新經濟環境下中小企業財政稅收政策的創新

付新菊

摘要：在新時代的背景之下，經濟迅猛發展的當代社會大潮中，數以百萬計的中小企業享受著光鮮亮麗的外表，而內部卻早已經是千瘡百孔，他們大多都有著財政稅收政策不成熟的問題，進而導致了企業整體的競爭力下降，企業的生機與動力也相對的削弱。對于新經濟環境下的中小企業財政稅收政策創新，在本文中進行了著重的研究與分析，并提出了一些改進的對策與措施。

關鍵詞：新經濟環境、中小企業、財政稅收、政策創新

前言：

作為支撐國民經濟的重要基礎，現代社會中的許多中小企業無一例外都面臨著內部機制不夠成熟的問題，導致企業在收到創傷后無法快速的自愈，無法脫離舊的體制，達到質的飛躍，進一步的轉型升級，長此以往的發展下去，甚至會導致企業落后或者停滯不前，進而被新時代所淘汰掉。在大的形式背景之下，中小企業的財稅動態是不穩定的，宏觀來看，他沒有充分的去考慮到勞動力成本的因素，以及對企業面對的風險危機的預測以及應對方法，也沒有做出調整稅率或者調整創新稅務制度等措施，在這種只出不進的狀態下，企業很快就累積了很多的資本負擔。

一、新經濟環境下中小企業財政稅收政策存在的問題

近幾年我國國內的市場的整體活力因為企業的滯后化生產而被影響到，很多中小企業一味地進行稅收的優惠政策，卻忽略了當下的實際實況，只一味地減稅免稅，導致財政稅滯后，增值稅所得比率額度減小 。其中存在的問題不外乎以下幾種。

1、稅收體系不健全

大多數的中小企業內部都存在著稅收以及各種優惠政策的體系不健全、有缺失的嚴重問題，這不僅僅降低了企業的內動力，還阻礙了可持續發展的動力。企業的政策太過于寬松導致企業的經濟效益不景氣，舉個例子來說，對于企業虧損的情況，中小企業規定的是可以享受五年的遞延補償，在很多小的方面，企業都做寬松處理，而進口的高新設備卻沒有進行免征關稅處理，對于技術合作等創新型必須產品，這種高科技類型的產品，他們的產業稅卻是空白一片的。財政稅收科技結構的不合理性，受到扶持的力度不足都是可以間接的導致財政稅收政策不健全的。

2、財務工作人員缺乏對稅收政策的認識

或許正是因為各個中小企業的資金投入力度有限，企業內部的金融類型管理工作相對其他大規模的企業來說要更加簡易一些，所以中小企業聘用的員工大部分數量也是有限的，這就導致了工作人員對于企業的規劃意識以及戰略等嚴重缺失，她們甚至大部分都出現了素質低下的現象，對于企業的財政稅收政策研究也頗少，工作經驗更是空白一片的狀態，她們的工作意識缺失，這就使得企業在內部出現問題時，無法得到及時的挽救。

3、政府科技投入的不足

中小企業，顧名思義，他的規模以及等級是中等或者中等以下的水平，他的資金數量也是十分有限的，在市場中的影響力不比其他大型企業，這就使得政府對于中小企業的投入與鼓勵力成為了中小企業的短板項目，中小企業的后續動力得不到保證，長此以往就會導致企業由于政府投入力度不足而出現入不敷出的態勢。

二、新經濟環境下中小企業財政稅收政策問題的解決與創新

1、建立完善綜合性財政政策

針對于企業內部稅收體系不健全，機制缺失嚴重的問題，我們通常需要建立健全全方位化、多角度化的財政稅收體系，要綜合性的長遠性的去看待問題，做好對企業未來的規劃并在目前狀態下做好嚴謹周全的籌劃工作，在制訂政策或者改動政策前，一定要弄清楚對財政稅收政策的理解以及相關資料的查閱學習工作，才能更好的“對癥下藥”，還要處理好資本收入和稅收之間的關系，使得兩者不發生沖突，相互契合。

2、實現資源的優化配置、人員分配

我們針對于各種中小企業中財務工作人員缺乏對稅收政策的認知的問題，通常情況下都需要進行資源的合理分配，實現資源的優化配置，對于工作人員的培訓絕對只增不減，加大科研創新部分的資金以及人力物力的投入，發揮市場所獨有的靈活性特點，完善個人所得稅的相關事宜，還要適當的對于一些科研成果進行獎勵等。激勵工作人員，激發創新思維，激活企業的積極性，拉動企業經濟發展以及調動企業對科研創新的內動力。中小企業對于民眾鼓勵型的創新產品的生產應該投入更大的人力物力，能夠確保企業中每個人的自主創新意識得到鍛煉與發展。再次，可以考慮采取有效的內部激勵獎勵制度。比如可以進行短期化的物質激勵，借此讓員工體會到自己的業績被盡數的反應到工資薪酬上的變化，至于福利計劃我們可以針對不同的項目去分別制定不同類型的菜單索引，這其中也包括到了金錢等的支持計劃，例如帶薪休假，醫療醫保等多種方式。

3、加大政府科技投入力度

中小企業在科技投入的力度方面，需要政府維護科技創新的公平環境，很多的環節都需要政府進行干預。只有政府秉公執法才能夠保證企業得到公平性的競爭機會并且能夠在合法化的范圍內進行一系列的科技研究工作。故此，應加大政府方對信息基礎設施建設的資金投入，充分的利用計算機網絡等先進技術一步步的建立面向社會開放的中小企業信息服務體系，這也為新經濟環境下的中小企業獲取政策、技術、市場、人才等信息提供了便利。各中小型企業也可以考慮結合各種高校中的相關創新項目進行企業的創新工作。通過上述的分析與解決還有創新，拉動了中小企業的內動力，穩定并鞏固了中小企業的經濟地位—支撐國民經濟的重要基礎，為中小企業在新經濟環境下的生存與發展保駕護航。

結束語：

在新經濟環境之下，中小企業內部的優化以及各種經濟的發展在某種程度上來說都是企業內部財政稅收政策所涉及到的內容。本文匯總了新經濟環境下中小企業財政稅收政策出現的各種問題：稅收體系不健全、財務工作人員缺乏對稅收政策的認知、政府科技投入的不足，并且對此做出了一系列的解決措施來創新優化原有體制，即建立完善綜合性財政政策、實現資源的優化配置、人員的合理分配以及加大政府的科技投入力度。

文獻參考：

[1]張靈，支持中小企業自主創新的財稅政策分析，時代金融，2011（9）：90-92.

[2]李存周，促進中小企業自主創新財稅政策的探討，財政監督，2011（3）：70-72.

[3]高太平，加快中小企業發展的財稅政策探析，財會月刊，2010（2）：20-24.

河北省滄州市鹽山縣財政局 河北滄州 061300