RCEP背景下北部灣港差異化發(fā)展策略研究

摘要：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽訂為北部灣港帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，新形勢(shì)下北部灣港應(yīng)該如何把握機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的長遠(yuǎn)發(fā)展以及如何構(gòu)造核心競(jìng)爭力？本文認(rèn)為了北部灣港應(yīng)該實(shí)行“數(shù)字化供應(yīng)鏈+供應(yīng)鏈金融”雙軌發(fā)展的差異化發(fā)展策略，秉持“人無我有，人有我優(yōu)”的發(fā)展理念，構(gòu)筑區(qū)域競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，最后根據(jù)北部灣港存在的問題提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：RCEP;北部灣港;數(shù)字化轉(zhuǎn)型;供應(yīng)鏈金融

一、引言

近年來，以美國為首的少數(shù)西方國家推行貿(mào)易保護(hù)主義，鼓吹單邊主義，再加上新冠疫情肆虐，全球化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。在這種情形下，由東盟十國發(fā)起的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（以下簡稱RCEP）于2020年11月15日簽訂，彰顯了各國對(duì)于自由貿(mào)易和多邊主義的支持，標(biāo)志著全球最大的自貿(mào)區(qū)建立，也標(biāo)志著東亞經(jīng)濟(jì)圈正式形成[1]。RCEP涵蓋范圍廣、規(guī)模大，在商品、貿(mào)易、投資、服務(wù)、技術(shù)等多方面都做出了調(diào)整和更新，極大地提升了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利化水平，此外還計(jì)劃在十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)90%以上的貨物貿(mào)易自由化，逐步取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，可以預(yù)見未來幾年內(nèi)，中國的貨物進(jìn)出口量將呈現(xiàn)大幅度上升的趨勢(shì)。

RCEP還在原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、企業(yè)信用管理、稽查管理等方面做出了詳細(xì)規(guī)定，極大地提升了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易程序和貿(mào)易規(guī)則的一致性和透明度，原產(chǎn)地規(guī)則的實(shí)施也有助于跨國企業(yè)布局更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈[2];無紙化貿(mào)易、電子認(rèn)證等規(guī)則促進(jìn)了跨國電子商務(wù)的發(fā)展。RCEP簽訂標(biāo)志著區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易便利化水平將登上新的臺(tái)階，同時(shí)也為中國的進(jìn)出口貿(mào)易帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和全新的挑戰(zhàn)。

廣西北部灣港是我國西部陸海新通道的門戶港，是連接我國與東盟各國的通道，依托國家政策支持，北部灣港2020年實(shí)現(xiàn)了500萬標(biāo)箱的目標(biāo)，年增速在25%以上。2021年前兩個(gè)月中，北部灣港貨物吞吐量累積超過4000萬噸，并于3月12日實(shí)現(xiàn)了20201年的第一個(gè)集裝箱100萬箱的目標(biāo)，同比增長超過40%，北部灣港首次躋身全國貨物吞吐量、集裝箱量“雙前十”行列。

同時(shí)也必須認(rèn)識(shí)到，北部灣港口對(duì)標(biāo)國際一流港口還有很大差距，在港口信息化、決策智能化、通關(guān)便利化等方面還有很大的進(jìn)步空間。在RCEP背景下，初步預(yù)計(jì)北部灣港會(huì)迎來以下挑戰(zhàn)：1.貨物進(jìn)出口量急速攀升;2.貨物進(jìn)出口需求碎片化、種類多樣化;3.自貿(mào)區(qū)建立后對(duì)貨運(yùn)時(shí)效性要求更加嚴(yán)苛;4.對(duì)港口腹地多式聯(lián)運(yùn)要求更高。

