建筑工程公開招投標的風險管理方法

楊博宇

摘要：招標和投標是一種交易行為，是交易過程的兩個方面。招投標是經濟高速發展的產物，是市場經濟的重要競爭機制。對于建筑工程來說，招投標是一種擇優成交方式，它以依法合規的形式節約成本，提高項目質量;對市場來說，招投標是充分競爭的體現，它以優勝劣汰的形式維護經濟發展規律，形成了由市場定價的價格機。為確保招投標工作的有序進行，本文就建筑工程公開招投標的風險管理方法進行詳細探究。

關鍵詞：建筑工程;公開招投標;風險管理方法

1 引言

招投標管理是直接作用于建筑工程招標與投標環節的管理手段，包括對招投標環節中招投標雙方的管理。通過招投標管理的方式能夠促進招投標工作的合法合規有序進行，保障招投標雙方的權益，進而更好的提高建筑工程項目的經濟效益。

2 建筑工程公開招投標存在的風險

2.1 主體風險

招標方和投標方是招投標的主體，從招投標主體方面，招投標過程中仍然存在風險。在招標方，經常出現違規招標，招投標雙方相互勾結造成招標過程不公開透明，對招投標過程中進行操控;同時，由于招標方的過失，招標業務流程不夠嚴謹，技術審核工作不嚴謹，對投標要求設計過高以及招投標時間設計不合理等因素造成流標，這些不恰當的操作方式都會造成風險。在投標方面，投標方在商務條件、技術能力等方面相關資質缺失，通過隱瞞客觀情況以及勾結招標方等方式進行中標，既破壞了招投標過程的公平公正，又嚴重影響建筑工程質量。招投標主體雙方不規范的操作加上客觀條件的影響，是造成招投標風險的主要因素。

2.2 評標風險

工程施工招投標最關鍵的是評標，現在這個方面最大問題是體系不完善，評標缺乏科學性。評標指標不是很明確，過度地依賴于標價，經常會把低價作為主要標準，忽視了資質、實力、信用等評價，導致有失偏頗，給工程施工帶來眾多的麻煩。另外，工程招投標評標過程中，監督還有不夠全面和力度不強的問題，不僅難以維持招投標市場秩序，還會給施工帶來負面影響。

2.3 政府管理風險

政府職能部門針對招投標管理主要是通過制定、完善招投標制度來規范招投標行為，形成對招投標過程的管理與控制。然而，分析目前階段的招投標管理工作，相關部門的管控作用并沒有充分發揮出來，招投標秩序有些混亂，沒有切實實現公平、公正、公開的招投標過程，使得招投標工作存在各種風險隱患。另外，就招投標制度來說，倘若沒有進行全面、科學的招投標方式分析就開始實施招投標工作，會大大增加建筑工程招投標的風險問題。

3 建筑工程公開招投標的風險管理方法

3.1 建立完善的管理體系

在招投標過程中，需要建立一個完善的風險管理體系，對招投標活動進行有效的管控，避免不合理現象的發生，從源頭控制投標過程中的風險問題，從而實現對建筑工程招投標中風險的管理。在招標前選擇資質完善、信用級別高的機構，招投標機構對市場充分了解，可以降低招投標過程中的風險，提高工作效率，降低招投標成本。同時加強招標管理，加強對投標方資質的審核，充分傳達招投標信息，對合同情況進行交流溝通，避免出現信息不對稱等情況。在開標和評標過程中秉承公平、公正、公開的原則，按照相關法律的要求，在有關部門的監督下進行評定，從而保證建筑工程的質量。

3.2 注重科學評標

建筑工程施工招投標風險管理，需要通過科學評標實現。招投標要做到公平公正，面向社會分布信息，并采取公開招標的方式。首先，要組織一支高素質的評標隊伍，對所有的投標文件進行分析和評估，這時既要關注底價，又要對參與招投標企業綜合水平進行評估。這里牽扯的主要有單位信譽、工程建設經驗、施工隊伍整體實力、管理能力、資金狀況等。評標在綜合考慮這些情況下，選擇綜合能力滿足建筑工程施工要求的單位合作。此外，相關部門加強對評標的監管，防止在評標中出現貪污腐敗，保障好市場秩序，確保選擇承包商能保質保量交付工程，有效規避風險。

3.3 加強監管力度

在招投標工作中，可能存在違法轉包、分包等行為，會給建筑工程建設留下風險，如果有關政府部門缺失監管，會嚴重影響建筑工程招投標環境。對此，相關政府部門應當在明確部門職責、職能的基礎上，強化對招投標工作的事中和事后的監督管理，依法執行監管制度，及時發現招投標過程中的違法行為，與此同時，政府部門應加大違法行為的處置力度，對于影響嚴重的違法亂紀行為，要嚴厲的予以處理，情節嚴重的還要追究責任人員的法律責任，同時對企業做出相應的處罰，例如罰款、吊銷營業執照等，這樣能夠給其他企業帶來警示，并優化建筑工程招投標環境。

3.4 強化風險預測、協調能力

在招投標過程中建筑企業要提升風險預測能力和風險協調能力，通過一些策略和制定相關措施預防風險的發生。企業通過對建筑工程招投標風險的預測，考慮一些現實的客觀存在的因素，有效的規避風險。同時，企業需要具有良好的協調能力，當風險出現時，通過協調處理和公關危機處理，恢復企業經營生產活動，保證企業的平穩健康發展。在招投標過程中，建筑企業要根據實際情況調整投標策略，在合理合法范圍內提升企業的中標率。對招投標過程進行整體把控，盡可能的規避風險，通過對分析建筑工程、加強管理獲取經濟效益。

4 結束語

綜上所述，招投標方式在建筑工程中已經廣泛推廣運用，通過招投標可以營造公平、良好的競爭環境，并確保各方的權利權益。招投標工作中，存在招標、投標、政府管理方面的風險問題，為了確保招投標工作順利實現，要在前期進行科學的風險預測，加大監管力度，通過系統化的風險管理模式構建，降低招投標風險，提高招投標質量，保障工程建設水準。

參考文獻

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