從增速水平看，經濟復蘇仍有空間

周德文民進中央經濟委員會副主任、浙江省人民政府特約研究員

上半年升級類商品消費實現較快增長，新消費、線上消費也形成新的增長點，帶動了整體消費的回暖。下半年，消費仍將是拉動經濟增長的首要動力。

國家統計局7月15日發布的數據顯示，今年上半年GDP同比增長12.7%，分季度看，一季度GDP同比增長18.3%，兩年平均增長5.0%;二季度GDP同比增長7.9%，兩年平均增長5.5%。從相關指標看，上半年全社會貨運量同比增長24.6%，兩年平均增長7.2%，全社會用電量同比增長16.1%，兩年平均增長7%。經濟整體保持了穩定復蘇的態勢，從增速水平上看，經濟復蘇仍具有空間。

四大亮點值得關注

我國2021年上半年經濟數據呈現出四大亮點。

一是產能利用率上升，企業盈利增強。數據顯示，二季度全國工業產能利用率為78.4%，比上年同期提高4個百分點，比一季度提高了1.2個百分點。1～5月份，規模以上工業企業利潤總額同比增長83.4%，兩年平均增長了21.7%，營業收入利潤率達到7.11%，比上年同期提高了2.05個百分點。1～5月份，規模以上服務業企業利潤總額同比增長1.5倍。

二是消費是“三駕馬車”中最重要的引擎。首先，產業支撐得到加強。上半年服務業增加值對經濟增長的貢獻率達到了53%，比一季度提高2.1個百分點;制造業占比得到提升，上半年制造業增加值占國內生產總值的比重為27.9%，比上年同期提高1.3個百分點。其次，出口保持韌性。上半年凈出口對GDP累計同比貢獻率達到19.1%，高于一季度的12.2%，繼續發揮支撐作用。上半年，貨物進出口總額180651億元，同比增長27.1%。其中，出口98493億元，同比增長28.1%;進口82157億元，同比增長25.9%;進出口相抵，貿易順差16336億元，貿易結構繼續優化。再者，消費拉動作用增強。上半年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到61.7%，高于資本形成總額42.5個百分點。

三是新業態、新模式成長壯大，創新動能持續增強。首先，新市場主體較快增長。6月末，根據統計局的基本單位名錄庫統計，法人單位數首次突破3000萬個，同比增長了16.6%。其次，新產業新產品較快增長，高技術制造業增加值同比增長22.6%，兩年平均增長13.2%。分產品看，新能源汽車、工業機器人、集成電路產量同比分別增長205.0%、69.8%、48.1%，兩年平均增速均超過30%。另外，新業態、新模式成長壯大。上半年，實物商品網上零售額兩年平均增長16.5%，占社會消費品零售總額的比重達到了23.7%。上半年，全國快遞業務量已經突破了500億件，接近2018年全年水平。

長期來看，推動中國經濟高質量發展的主要驅動力在于科技創新。推動科技創新，要有良好的新技術基礎設施環境。中國新基建將為技術發展提供良好的基礎設施環境，其中包括5G、物聯網、工業互聯網等通信網絡基礎設施，數據中心、智能計算中心等算力基礎設施，以及智能交通、智慧能源等深度應用大數據、人工智能等技術的融合基礎設施等。伴隨著新技術基礎設施環境的不斷完善，中國科技創新的效率將實現大幅提升，為中國經濟的長期發展注入源源不斷的新動能。

四是居民收入增長與經濟增長基本同步，民生保障持續改善。首先，就業形勢總體穩定。穩住就業就是穩住大局，上半年就業形勢持續改善，得益于經濟恢復的有力支撐。上半年，全國城鎮新增就業698萬人，完成全年目標的63.5%。全國城鎮調查失業率平均為5.2%，比上年同期下降0.6個百分點，比一季度下降0.2個百分點，低于5.5%左右的預期目標。二季度末，外出務工農村勞動力1.8億人，基本恢復到了2019年同期水平。其次，居民消費價格溫和上漲。上半年，居民消費價格同比上漲0.5%，處于比較低的漲幅水平。另外，居民收入增長與經濟增長基本同步，上半年，全國居民人均可支配收入17642元，比上年同期名義增長12.6%，扣除價格因素，實際增長12.0%，增幅較高，主要是受去年上半年低基數影響;比2019年上半年增長15.4%，兩年平均增長7.4%，扣除價格因素，兩年平均實際增長5.2%，略低于同期經濟增速，居民收入增長與經濟增長基本同步。