二、文獻(xiàn)綜述

阮思陽[3]（2015）對(duì)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的研究證明了貿(mào)易便利化程度會(huì)極大地影響雙邊貿(mào)易進(jìn)出口量，關(guān)稅是影響貿(mào)易便利化的重要因素，關(guān)稅降低或者免除可以促進(jìn)雙邊貿(mào)易量的提升;胡潔[4]（2016）在研究“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)我國貿(mào)易便利化的影響時(shí)認(rèn)為GDP總量、兩國之間的距離、貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)稅是影響雙方貿(mào)易量的主要因素，并且海關(guān)效率（通關(guān)時(shí)效）的提升和國內(nèi)制度環(huán)境的完善可以提升出口國的貿(mào)易積極性;韓東、王述芬[5]（2014）認(rèn)為政策環(huán)境、海關(guān)及邊境管理、物流和通訊設(shè)施、商業(yè)環(huán)境是影響貿(mào)易便利化的四個(gè)以及指標(biāo)，并通過多次回歸得出結(jié)論：GDP對(duì)雙邊貿(mào)易流量影響顯著，但是當(dāng)貿(mào)易規(guī)模主要由GDP總量決定時(shí)，表明該國貿(mào)易結(jié)構(gòu)處于低級(jí)階段;程中海、孫培蕾[6]（2014）利用灰色關(guān)聯(lián)法對(duì)中國進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行分析，分析得出海關(guān)效率、電子商務(wù)是影響貿(mào)易便利化最主要的因素，并且制度環(huán)境的影響也逐年提升。

綜上所述，海關(guān)效率、流程標(biāo)準(zhǔn)化、政策環(huán)境、電子商務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施是影響貿(mào)易便利化最主要的因素。在RCEP的背景下，全國進(jìn)出口貿(mào)易額有望實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長，北部灣港應(yīng)該如何在上述海關(guān)效率、流程標(biāo)準(zhǔn)化、政策環(huán)境、電子商務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面下功夫，構(gòu)造核心競(jìng)爭力？

本文認(rèn)為北部灣港應(yīng)該實(shí)行“數(shù)字化供應(yīng)鏈+供應(yīng)鏈金融”雙軌發(fā)展的差異化發(fā)展策略，秉持“人無我有，人有我優(yōu)”的發(fā)展理念，構(gòu)筑區(qū)域競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，最后根據(jù)北部灣港存在的問題提出幾點(diǎn)建議。

三、北部灣港差異化發(fā)展戰(zhàn)略——雙軌戰(zhàn)略

針對(duì)北部灣港的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展痛點(diǎn)，本文認(rèn)為北部灣港應(yīng)該實(shí)行“數(shù)字化供應(yīng)鏈+供應(yīng)鏈金融”雙軌并行發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）數(shù)字化供應(yīng)鏈

數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作是“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃提出來的發(fā)展重點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來發(fā)展高地，牛津經(jīng)濟(jì)研究院的研究結(jié)果顯示，在過去30中，數(shù)字投資對(duì)GDP邊際貢獻(xiàn)的增長率約為非數(shù)字投資的7倍，并且在過去3年中，率先完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)營收復(fù)合增長率約為傳統(tǒng)企業(yè)的8倍[8]，數(shù)字化轉(zhuǎn)型未來還將持續(xù)釋放對(duì)經(jīng)濟(jì)的放大、疊加、倍增作用，預(yù)計(jì)到2025年全球經(jīng)濟(jì)總值一半來自數(shù)字經(jīng)濟(jì)[9]。數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要通過提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)作效率、降低成本、重構(gòu)商業(yè)模式、賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)四方面發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增速器的作用，而對(duì)于港口來說，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型是構(gòu)筑柔性供應(yīng)鏈、打造供應(yīng)鏈閉環(huán)的必經(jīng)之路。

北部灣港數(shù)字化轉(zhuǎn)型要依托“單一窗口”和北港網(wǎng)為線上物流信息平臺(tái)，整合進(jìn)出港全部流程信息和業(yè)務(wù)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的無紙化運(yùn)作以及智能化運(yùn)營。數(shù)字化轉(zhuǎn)型后的港口供應(yīng)鏈如圖1所示。

圖1展示了貨物出港概念圖。首先由貨主＼貨代發(fā)起訂艙申請(qǐng)，船公司根據(jù)貨物信息向車隊(duì)申報(bào)所需車輛，海關(guān)審單通過后，車輛由碼頭的卡口系統(tǒng)智能放行;進(jìn)入碼頭區(qū)域?qū)⒇浳镞\(yùn)送至堆場(chǎng)等待或交由海關(guān)查驗(yàn)，查驗(yàn)信息同步上傳至北港網(wǎng);船舶準(zhǔn)備完畢后由理貨公司對(duì)貨物狀態(tài)、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證，并將信息反饋至北港網(wǎng)，供客戶查閱;貨物裝船完成后再通過拖輪公司、引航站的協(xié)助出港，至此貨物出港完成。

