“1234”強黨建 提質增效開新局

郭敬誼

中山公用事業集團股份有限公司（下稱“中山公用”或“公司”）是廣東省中山市唯一國有控股主板上市公司（股票代碼：000685）。1998年成立之初，公司就已組建黨組織。2018年7月成立黨委，下轄2個黨總支、18個黨支部，共有正式黨員457名，黨員約占公司職工總人數的11%。

自2014年實施“混改”引入上海復星集團以來，中山公用注重發揮國有和民營雙方股東的優勢，在經營業績、業務拓展等方面均實現顯著提升，已發展成為以環保水務為核心業務，涵蓋固廢處理、環衛服務、工程建設、市場運營、港口客運、金融服務與股權投資等領域的企業集團。截至2020年12月31日，總資產為207.76億元，凈資產140.05億元。

堅持黨的領導筑牢黨建與公司治理融合的“根”與“魂”

為筑牢企業黨建的“根”和“魂”，中山公用黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹十九大精神和習近平總書記重要講話精神，尤其是習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，深刻領會“初心易得，始終難守”“江山就是人民，人民就是江山”等關于以人民為中心的重要論述，切實增強黨員干部職工的責任感、使命感，主動肩負起服務民生、回饋社會的國企擔當。同時，公司黨委并以《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》為指導遵循，聚焦國企改革三年行動方案，認真貫徹落實《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃》，著力推動基層黨建全面進步全面過硬，保證公司發展方向始終與黨中央的部署要求保持一致。為切實落實黨建工作責任制，公司每年開展黨組織書記抓基層黨建述職評議工作，并把黨建內容納入各級企業年度經營業績考核，占比達到20%。

同時，公司黨委切實推進黨的領導和完善公司治理相統一，把握“一個抓手、四個切口”要求，深入貫徹落實《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》（國發〔2020〕14號），確保黨的領導在公司改革發展中得到體現和加強。2017 年 8 月，中山公用把“黨建工作”寫入公司《章程》，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。2018年至今，公司黨委制定了15項制度，以及涵蓋6大方面共53項的《黨委研究討論企業重大經營管理事項清單》，進一步落實“三重一大”事項和“先黨內后提交”的前置研究程序，明確“四會一層”權責邊界和治理機制，提高治理效能。

2020年9月起，公司黨委發揮把關定向作用，編制以“科技賦能+資本支撐”為“雙輪”和“環境治理與保護+資源再生與替代”為“雙核”的2021—2026發展戰略，謀劃公司未來發展路徑和藍圖。

抓住關鍵少數強化黨建與公司治理融合的“嚴”與“實”

中山公用黨委堅持落實黨管干部、黨管人才原則。針對梯隊建設存在的問題，黨委書記牽頭部署推動，制定了《中山公用人才隊伍建設三年行動方案》，形成369鷹才計劃、859梯隊計劃、5752榮退計劃等12項專項計劃，在市屬國資系統率先啟動選人用人機制改革，加強經營管理人才培養使用，并采取“市場化+契約化”方式公開選聘集團和下屬企業班子成員，努力把中山公用打造成為市屬國資系統的人才集聚高地和人才培養輸出基地。目前，公司正有序推動管理人才隊伍建設計劃，已經從基層著手率先推開“859”和“369”兩個計劃，即開展培養管理崗位人才的“859計劃”、面向新入職畢業生的“369計劃”，共有300多名目標對象人才參與。通過第三方測評，結合工作業績表現，共有140人進入第一輪培養期。這些舉措，激發了隊伍活力，明確了人才有序發展、競爭成長的正面導向。

中山公用全面加強對黨員干部的紀律教育和監督，落實“逢會必講廉政”會議制度，聚焦“關鍵少數”，管住“絕大多數”，持續加強干部日常管理監督。2021年，按照紀檢“三轉”要求，制定集團及下屬企業紀檢工作機構及人員設置方案，推動集團全面從嚴治黨向縱深發展，為公司持續健康發展營造良好環境。

構建工作體系覆蓋黨建與公司治理融合的“點”與“面”

中山公用黨委堅持以“黨建促發展、發展強黨建”為主線，經過近三年的努力，探索出實施具有企業自身特色的“1234”黨建工作體系，即：圍繞公司確立的一個戰略目標、爭當市屬國企的“改革先鋒”和“服務先鋒”兩個先鋒、深入開展“優化公司治理”“人才隊伍建設”“提質增效”三項行動、大力實施“水杯子”“菜籃子”“民生守護”“品牌亮化”四大工程。通過構建“1234”黨建工作體系，保障中山公用2021—2026年發展戰略規劃實施落地，努力把黨建優勢轉化為發展優勢，不斷增強企業發展活力和競爭實力。

公司黨委牢固樹立和貫徹落實新發展理念，自2021年1月起，中山公用啟動為期半年的“提質增效”行動，以“體制機制新，選人用人新，經濟效益新”為總目標，結合近期及中遠期戰略規劃，從企業黨建、經營管理、選人用人、治理機制及民生服務等維度切入，制定科學可行的整體提升方案。同時，把“以人民為中心”貫穿到“提質增效”行動計劃全過程，堅持目標導向和問題導向，深入實施“放心水”“菜籃子”和“民生守護”三大工程，著力解決政府和社會關切的突出問題，切實提高服務民生的能力水平。

如水務公司投入5 800萬元改造46個片區的陳舊管網，破除水質隱患，惠及14.6萬戶家庭;完成396個老舊小區二次供水改造摸底調研，形成新的兩年試點改造計劃，待報批后實施;構建微信客服、網上營業廳、實體營業廳、96968供水服務熱線四大服務平臺，24小時受理業務，打造“十分鐘繳費圈”，讓用戶“最多跑一次”;公用市場投入1 600萬元改造黃圃、北洲、煙洲、延齡、板芙、海洲蔬菜行業、環城一期7個市場，進一步改善市場經營環境，提升市民購物體驗。

通過實施“1234”黨建工作體系，中山公用初步實現“黨的領導優勢與公司治理機制有機融合、黨的政治優勢與企業發展優勢有機融合、黨的組織優勢與人才隊伍建設有機融合、黨的群眾優勢與社會民生服務有機融合、黨的行動優勢與企業攻堅克難有機融合”。

在黨組織的堅強領導下，公司近來年榮登“2020中國環境企業50強”榜單，并獲得“中國水業最具社會投資運營企業”“全國污水處理廠安全運行管理先進單位”“廣東省企業管理現代化創新成果一等獎”等榮譽。

此外，全資子公司中山公用水務供水服務熱線班組榮獲2018-2019年度全國“安康杯”競賽優勝集體稱號、中山公用水務中部分公司客戶服務廳2021年3月榮獲“全國巾幗文明崗”稱號，96968服務熱線獲得“全國工人先鋒號”，中嘉污水廠獲E20雙百跨越智能值守標桿污水廠，水務南部分公司獲得“中山市十大先進集體”，名城科技公司榮獲2020年度“全國住房和城鄉建設系統抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號。

“奮楫揚帆開新局。”2021年是中國共產黨成立100周年，也是奮進“十四五”、逐夢新征程的開局之年，作為一家主營業務與社會民生息息相關的國有控股上市公司，中山公用今后將始終堅守初心使命、勇擔時代責任、繼續強化黨建引領，促進黨建優勢持續轉化為發展優勢，為公司實現高質量發展提供堅強的政治保障和強大的“紅色引擎”。