中國共享經濟的現狀及未來發展

包頭長安永磁電機有限公司 莊麗梅

現代社會各種資源豐富且分散，人們需求多樣化，為實現供需雙方快速匹配、物盡其用，一種新型經濟模式——共享經濟迅速崛起。“共享經濟”一詞最早是由德州州立大學的馬庫斯·沃森教授和伊利諾伊大學的瓊·斯賓塞教授在1978年提出的，其是指一種以互聯網技術為技術支撐、第三方信息技術平臺連接商品供需雙方，利用暫時轉移閑置資源使用權的方式，達到獲取利益目的的一種新型經濟模式[1]。共享經濟的具體實現是基于互聯網和信息技術平臺，它主要以相關產品或服務的供應商和請求者平臺為起點，把所有權和使用權作為產品或用以提供服務，并堅持市場決定資源配置來實現資源的更有效的流動。

共享經濟的正常運行需要兩個最重要的條件——空閑資源的獲取和自由貿易網絡的建立。在產能過剩的環境下，大量的資源閑置而無法得到充分的利用。共享經濟利用互聯網等現代信息技術，可以將這些大量分散的資源整合起來，滿足多樣化需求，實現供給和需求快速、準確地匹配[2]。共享經濟作為一個開放的系統，不同于傳統的商業模式。在廣泛共享經濟發展的情況下，充分利用閑置的資源，可以有效地減少社會剩余福利，促進充分就業，更好地實現資源的有效分配，促進社會收入和利潤的增加。作為近年來新興的經濟模式，共享經濟已經很好地適應了中國當前的經濟環境并得到了快速發展，為人們的生活提供了很多便利[3]。在中國，“互聯網+”技術的發展已逐漸走在世界前列，為共享經濟的發展提供閑置資源的使用權和自由貿易網絡，所以說共享經濟的發展離不開網絡技術和信息共享平臺的支持。同時共享經濟給中國社會發展帶來了諸多變化，但目前的研究大多停留在共享經濟的典型案例分析上，如共享單車、滴滴打車、各網站提供的信息共享服務等。但中國共享經濟發展迅速，在經濟發展、創新創業、就業等方面發揮了重要的作用，同時競爭策略、發展格局、國家政策治理等方面也發生了重大變化，共享經濟在發展過程中也遇到了很多問題。本文將從中國共享經濟目前發展情況、存在的瓶頸問題、創新路徑等幾個方面進行論述。

1 現階段中國共享經濟發展情況

1.1 受“新冠疫情”的影響，共享經濟增速趨緩，發展潛力巨大

2021年2 月，國家信息中心發布了《中國共享經濟發展報告(2021)》，在報告中，受新冠疫情的影響，國際、國內宏觀經濟下行壓力增加，共享經濟市場規模增速減緩，2019年我國共享經濟市場營業額約為32828億，同比增長了11.6%；2020年我國共享經濟市場交易規模約為33773億元，同比增長了約2.9%，較2019年大幅放緩，如圖1、圖2所示。雖然我國共享經濟增速放緩，但共享經濟仍保持著巨大的韌性和發展潛力，隨著我國宏觀經濟復蘇，共享經濟增速將有較大回升。

圖1 2017-2020年中國共享經濟發展規模圖(單位：億元)

圖2 2017-2020年中國共享經濟發展規模增速圖

1.2 共享經濟細分領域穩定

在市場上細分領域方面，2019年中國在生活服務、共享辦公、共享住宿、交通出行、生產能力等七大領域做出了積極調整。其中，生活服務的市場經營規模為17.3億元，占共享經濟總交易規模的54.02%，排名第一。二是生產能力，營業額9205億元，占27.99%。2020年生活服務的市場經營規模為16.2億元，占共享經濟總交易規模的47.89%，排名仍為第一，同比下降6.5%。二是生產能力，營業額為10848億元，占共享經濟總交易規模的32.12%，同比增加17.85%，具體如圖3所示。另外，從2020年共享型服務的發展態勢看，網約車客運量同比小幅下降0.3個百分點；在線外賣收入同比提高3.8個百分點，創下新高；共享住宿收入同比小幅下降0.2個百分點。從居民消費的角度看，2020年人均在線外賣支出同比提高4.2個百分點；人均網約車支出與去年基本持平；人均共享住宿支出同比下降2.5個百分點[4]。