挑戰雖常在，機遇亦并存

隨著中國經濟半年報出爐，下半年經濟走勢如何成為關注熱點。

在筆者看來，下半年，我國經濟發展的不確定因素仍然較多，尤其是外貿發展形勢依然錯綜復雜。一方面，國際疫情形勢反復波折，全球經濟復蘇尚不充分不平衡，外需仍有波動;另一方面，我國經濟復蘇基礎還需進一步鞏固，中小微企業復蘇的波動還較大，經濟復蘇的壓力也有所增加，消費可能面臨來自疫情相關不確定性的下行壓力。

全球疫情持續演變，我國外貿發展形勢依然錯綜復雜。如果下半年全球需求不能持續擴張，尤其是疫情相關物資的需求減弱，我國出口會面臨結構上的調整壓力。如果海外疫情有所好轉，一些從事低端制造業的國家重新啟動生產，那么其產品將會對我國的同類產品形成一定擠壓作用。

如何破局？筆者認為以下三點需予以高度重視。

第一，積極科技創新，拉動社會就業。在所有的產業升級中，服務業的升級最難，而數字技術對服務業的提升最為明顯。一個高科技產業就業可以拉動約3個中低端就業，每一種數字技術新形態，都需要現實世界的配套工種。比如最“帶量”的是電商，僅淘寶就創造了百萬級別的新崗位。以支付寶為例，迄今其平臺上催生了40余種全新職業，在全國范圍內直接創造了近700萬人次就業。

筆者建議，各地需積極推動企業科技創新，以科技創新賦能鄉村振興。不過，加快科技轉化技術變現，政府還需要暢通創新要素向企業集聚的通道，鼓勵企業組建創新聯合體和知識產權聯盟，建設共性技術平臺，把區域優勢進一步拓展，打造輻射全國、鏈接全球的技術交易平臺。

第二，推動新型消費業態模式，拉動經濟增長。上半年升級類商品消費實現較快增長，新消費、線上消費也形成新的增長點，帶動了整體消費的回暖。下半年，消費仍將是拉動經濟增長的首要動力。

當前，新型消費規模加速擴容，網購帶動快遞業務量快速增長;新型消費相關技術加速應用，5G、人工智能、大數據、云計算等前沿技術普遍應用;新型消費業態模式加速涌現，從吃、穿、用等實物消費領域加快向醫療、教育、文娛、旅游等更多服務領域擴張滲透。新型消費正在加快實現“線上線下雙向融合”，迎來全場景的深度拓展期，對總消費的帶動作用將更加顯著。

第三，大力發展縣域經濟，尤其是推動農村經濟發展。適應當前農村實際情況，通過結合旅游、文化、生產，拓展休閑農業等新型農業產業鏈，帶動一二三產業融合。

長期來看，推動中國經濟高質量發展的主要驅動力在于科技創新。伴隨著新技術基礎設施環境的不斷完善，中國科技創新的效率將實現大幅提升，為中國經濟的長期發展注入源源不斷的新動能。

發展縣域經濟是解決中國城鄉發展不平衡的一個關鍵環節。提及浙江經濟模式的成功時，往往離不開當地縣域經濟的發展特點，正是一村一業的經濟模式帶動了浙江小商品經濟的發達。浙江省自然資源廳近日出臺的《支持山區26縣跨越式高質量發展意見》就是給浙江全省26個相對欠發達縣送去的又一個發展大禮包。日前，在浙江省有關部門的指導下，浙江106個行政村在自愿的基礎上，組建了浙江省共同富裕百村聯盟，其主旨也是在于增進村際溝通交流、強化優勢資源互通、實現發展經驗共享，推動強強聯合，以強帶弱，以富幫富，確保共同富裕路上“一個也不掉隊”。