在貨物進(jìn)出港的流程中，北港網(wǎng)和“單一窗口”結(jié)合實(shí)現(xiàn)了全程信息處理和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，保證了后續(xù)業(yè)務(wù)流程的緊密銜接和狀況外緊急事項(xiàng)的及時(shí)處理;對(duì)外保證了客戶能夠隨時(shí)查閱物流信息，并積累了客戶數(shù)據(jù)，為開展供應(yīng)鏈金融打下了基礎(chǔ)。

首先，對(duì)港口進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以顯著提升港口對(duì)客戶和對(duì)市場(chǎng)的敏感度，在深度把握市場(chǎng)趨勢(shì)的同時(shí)提高對(duì)客戶的響應(yīng)速度和服務(wù)質(zhì)量，建立以用戶價(jià)值為核心的服務(wù)生態(tài)，提高客戶粘性;其次數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力港口提高資源配置效率。港口數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息的自由流動(dòng)，打破了傳統(tǒng)港口的企業(yè)邊界，放松了對(duì)閑置資產(chǎn)的約束，最大限度地激發(fā)了資產(chǎn)效能[8]。此外隨著數(shù)字技術(shù)的不斷進(jìn)步，進(jìn)一步激發(fā)了客戶的需求碎片化，對(duì)港口的數(shù)字化轉(zhuǎn)型保證了港口對(duì)于碎片化需求的容納力，同時(shí)資產(chǎn)最優(yōu)化配置保證了利潤水平，凸顯了“長尾效應(yīng)”;最后數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來了新的利潤源泉——數(shù)據(jù)。港口通過數(shù)據(jù)信息挖掘業(yè)務(wù)流程中的低效、冗余環(huán)節(jié)，幫助優(yōu)化港口內(nèi)部流程，重構(gòu)價(jià)值鏈條，此外可以借助數(shù)字信息實(shí)現(xiàn)對(duì)流程全面而系統(tǒng)的監(jiān)管，利用數(shù)據(jù)支持企業(yè)決策。

（二）供應(yīng)鏈金融

2017年10月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，首次將供應(yīng)鏈金融提升到國家層面。2020年9月，面對(duì)新冠疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，國務(wù)院再次發(fā)文，強(qiáng)調(diào)以供應(yīng)鏈金融服務(wù)穩(wěn)定供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)和升級(jí)。

在RCEP背景下，北部灣港必將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，北部灣港應(yīng)該積極開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，利用供應(yīng)鏈金融穩(wěn)定供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

供應(yīng)鏈金融是基于真實(shí)的貿(mào)易往來而開展的融資形式，不僅可以幫助解決鏈上中小企業(yè)的融資難題，還可以提升資金整體周轉(zhuǎn)速率，產(chǎn)生價(jià)值增值。北部灣港作為港口供應(yīng)鏈的核心，在深度參與港口供應(yīng)鏈的同時(shí)具備良好的信息優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化了北部灣港對(duì)鏈上企業(yè)的監(jiān)管和對(duì)市場(chǎng)需求的敏銳感知。北部灣港利用自身信用為其合作伙伴“增信”的行為增強(qiáng)了鏈上企業(yè)對(duì)港口核心地位的認(rèn)可和依附，從而穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)港口健康發(fā)展，為打造港口生態(tài)圈奠定基礎(chǔ)。

此外開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)可以優(yōu)化夯實(shí)供應(yīng)鏈[10]，利用供應(yīng)鏈金融為港口的數(shù)字化轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)能夠激活鏈上企業(yè)的潛力和效能，在鞏固傳統(tǒng)合作渠道的同時(shí)催生新的合作形勢(shì)，將傳統(tǒng)的鏈條式結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)化為網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)[7]，深化鏈上企業(yè)的合作深度，拓展合作廣度。企業(yè)嵌入港口合作網(wǎng)絡(luò)之后產(chǎn)生可觀的關(guān)系性租金[8]，導(dǎo)致企業(yè)退出合作網(wǎng)絡(luò)的成本過高，由此，企業(yè)承擔(dān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中正常波動(dòng)的意愿變強(qiáng)，使得港口數(shù)字化轉(zhuǎn)型更加平穩(wěn)。