圖3 2019-2020年中國共享經濟細分市場競爭格局

1.3 共享經濟融資規模有所增加

據國家信息中心統計，2019年，中國共享經濟直接投融資總額714億元，同比下降52.1%，創歷史新低。這主要是由于共乘領域(包括叫車服務，單車、汽車共享)以及住宿共享領域的融資能力下降明顯，分別下降了81.2%和95.5%。在具體領域，由于知識技能、生活服務和交通運輸發展較早、用戶普及率高、發展相對成熟，其融資能力和融資規模仍排在前三名，分別達到314億元、221.5億元和78.7億元。2020年共享經濟領域直接融資規模約為1185億元，同比大幅增長66%。各領域融資情況差異很大，共享辦公、生產能力和共享醫療三個領域直接融資規模同比增長分別達到466.7%、285.6%和130.7%，由于受新冠疫情的影響，共享住宿領域同比下降了31%[4]。具體融資規模如圖4所示。

圖4 2017-2020年中國共享經濟領域直接融資規模(單位：億元)

1.4 政府對共享經濟的重視程度越來越高

共享模式的創新發展及互聯網的日益普及和快速發展，促進了共享經濟的迅猛發展，政府對共享經濟也越來越重視，并制定了相關政策和標準來支持共享經濟的發展，這為共享經濟的發展提供了很大的便利和動力支持。2017年，國務院常務會議制定了一系列支持共享經濟發展的規劃。一是正確界定共享經濟不同行業、部門的性質，堅持市場化發展原則，加強分類指導，鼓勵有條件的行業、地區、企業大膽探索和發展新型共享經濟。二是廢除不適應共享經濟發展的行政許可制度、工商登記制度，防止濫用。制定適合共享經濟稅收保障政策，按規定實施支持靈活就業、共享平臺的就業創業政策。三是制定“鼓勵創新、包容審慎”的原則，審慎實施新的市場準入、監管政策，打破行業、區域壁壘，加強監管和防范。

1.5 共享經濟的發展提升了中國的就業率

雖然2020年我國受到新冠疫情突然沖擊，但是就業形勢總體穩定并好于預期，這離不開一系列就業政策的實施，同時也得益于我國共享經濟的強大規模、共享平臺就業的靈活性和包容性，共享經濟為社會提供了大量的就業崗位。這有效地緩解了我國的就業壓力并增加了勞動者的收入，改善了民生，增加了居民的安全感和幸福感。測算表明，2020年，我國共享經濟參與者總人數約為8.3億人，其中服務提供者約為8400萬人，同比增長約7.7%；平臺企業員工數約631萬人，同比增長約1.3%[4]。

2 中國共享經濟發展過程中存在的問題

2.1 政策過于強調規范性

盡管中國近年來發布了一系列關于共享經濟的政策文件，但它們總體上聚焦于監管，鼓勵發展相對較少。這與我國提出的創新創業政策自然背離。造成這一結果的原因有很多：第一，許多地方政府對共享經濟不夠了解，仍然用傳統的思維方式對待它；第二，許多地方政府不敢貿然增加投資。新情況的出現可能會與傳統法規產生沖突，因此它們傾向于選擇一些較為保守的政策。

2.2 現有法規存在缺陷

在某種程度上，共享經濟也可以看作是網絡經濟。這方面的現行法律法規沒有得到明確的更新，不能適應未來的經濟發展。這主要體現在企業自身的法律地位和責任關系不明確以及在認定平臺性質上存在缺陷。出現這種情況的主要原因是共享經濟本身增長過快，監管變化跟不上發展的步伐，而且共享經濟具有跨區域的特點，與許多傳統的地方法律法規形成沖突。因此，如果政府不采取相關措施來糾正一些有缺陷的法律內容，很容易導致企業經濟發展處于灰色地帶[5]。

