國(guó)企黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮作用的思考

趙穎新

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。如何發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，一直是國(guó)有企業(yè)基層黨組織不斷探索和研究的課題。本文結(jié)合所在企業(yè)工作實(shí)際，通過(guò)對(duì)基層黨組織建設(shè)工作的調(diào)研分析，進(jìn)一步查找當(dāng)前基層黨組織工作中存在的問(wèn)題，努力探索公司基層黨組織有效促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的途徑與方法，使企業(yè)黨建工作更好地融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

基層黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮作用存在的問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)黨組織在推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中做了大量艱苦細(xì)致的工作，發(fā)揮了不可替代的作用，取得了較好的效果，但也仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題，一定程度地影響了黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)有的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

黨務(wù)工作者素質(zhì)滿足不了黨建工作需要。表現(xiàn)在：部分黨務(wù)干部政治理論學(xué)習(xí)不夠，政治站位不高；黨建工作專業(yè)知識(shí)掌握不足，開展工作時(shí)感覺(jué)無(wú)從下手、力不從心；缺乏開拓創(chuàng)新精神，工作放不開手腳、邁不開步子，致使黨組織活動(dòng)活力不足、吸引力不夠；工作作風(fēng)不過(guò)硬，群眾的信任和支持度還有待提高。

黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的實(shí)效性不夠。表現(xiàn)在：一些黨務(wù)干部在懂生產(chǎn)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理上的能力還不足；部分基層黨組織在開展黨建活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有找到有效融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方法和途徑，對(duì)如何在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用缺乏清晰思路，因而在融入中仍然存在“兩張皮”現(xiàn)象。

對(duì)加強(qiáng)黨員教育與管理的力度還不到位。表現(xiàn)在：個(gè)別基層黨組織對(duì)黨員干部教育管理工作重視不夠，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)忙為借口，忽視了黨員干部的學(xué)習(xí)教育，尤其是對(duì)于常年在外或經(jīng)常出差的黨員教育不到位，在執(zhí)行上級(jí)黨委的決定部署時(shí)打了折扣。由此，使個(gè)別黨員時(shí)常游離于黨組織之外，黨性及組織觀念逐漸淡漠。

黨組織的凝聚力感召力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。表現(xiàn)在：一方面，部分企業(yè)基層黨組織缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，缺乏解決黨員及員工實(shí)際困難的物質(zhì)條件，使個(gè)別黨員在思想上產(chǎn)生“入黨就是交黨費(fèi)”的想法；另一方面，個(gè)別黨員對(duì)自身要求有所放松，將自己等同于普通群眾，以至于員工群眾對(duì)此頗有微詞；第三，表現(xiàn)在黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式創(chuàng)新不足，缺乏吸引力。

基層黨建工作存在上述問(wèn)題的成因分析

通過(guò)對(duì)調(diào)查情況的綜合分析，筆者認(rèn)為，基層黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮作用中存在問(wèn)題的成因主要如下：

黨建工作意識(shí)不強(qiáng)。由于認(rèn)識(shí)上的片面性，在企業(yè)的基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元中，仍然有不少人對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是硬指標(biāo)，只要把經(jīng)濟(jì)工作搞上去，就能“一好遮百丑”，因而把黨建工作擺在了次要位置；認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛的，不能直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不了實(shí)際作用。

黨建工作創(chuàng)新不足。一些企業(yè)基層黨建工作缺乏行之有效、切合實(shí)際的工作方法和手段，在活動(dòng)內(nèi)容和形式上也缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)性，致使一些主題活動(dòng)作用不突出、效果不明顯；對(duì)基層黨建工作及黨員教育管理的考核機(jī)制不健全，考核指標(biāo)缺乏具體的量化及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)；黨建在引領(lǐng)和推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中作用不突出，效果不明顯。

黨建工作力量薄弱。這種工作力量薄弱現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：企業(yè)基層黨組織專職黨務(wù)工作人員普遍存在“斷層”現(xiàn)象，黨建工作后繼乏人；黨務(wù)工作者專業(yè)知識(shí)不足，與新時(shí)代黨的建設(shè)總要求存在差距；一些基層單位沒(méi)有按規(guī)定的比例配備黨務(wù)干部，尤其是企業(yè)的機(jī)關(guān)處室、生產(chǎn)單元，黨務(wù)干部基本都是兼職，因而從事黨務(wù)工作多是見縫插針，力量與力度不足。

基于解決基層黨建工作存在上述問(wèn)題的思考

上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因，既有思想認(rèn)識(shí)上的不適應(yīng)，也有工作方式方法上的不適應(yīng)，需要我們?cè)趯?shí)際工作中積極探索企業(yè)黨建工作的新途徑、新辦法，以改革創(chuàng)新精神加以研究和解決。

從提高政治站位入手，增強(qiáng)做好企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。越是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展任務(wù)十分繁重的時(shí)候，企業(yè)黨組織就越需要重視和加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把方向、管大局、保落實(shí)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、思想和組織保障。