最后數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字化平臺(tái)和海量數(shù)據(jù)信息的搜集、存儲(chǔ)、利用為供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的精細(xì)化管理奠定了基礎(chǔ)。供應(yīng)鏈金融是基于真實(shí)的貿(mào)易往來開展的金融業(yè)務(wù)，涉及資金數(shù)量大、流程多、主體復(fù)雜，迫切要求精細(xì)化的管理手段支持業(yè)務(wù)開展，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外數(shù)字化平臺(tái)的應(yīng)用強(qiáng)化了對(duì)客戶信用的識(shí)別和管理，基于平臺(tái)的數(shù)據(jù)沉淀可以對(duì)客戶的風(fēng)險(xiǎn)偏好、歷史信用、違約可能性進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。港口數(shù)字化轉(zhuǎn)型和供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的開展加強(qiáng)了對(duì)合作企業(yè)的吸引力，由此保證了平臺(tái)數(shù)據(jù)量的攀升，數(shù)據(jù)量積累進(jìn)一步修正預(yù)測(cè)分析結(jié)果，強(qiáng)化了對(duì)決策的支持。

四、對(duì)北部灣港發(fā)展的建議

（一）大力推進(jìn)碼頭的自動(dòng)化智能化建設(shè)

國內(nèi)外先進(jìn)港口都非常注重以科技提高生產(chǎn)力，充分考量自動(dòng)化技術(shù)對(duì)碼頭作業(yè)的影響，前瞻布局，在完善港口其它軟硬件設(shè)施的同時(shí)，大力推進(jìn)碼頭的自動(dòng)化、智能化建設(shè)，充分利用自動(dòng)化智能化的機(jī)器設(shè)施提升碼頭的作業(yè)效率。

（二）利用數(shù)字化平臺(tái)技術(shù)深化港口數(shù)字化轉(zhuǎn)型

利用數(shù)字化平臺(tái)技術(shù)深化港口數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要包括以下幾點(diǎn)：一是要配備完善的自動(dòng)化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)終端設(shè)備、GIS，以及視頻監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)建立起港口物流數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。二是建立港口運(yùn)營的中樞管理系統(tǒng)——TOS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)港口泊位安排、設(shè)備調(diào)度、堆場(chǎng)管理的智能化，并且與碼頭設(shè)備管理系統(tǒng)EOS 無縫集成，由中控系統(tǒng)直接控制碼頭裝卸設(shè)備，使港口資源的分配和使用更為優(yōu)化合理，極大地提升了資源利源效率。三是建立通關(guān)一體化的電子口岸平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)客戶通關(guān)流程的電子化和無紙化，極大提升通關(guān)效率，節(jié)約通關(guān)時(shí)間。四是建立多式聯(lián)運(yùn)物流平臺(tái)，智能化地為客戶提供個(gè)性化多式聯(lián)運(yùn)線路，實(shí)現(xiàn)物流全程追蹤可視化，促進(jìn)相關(guān)物流企業(yè)高效協(xié)同，提高物流效率。

（三）創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)體系

除了傳統(tǒng)的金融服務(wù)項(xiàng)目外，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加入港口生態(tài)圈，激發(fā)港口活力。適當(dāng)放松對(duì)金融機(jī)構(gòu)的政策約束，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)港口的融資支持，積極開展融資租賃、保理資產(chǎn)證券化、BOT等新型供應(yīng)鏈金融融資方式，發(fā)展多層次的港口供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系。

（四）積極推進(jìn)港口生態(tài)圈戰(zhàn)略

在不斷推進(jìn)港口自動(dòng)化碼頭建設(shè)、完善內(nèi)部業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、提升港口內(nèi)部運(yùn)營效率和服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化港口生態(tài)圈戰(zhàn)略意識(shí)。圍繞港口物流供應(yīng)鏈，充分利用數(shù)字化、智能化等信息技術(shù)，打造互助互惠、共利共生的港口物流平臺(tái)，以平臺(tái)為基礎(chǔ)加強(qiáng)資源的共享和整合，優(yōu)化資源配置，打造高效協(xié)同的港口生態(tài)系統(tǒng)。一是與港口物流供應(yīng)鏈相關(guān)方建立戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)、共同發(fā)展。二是強(qiáng)化港城協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)港城經(jīng)濟(jì)一體化。三是積極推進(jìn)港口與高效的深度合作，從高校獲取人才支持、技術(shù)支持以及發(fā)展建議，推動(dòng)港口向更高水平發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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項(xiàng)目基金：廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題”虛擬產(chǎn)業(yè)集群視角下北部灣港 供應(yīng)鏈金融模式創(chuàng)新及對(duì)策研究”（18BJY006）

作者簡介： 魏曉彤（1996 - ）[通訊作者]，女，漢族，山東濟(jì)南人，廣西大學(xué)商學(xué)院研究生，研究方向?yàn)樾畔⑸鷳B(tài)系統(tǒng)、供應(yīng)鏈金融。