2.3 公共數據的獲取難度大

從本質上講，共享經濟是一種數據驅動的經濟。大量的實踐證明，許多創新的實踐需要大量的數據支持，一般包括傳統的交通、住宿等，這些都存在一些身份識別的問題。其主要原因是很多與個人信用相關的數據都掌握在政府部門手中，所以市場上可以得到的數據非常稀少，很難管理。由此可見，公共數據的發展仍然非常有限，其深度和廣度都不能滿足市場的正常需求，然而，政府在短期內不會完全共享公共數據。

2.4 大型網絡平臺對市場壟斷性日益增強

現階段我國共享經濟發展過程中一些大型平臺對市場支配地位不當利用、數據獨占、壟斷性擴張等不正當競爭行為帶來了諸多不利影響；大型平臺企業“跨界”提供金融服務日益普遍，帶來了有效監管困難、用戶權益可能受到侵害以及金融風險處理不當而引發社會風險等潛在風險和問題；流量造假、流量劫持等基于流量的惡意競爭問題日益突出。如何對共享平臺上集聚的海量個人信息進行有效保護、如何加強對未成年人使用網絡的保護等，都成為各界高度關注的問題。

3 中國共享經濟的發展趨勢

3.1 中國共享經濟仍然會持續增長

在國家的大力支持和中國部分地區發布的關于發展共享經濟的相關意見和文件的支持下，中國共享經濟未來發展空間巨大。預計2021年增速有望回暖，增長速度將達到10%～15%，未來五年，我國共享經濟將繼續以年均10%左右的速度增長，共享經濟占中國GDP的比重將有較大的提升。越來越多的個體工商戶和企業群體將加入共享經濟的行列，成為共享經濟的受益者。

3.2 中國共享經濟實現了新興與傳統經濟、線上線下的融合

隨著“互聯網+”的應用，越來越多的新產品和新興產業出現在廣大人民群眾的生活中。淘汰不適應社會發展的落后產能和老產業，也是必須和必然的。預計未來幾年，將有越來越多的行業加入共享經濟，共享經濟將實現與傳統經濟在技術、產品、數據等方面的融合。在目前疫情沖擊下，5G、人工智能、物聯網等技術得到了更廣泛的應用，推動線上線下加速融合，共享型服務和消費新業態新模式發展加速，成為提升經濟韌性和活力的重要力量。

3.3 實施科學有效的監管措施

目前，對平臺經濟進行科學有效的反壟斷監管已成為大勢所趨。未來監管將更加重視維護各方合法利益，著力預防和制止大平臺抑制市場創新活力的行為，加強對平臺協同行為的監管。反壟斷監管的加強將對平臺企業的合規管理提出更高要求，未來大型平臺的“燒錢”競爭將會變得更加謹慎，為爭奪市場份額進行的惡意收購現象也會越來越少。

3.4 共享經濟將會提供更多的就業機會

共享經濟的快速發展打破了中國傳統的就業模式，越來越多的人參與到這一經濟活動中。自由、包容、開放、多樣的共享經濟改變了就業形勢，大大增加了就業崗位，提高了我國的就業率。共享經濟重新定義了就業，提供了一個多樣化和靈活的就業環境，包括在家工作、遠程辦公和在云端工作。隨著共享經濟的發展，很多人不再局限于單一的公司，為個人創業和靈活就業提供了機會。2020年以來，我國多部門、多項政策、多渠道鼓勵平臺經濟新就業：一是鼓勵自主就業、分時就業、多點執業，取消不合理限制新就業的政策規定，為新就業勞動者提供多方面的政策支持；二是加強勞動者權益保障，建立適應新就業形態的用工和社會保障制度，建立健全互聯網平臺用工的勞動標準體系等；三是促進就業質量提升，降低勞動者網絡平臺服務費、加盟管理費，支持建立“共享用工”平臺，提供線上、線下職業培訓等服務。

4 結語

共享經濟已經成為了中國經濟發展的一個重要的形式，成為各行各業發展創新性思路的發展方向。我國發展共享經濟的力度總的來說還有很大的提升空間。但與此同時，政府和社會也要注意監督監管，從而保障我國的共享經濟健康發展，實現我國的經濟轉型，為我國的經濟建設貢獻力量。