持續推進區域教育均衡發展是鞏固教育脫貧攻堅成果的關鍵

摘 要：“扶貧先扶智”，授人以魚，不如授人以漁，從基礎教育抓起才能從根本上改變貧困，區域教育資源不均衡導致貧困地區的教育資源仍然不樂觀，想要做到縮小區域貧富差距，就要先做到區域教育資源均衡，利用現代信息時代的便利，用多種方法可以改變教育資源落后地區的現狀，方法總比困難多。

關鍵詞：中小學教育;均衡發展;脫貧

常言道知識改變命運，又說授人以魚，不如授人以漁。這就說明，想要改變人的命運，脫貧致富，關鍵還是要從教育抓起，而教育又要從基礎教育抓起。“扶貧先扶智”是習近平總書記對堅決打好打贏脫貧攻堅戰的新論斷之一。只有從根本上從娃娃身上改變思想，才能徹底改變貧困。

一、貧困由何而來

石器時代，人們為了獲得食物，以打獵和采摘為生，但是那個時候氣候條件、科學發展、勞動力生產各方面都無法保障，人們普遍生活在貧困中，食物、藥品、水等基本生存物品都是缺乏的。

早期文明出現以后，人類進入農耕時代，這個時候只有權力的中心才擁有財富，沒有權力的農民是窮困的，食物，水，生活用品，藥品，仍然得不到保障。

封建社會時期，最貧困的階級仍然是農民。

工業時代，使一部分農民成為工人，但是大部分農民仍然是貧困的。

直到科技進步，自由市場意識形成，中國進入新社會以后，資源重組，惠及窮人，降低了貧窮人群的比率。通過這些，我們可以發現，大部分貧窮的人都有一個共同的特點，那就是知識文化程度低。無論是古代還是現在，最富有的人占據最好的教育資源，接受最好的教育，越貧窮的人大部分文化層次都較低。

二、貧困如何改變

“扶貧先扶智”，從教育抓起，從基礎教育抓起，這不能是一句空話，現在出現的問題之一就是中小學教育資源分配不均的現象。有些經濟發達的區域占據了較好的教育資源，學區分布多。落后地區的孩子想上學，甚至要為學區發愁，所以現在高精尖地區的學區房才越炒越貴。因此需要從這些方面做起：第一，應該計劃統籌校間干部的配備，并且要促進優秀教師在不同的學校中可以進行交流，不能一個學校把持控制大部分優秀干部以及優秀教師，優秀干部以及優秀教師應該在不同的學校間交流，帶動不同學校的發展。第二，要積極利用信息化時代的新技術，將優秀教師的教學錄制成網課，讓貧困地區的學生也可以學到名校名師的課，優秀教育資源互相幫扶，互相分享。第三，積極培養，選配優秀校長，校長作為學校發展的總領頭人，一定是思想活絡，一心為學生，一心為學校發展，一心想招攬優秀教師以及干部的好校長，學會利用新科技，新政策，帶動貧困地區學校穩步前進。第四，中國學生雖然在學習考試方面非常在行，但是有些學生并不適合動腦，學校要學會挖掘學生潛能，認識到不是每個學生都適合應試教育，要開設實踐技術課程，開發學生的動手潛能，讓學生能夠從不同方面尋找出路。活絡的教育教育出思想活絡的學生，思想前衛的學生將不會再是貧困的一代，相信這樣的學生必定是新一代的生產力。

三、區域教育均衡具體方案

1.名校和教育資源較差的學校結對子

和名校結對子后需要幫扶的幾個方面分別是學校管理、學生管理、教師資源共享、本校教師到名校進修學習。從學校管理和學生管理上可以先套用名校的方式，再一點點改進，直到找到最適合被幫扶學校的學校管理方案。教師資源方面，如果距離過遠，希望名校的老師可以通過網課的方式給被幫扶學校學生上課，或者以錄課的方式給被幫扶的學校學生上課，同時要幫助被幫扶學校的老師指導輔導學生的方式，同樣采取先套用后改進的方式。

2.從好學校直接分離新校區到需要的區域

根據學生分布資料重新規劃學區，建立新學校，或者將本區較好的學校分一部分直接建立新校區，原管理人員和教師帶新人員和教師，逐步發展成一個新的學校，不會因為突然過渡導致學校無法運營，也可以從原校區直接搬運成功經驗。

3.及早開始分離科研人員和技術人員

中小學時期不能只注重應試教育，同時要注意知識文化的實踐應用，以備從中學時期就可以分化科學教育人員和實踐技術人員。我們必須承認，不是所有人都適合做科學研究人員，最終能走上科學技術研究的人員還是占少數。

4.設立各學校的資金監管部門，杜絕“擇校費”等亂收費現象

教育系統深受市場經濟影響，導致學校與學校之間的差距很大，強校各方面都更強，弱校各方面都更弱，為了進強校、名校，很多父母愿意花“擇校費”等各種本不應該存在的費用，本來都是一樣的孩子，卻因為貧富差距，從學校資源上就產生了差距。所以為了杜絕這種情況出現，要設立資金監管監察部門，杜絕學校收“擇校費”等不合理費用，在錄取學生的時候也要受到監督，杜絕“走后門”的現象。

自古以來，貧困有一大部分原因都是因為文化知識的不足。習近平同志說“扶貧先扶智”更確定了我們要從中小學教育抓起，區域教育資源要先均衡，越貧困的地區越需要教育，通過名校幫扶，名校建立分校等方式將教育資源以最大程度均衡，脫貧要先富教育。

參考文獻：

[1]馮洪榮.學區化管理“進行時”：建立資源共享機制，推進區域教育優質均衡發展[J].中小學管理，2007（11）：9-12.

[2]王雨田.義務教育均衡發展視域下區域內集團化辦學的實踐研究[D].上海：上海華東師范大學，2020.

作者簡介：馬軍（1982—），男，回族，甘肅定西人，一級教師，教研員。

注：本文系甘肅省教育科學“十三五”規劃2020年度重點課題“教育均衡發展與教育扶貧阻斷貧困代際傳遞實踐路徑研究”（立項號：GS[2020]GHBZ058）的成果論文。