克州農用殘膜污染現狀及治理方法

趙霞

摘要：在農業生產過程中，地膜使用非常廣泛，同時其帶來的殘膜污染也較為嚴重。文中，結合地區實際情況，分析了農用殘膜污染現狀，并提出了治理方法。

關鍵詞：地膜;殘膜污染;治理措施

一、地膜應用現狀及殘膜危害

克州位于新疆維吾爾自治區西部天山地區，是個農牧相結合的貧困邊疆地區，總面積7.25萬平方公里，總人口52萬人（農牧民35.94萬人），全州有耕地61.61萬畝，目前地膜覆蓋面積年均在50萬畝左右（棉花16.63萬畝、玉米36.99），棉花、玉米、蔬菜等作物基本以地膜覆蓋方式種植，覆蓋率達90%。地膜覆蓋種植已經有20多年的歷史，主要分布在阿圖什市和阿克陶縣。長期以來，人工撿拾殘膜，不但勞動強度大、作業效率低，而且無法對耕層深處的殘膜進行回收，造成殘膜的累積污染。隨著我州棉花、玉米生產的大力發展，由采用覆膜種植技術產生的殘膜造成的農田“白色污染”已越來越嚴重，即農田土壤中地膜殘留量較多，已經造成耕地土壤污染。殘膜污染已成為當前我州農業生態環境污染的重要問題之一，已經到了需全面治理的程度，否則將影響我州棉花生產的可持續發展。引進殘膜回收機械化技術，重點解決我州覆蓋種植生產中的殘膜污染問題，以保障我州農業的可持續發展。

二、克州農田殘膜污染治理的難點

（一）缺乏對農田殘膜污染危害的戰略性認識。農用地膜是大工業條件下的產物，農業地膜的大面積推廣應用，是由政府及相關的技術部門倡導和示范推廣的結果。農田殘膜污染危害至今日，農民已成為最大的受害者。目前農田殘膜危害治理工作不夠深入的最大原因，是相關部門缺乏對農田殘膜污染危害長遠的戰略性認識。

（二）農田殘膜污染治理工作嚴重滯后。自治區政府和一些地州及縣市近幾年面對日趨嚴重的農田殘膜污染危害也相繼出臺了相關的治理意見，但由于受治理環境、資金投入、殘膜回收機械性能、應用環境和治理成本等多方面因素的限制，成效不大，農田殘膜污染治理工作進展緩慢。

（三）農田殘膜回收機械的研發和推廣工作難度大。在農田殘膜回收機械研發方面：到目前為止，新疆有近100多家農機生產企業研制開發了20多種各型農田殘膜回收機械，（克州就2家農機制造廠），但從試驗示范和推廣應用效果來看，除多排彈齒摟耙式殘膜回收機械比較適用且裝備數量較大外，其它的機型均沒能大面積推廣應用。

在殘膜回收機械推廣工作方面：一是現有的殘膜回收機械，無法滿足農田殘膜回收作業的各種需求;二是農田殘膜回收作業成本高，農民投入大，而農機具作業收入低，兩方面原因限制了農民購機和農田的使用;三是當前農用地膜生產企業為迎合市場需求，生產的地膜越來越薄，越來越薄的農膜卻為農田殘膜的機械回收增加了難度;四是有關農田殘膜回收機械購置與使用中的優惠政策，農田殘膜回收機械作業的技術標準都嚴重滯后。

三、對農田殘膜污染治理工作的建議

（一）建立具有法律效力的有關條例和條規。盡快制定自治區“關于新疆農田殘膜污染綜合治理的條例和條規”，通過建立并應用法律法規的手段，促進新疆農田殘膜污染治理工作的開展。

（二）加強農田殘膜污染治理工作的宣傳。加大宣傳力度，廣泛宣傳農田殘膜污染對農業生產環境、生態環境和農業可持續發展的嚴重危害，要讓各級政府、涉農部門和廣大農民清醒的認識到，農田殘膜污染治理是關系到國家利益、集體利益、個人利益和子孫后代長遠利益的大事。

（三）加強對農田殘膜回收機械的研發與推廣應用。首先各級政府應加強對農田殘膜回收機械的研發和推廣應用工作方面的政策傾斜，制定相關發展計劃、發展目標、實施措施等納入政府的重要工作議事日程;其次，財政方面要加大對農田殘膜回收機械研發和推廣應用工作的資金傾斜，尤其對科研院（所）在農田殘膜回收機械的研發與推廣應用方面設立專項資金進行重點支持，對有能力研發和推廣應用農田殘膜回收機械的單位和個人給予重點扶持。

（四）建立健全行之有效的農田殘膜污染治理工作制度。在全疆建立并逐步推行“農田殘膜污染綜合治理示范縣市”、“農田殘膜污染綜合治理示范鄉鎮”的工作制度，建立地州、縣市和鄉鎮三級關于農田殘膜污染綜合治理考核機制，將農田殘膜污染治理工作的成效與這三級黨委、政府及相關部門領導干部的考核工作相結合，有計劃分步驟開展農田殘膜污染綜合治理示范工作，獲取經驗后逐步推廣，并規范化，常年化，切實加強農田殘膜污染綜合治理工作力度。

將治理農田殘膜污染危害問題列入環境保護部門的業務工作范圍，通過環境保護部門業務工作的開展，進一步加強農田殘膜污染危害工作的治理，并通過環境保護工作的開展，建立起長期有效的農田殘膜污染危害治理方面的環保工作機制。

（五）加強并規范農用地膜生產企業行業管理。盡快制定新的農用地膜生產標準，加強農用地膜生產企業的規范性管理工作。新的農用地膜生產標準除其它要求的標準外，建議其農用地膜的標準生產厚度應不得低于0.010mm，否則應視為不合格產品或假冒偽劣產品，嚴厲進行查處打擊。

（六）建立健全農田殘膜廢舊品回收利用體系。一是加強農村殘膜廢舊塑料物品收購體系建設，制定殘模和相應農用廢舊塑料物品的回收獎勵政策，對積極進行殘膜廢舊塑料物品收購數量大的單位、企業和個人予以獎勵;二是建立或設立農用地膜生產企業與銷售商等單位殘膜廢舊品收購方面的有關強制性規定，誰生產、誰銷售農用地膜，誰就要負責殘膜廢舊品的收購，政府按比例進行補貼或獎勵。三是盡快組織相關企業并組織項目投入資金研究殘膜回收再生利用技術，徹底解決農田殘膜回收無出路的問題。

（七）調整地膜栽培種植面積，研究可替代地膜栽培的新技術。適度的調整地膜栽培種植面積和規模，研究替代的地膜栽培耕作種植方法和模式，研究和推廣使用生物降解地膜等其它替代品，逐步減少農業生產中對農用地膜的依賴程度。

參考文獻

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