從推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)入手，把規(guī)范黨建工作與推動(dòng)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。國(guó)有企業(yè)黨組織要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。要緊緊圍繞著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)開展黨建工作，形成黨政同向發(fā)力、同頻共振。

從創(chuàng)新思路手段入手，尋求適應(yīng)新形勢(shì)新要求的工作方法與路徑。企業(yè)黨組織要堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的原則，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全、質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)、改革、服務(wù)等中心環(huán)節(jié)開展工作。要按照“為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為員工所支持”的原則，開展靈活多樣的黨內(nèi)活動(dòng)，做到寓教于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中。

從黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)入手，加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)。要按照黨組織的功能定位，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨務(wù)干部，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作力量；要加大對(duì)黨務(wù)干部的雙重培訓(xùn)，努力建設(shè)一支“復(fù)合型”的黨務(wù)政工干部隊(duì)伍；要提倡黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)管理干部進(jìn)行換崗交流，雙向解決好黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)管理干部全面發(fā)展的問(wèn)題。

企業(yè)黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮作用的具體對(duì)策

《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確規(guī)定，國(guó)有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。國(guó)有企業(yè)基層黨組織應(yīng)積極探索融合的路徑與方法，并使之適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的需要。

固本強(qiáng)基，在基層組織建設(shè)上下功夫。要以制度建設(shè)為抓手，建立健全基層黨委中心組學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主集中制制度、黨員目標(biāo)管理制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、黨員民主評(píng)議制度等，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要建立企業(yè)黨委對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員的日常考評(píng)機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn)體系，定期點(diǎn)評(píng)基層黨組織及黨員的工作成績(jī)及存在的不足，提出改進(jìn)方向；對(duì)基層黨組織及其負(fù)責(zé)人實(shí)行月度或季度考核，并與企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，配備一定比例專兼職黨務(wù)工作人員，設(shè)立黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保黨組織有機(jī)構(gòu)管事、有人干事、有經(jīng)費(fèi)辦事。

練好內(nèi)功，在黨員素質(zhì)提升上下功夫。要堅(jiān)持學(xué)政治，強(qiáng)化對(duì)廣大黨員的政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育和革命傳統(tǒng)教育，組織引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)“四史”，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持學(xué)業(yè)務(wù)，組織廣大黨員學(xué)業(yè)務(wù)、鉆技術(shù)，培養(yǎng)“復(fù)合型”的黨員隊(duì)伍，使其能在業(yè)務(wù)工作上成為員工群眾的表率。要堅(jiān)持強(qiáng)作風(fēng)，加強(qiáng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，培育黨員團(tuán)隊(duì)意識(shí)，打造堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行力。

創(chuàng)新方法，在力求虛功實(shí)做上下功夫。要通過(guò)與人力資源、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)管理部門的有效溝通，建立起黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，讓黨員在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)、管理等崗位上充分發(fā)揮引領(lǐng)和推動(dòng)作用。要結(jié)合實(shí)際開展針對(duì)性強(qiáng)、切合實(shí)際的黨內(nèi)主題活動(dòng)，真正使企業(yè)基層黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生實(shí)際的引領(lǐng)和推動(dòng)效果。如：開展“黨員亮身分”活動(dòng)，讓黨員時(shí)刻牢記共產(chǎn)黨員身份，時(shí)刻以自身良好形象影響帶動(dòng)廣大員工群眾；開展“雙給予”活動(dòng)，給會(huì)做事的人一個(gè)崗位，給做成事的人一個(gè)地位，讓廣大黨員真正感受到企業(yè)黨組織的地位和作用；開展“三比三無(wú)”活動(dòng)，即黨員作風(fēng)要比群眾好、黨員業(yè)務(wù)要比群眾強(qiáng)、黨員業(yè)績(jī)要比群眾突出，黨員無(wú)事故、黨員無(wú)差錯(cuò)、黨員無(wú)違章違紀(jì)。要將黨內(nèi)主題活動(dòng)納入到企業(yè)行政工作計(jì)劃當(dāng)中，落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)作為黨委成員或支部委員的工作責(zé)任，從制度上促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效融合。

以人為本，在密切黨群關(guān)系上下功夫。要前移工作陣地，做好黨員的思想工作，幫助黨員理順情結(jié)、化解予盾、消除顧慮、樹立信心，調(diào)動(dòng)起其生產(chǎn)工作的熱情和積極性。要以典型引路，通過(guò)對(duì)年度各類先進(jìn)人物的選樹與宣傳，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)，在企業(yè)營(yíng)造拼搏向上的氛圍。要堅(jiān)持以人為本，積極開展“民心工程”活動(dòng)，密切黨群干群的關(guān)系，拉近黨組織與黨員群眾的距離。如：深入開展“大關(guān)愛”活動(dòng)，深入開展“面對(duì)矛盾、破解難題”活動(dòng)等，堅(jiān)持做好信訪工作，使信訪工作真正成為員工群眾的“連心橋”和穩(wěn)定工作的“減壓閥”。

綜上所述，國(guó)有企業(yè)黨組織只有積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，找準(zhǔn)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚員工群眾、參與基層治理的著力點(diǎn)，推進(jìn)基層黨建理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，才能以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。