“三位一體”治理模式為“豎起來的社區”賦能

寧波市鎮海新城管理委員會

目前，鎮海新城共有33幢商務樓宇近千家企業，從業人員12000余人，黨員728名。為切實加強新城樓宇黨建的基層組織建設，2018年4月成立新城黨群（企業）服務中心，同年12月成立新城樓宇綜合黨委。2019年5月，成立新城樓宇黨建聯盟。2021年4月，成立鎮海新城“樓宇議事會”。三年來，以區域化大黨建格局構建為基礎，堅持“把支部建在樓上”的理念，厚植紅色基因，深耕樓宇黨建，共發布22項資源清單、29項服務清單和13項項目清單，每年組織黨建、助企、公益等活動超30場次，參與人員5000人次以上，有效地促進了企業的經營和發展，商務樓宇的入駐率也由2018年成立之初的不足50%上升至近95%。先后獲評寧波市先進基層黨組織、寧波市五星級基層黨組織、寧波市5A級黨群服務中心、鎮海區“黨建強、發展強”新經濟與新社會組織示范點等榮譽。

4月29日，鎮海新城“樓宇議事會”成立。

構建以黨建為引領、發展為根本、服務為抓手的“三位一體”樓宇黨建工作模式

新城樓宇綜合黨委堅持“把支部建在樓上”的理念，厚植紅色基因，深耕樓宇黨建，立足商務樓宇，當好貼心管家，助力企業發展。2019年5月，組建新城樓宇黨建聯盟，以“黨建引領、溫馨服務、多元保障”為宗旨，把19家單位黨組織納入聯盟，通過搭建聯盟矩陣，實現組織共孵共育、資源共建共享、活動共策共聯、發展共商共推，在優化樓宇營商環境、服務助推總部經濟發展等方面取得良好成績。去年樓宇注冊企業稅收達5.9億元，并呈逐年遞增趨勢。

2021年4月，為進一步鞏固樓宇疫情防控成果，深化樓宇黨群服務機制，創新黨建引領下的樓宇治理體系2.0版，首批在鎮海大廈、城投大廈、尚海財富大廈、騰日大廈成立“樓宇議事會”，健全樓事“找、議、辦、評”工作體系，做到訴求“一站式”受理、問題“一條龍”對接，形成“樓宇企業—樓宇議事會—樓宇黨群服務中心—樓宇黨建聯盟—樓宇組織—樓宇企業”的問題及時發現有效解決閉環機制，打造“一樓一品”服務品牌，把服務送到離樓宇企業最近的地方，讓助企服務與發展需求精準匹配，讓樓宇每家企業、每名員工都成為樓宇經濟發展的“發動機”，建強樓宇經濟高質量發展的“紅色引擎”。

5月29日，鎮海新城樓宇黨建聯盟成立。

構建人員、場地、經費“三位一體”的保障模式

組建黨建指導員隊伍，選派黨建指導員具體指導企業黨組織規范化、標準化建設；健全經費保障，為商務樓宇匹配場地建設經費；健全場地保障，將樓宇物業、配套用房、企業辦公室等整合為活動場地。新城樓宇綜合黨委充分整合各“鎮紅先鋒”驛站（鋒領驛站）優質資源，面向樓宇白領和入駐企業，提供分層分類服務，實現服務有效輻射。

大力開展黨組織示范點創建活動，推選寧波涌創企業家商會黨支部、建設大廈聯合黨支部為首批樓宇黨建示范點，讓黨組織“硬”起來；大力建設商務樓宇“鎮紅先鋒”驛站，讓黨建工作在樓宇中“紅”起來，在鎮海大廈、建設大廈、尚海財富大廈、騰日大廈設立“鎮紅先鋒”驛站。在各樓宇設立流動黨員聯系服務點，增強流動黨員的榮譽感、歸屬感。同時通過舉行覆蓋面廣、話題豐富的“我為企業辦實事”系列活動策劃，為入駐企業搭建交流平臺、提供展示空間，為不同領域企業交流合作創造機會。

定期舉行新城企業的惠企資源分享會，嚴選轄區內優質企業資源進行集中展示和分享，讓入駐企業能充分了解、選擇周邊的市場化服務資源，為有需求的企業現場搭建溝通交流的平臺、組織介紹洽談合作，營造互動、互助、自治的學習、社交平臺和營商生態。將“黨建+營商”做到有機融合，把黨建工作和企業發展需求結合起來，實現黨建工作與企業發展目標同向，破解黨建工作與營商服務工作“空對空”“兩張皮”的難題。

構建黨務、政務、社務“三位一體”的服務模式

新城樓宇綜合黨委推出微志愿、微生活、微服務、微閱讀、微健康“5i”服務項目，打造“15分鐘樓宇服務圈”，將黨建工作、行政事務、社會管理三項職能有機融合，深入推進“黨務進樓宇、政務進樓宇、社務進樓宇”。新城樓宇綜合黨委整合商務、市場監管、工青婦等部門發揮職能優勢，形成常態化服務機制。按照綜合集成、便民為民、共建共享的原則，積極推進“中心+站點”的“1+3+N”樓宇黨建陣地矩陣建設，根據服務有效輻射范圍，打造“新城黨建聯盟”矩陣。

2020年4月28日，駱駝稅務所工作人員舉辦稅務知識講座。

2月26日，鎮海新城樓宇黨建聯盟舉辦“好書我來讀”活動。

5月11日，鎮海新城管委會工作人員送就業創業政策進樓宇。

通過黨建帶群建，帶動工、青、婦等群團組織維護員工的合法權益，建立和諧穩定的勞動關系，帶動黨員員工為企業的發展建言獻策、建功立業，有效促進樓宇企業中企業主與黨員、黨員與員工的良性互動，進一步激活企業凝聚力。通過政府購買服務、引入專業社會組織等市場化機制，激發和培育樓宇黨建內生動力，持續優化樓宇黨建的工作機制、陣地功能、隊伍建設等，努力打造新時代樓宇黨建新品牌，筑牢優化營商環境“主陣地”。