電力安全生產標準體系發展的形勢分析與需求研究

王亮軍

摘要：電力企業實施標準化管理是國家標準化戰略實施的重要支撐，是提升管理水平的有效途徑。所謂電力企業安全生產標準化建設，即通過構建電力安全生產標準體系，建立完善的企業標準化機制，幫助企業完善內部管理，提高技術水平，促使企業培養出擁有先進技術和現代管理水平的標準化復合型人才，全面提升企業競爭力。電力安全生產標準體系對電力企業安全生產至關重要，目前已經在保證安全經濟運行、為電力工業提質創效方面發揮了重要作用。當前，在體制改革、技術進步、發展需求等多種因素的多元促進下，電力安全生產標準體系建設工作迎來了良好的發展機遇。

關鍵詞：電力;安全生產標準體系發展;形勢分析;需求研究

引言

電力安全生產作為安全生產重要領域之一，一直受到學術界關注與重視，大數據技術的應用能促進電力安全生產管理水平的提升。基于電網運營實踐工作，對大數據技術在電力安全生產中的具體應用案例進行了深入剖析，涉及到電力生產、電力運輸、電力作業等多個具體應用場景，對相關大數據模型建構與優化做出了探究。提升電力安全生產與管理人員安全意識，有利于提升其利用大數據技術提高電力安全管理水平的意識，促進電力安全生產的信息化發展。

1安全生產責任體系建設簡述

當今社會，經濟發展質量和活力顯著增強，對電網電力設備運行的穩定性與安全性提出了更高要求，在電網電力設備“兩態”管理體制下，如何采取有效方法與措施切實提高安全生產責任體系建設總體成效，成為業內廣泛關注的焦點課題之一。長期以來，國家相關部門高度重視電網電力設備安全生產責任體系建設，在方針政策制定、方法過程控制、安全效益評價等方面制定并實施了一系列重大制度規定，為電力設備安全生產責任體系的構建提供了基本遵循與方向引導，在電網電力領域取得了令人矚目的現實成就。同時，廣大電力單位也在優化安全生產責任體系運行效果，創新安全生產方式理念等方面進行了大量卓有成效的研究與探索，成效顯著，使安全生產屏障進一步構建，安全生產總體效果進一步優化。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當前電網電力安全生產責任體系建設實踐中依舊存在諸多短板與不足，需要給予高度重視。

2電網電力設備安全生產現狀及存在問題

2.1安全生產責任體系職責模式，人員安全意識淡化

從當前現狀來看，部分管理人員在電網電力設備安全管理方面的責任意識與風險意識淡化，無法從宏觀角度把握電網系統安全生產責任體系的核心要義，相應的安全職責、任務目標、方法措施等貫徹落實不到位，設備老化、配件不匹配等問題不同程度存在。

2.2安全生產應急預案編制較差。

電力企業安全管理應急管理中需要做好方方面面的工作，不僅要加強對安全生產工作的事前預防、事中控制，還應加強對安全生產事故的事后處理。但是在部分電力企業中，應急預案的編制較差。一是沒有認真、全面分析電力生產工作中潛在的安全風險等各種情況;二是沒有制定有效、可行的應對措施;三是處置流程不明晰，信息報告渠道不暢通;四是應急預案演練流于形式，使得應急預案缺乏科學性、針對性、實用性、可操作性。

3電力安全生產標準體系發展的形勢分析與需求研究

3.1標準化體系自身改革不斷深化。

“深化標準化工作改革、加強標準體系的建設”是近年來國家標準化工作的重點。標準供給缺口大、制定周期長、更新速度慢，標準交叉重復現象明顯，標準體系不合理，標準化協調推進機制不完善等均是改革的重點問題。《國務院關于印發深化標準化工作改革方案的通知》（國發〔2015〕13號）中要求，“建立政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系”，新型標準體系應該符合“結構合理、銜接配套、覆蓋全面、適應經濟社會發展需求”的要求，在這一總體目標下，電力安全生產標準體系建設工作應當貫徹標準化改革精神，只有科學規劃標準制修訂工作、深入謀劃標準體系結構、持續加強對標準體系建設工作的監督管理、不斷強化標準體系在標準化工作中的權威地位，才能通過標準體系的持續改進來推動電力行業高質量發展。

3.2督促完善電力企業安全生產管理的需求。

安全生產標準化是電力企業提升管理的基礎。在企業中實行標準化，企業的各項制度和規定才會更有科學性。安全生產標準體系建設始終是電力企業提高安全生產管理的重點難點，對企業安全生產的規范化、系統化、法制化建設有著重大意義。當前電力企業安全生產形勢雖穩定向好，但依舊復雜，新技術、新產品的投入勢必會給安全生產工作帶來新的挑戰。電力安全生產標準體系只有符合生產實際、滿足生產需求，才能真正地規范、指導安全生產工作，才能為本質安全型電力企業的建設提供有效的技術支撐與技術保障。

3.3著力強化現場安全管控。

要確保檢修安全，加強計劃管理，嚴把方案制定、到崗到位、標準化作業、質量驗收等重要環節。要確保施工安全，科學處理安全、質量、造價與工期的關系，強化高風險施工管控，加強分包管理，切實做到“四個管控”。扎實做好迎峰度夏準備工作。要補強電網安全基礎，如期完成各級電網補強工程，提高設備健康水平。要落實電力保障措施，科學制定電網運行、設備運維、營銷服務等方案，做好防汛抗臺準備，千方百計滿足用電需求。

3.4大力發展大數據技術的應用

在電力安全生產管理工作中，大數據技術優勢明顯，但其具體實踐應用過程中需要重視專業技術人才的培養，真正設計建構更優質的電力安全生產管理的大數據模型。以電力安全生產領域的大數據模型為例，開發建構相關安全管理模型的技術人員不僅要具備信息學科的大數據技術知識，而且還要熟悉掌握電力安全生產的各項數據標準，二者缺一不可。電力企業應加大投入培養優質的電力安全生產領域大數據技術人才，集中精力開發出優質的大數據安全管理模型，為電力安全生產提供更好的信息技術服務。從發展前景來看，巨大的投入是值得的，一旦開發出實用的大數據安全管理模型，就可以在全國電力企業中推廣應用，如此邊際成本則呈現遞減效應，符合經濟要求。

結束語

受技術方法、責任要求、方法評價等方面要素的影響，當前電網電力安全生產責任體系建設中依舊存在諸多短板，有關人員應該從其客觀現狀出發，創新安全生產責任體系建設路徑與方法，為促進現代電力實業發展貢獻力量。

參考文獻

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