農業經濟管理的優化策略研究

季海英

隨著國家鄉村振興戰略的深入實施，在新形勢下農業經濟管理工作也需要及時調整相關的發展理念和管理舉措，這樣才能更好地切合農業經濟發展規律，并以此不斷提升農業經濟發展成效。在現代化農業經濟改革體制進程有序推進的新形勢下，國家鄉村振興戰略政策為農業經濟管理工作提供了新的思路和方法，新形勢下加強農業經濟管理工作，有助于更好地推動傳統農業經濟向現代農業經濟轉變，也有助于促進現代農業經濟實現規范化管理，同時還有利于進一步優化農業經濟管理結構。但是目前在鄉鎮農業經濟發展過程中，依然還面臨不少的困境，加強鄉村振興視域下對農業經濟管理現狀及優化的對策研究，具有重要的社會意義。

加強農業經濟管理對實施鄉村振興戰略的意義

鄉村振興戰略深入實施，新的市場經濟形勢發展環境下，對于農業經濟管理工作而言，需要聚焦推動農業經濟可持續高質量發展的目標，不斷優化農業經濟發展結構，健全農業經濟管理體系，強化農業經濟管理創新，這樣才能更好地為農業經濟的有序發展和良性運行提供重要的基礎保障。目前在農業經濟發展過程中，依然還面臨不少的困境，比如相關的機制體系不夠完善、要素配置不夠合理、人才輸入輸出力度不足等，加強新形勢下鄉鎮農業經濟發展現狀及完善措施研究，對推動鄉鎮農業經濟發展具有重要的現實意義。具體而言，體現在以下幾個方面：

有助于更好地推動其向現代化發展模式轉變

傳統的農業經濟主要是以小規模、分散作業的方式來開展，尤其是在改革開放之前，傳統農業經濟發展相關的特征日益凸顯，隨著現代化市場經濟體制改革進程的有序推進，傳統農業經濟發展模式已經不能適應新形勢下的發展要求，通過全面加強農業經濟管理，可以更好地優化管理技術，完善管理體系，進而推動相對農業經濟向著現代化農業經濟發展模式轉變，推動鄉鎮農業經濟實現科學發展。

有助于推動生產要素有效利用

推動鄉鎮農業經濟發展，建立健全農業經濟管理體系，可以更好地結合國家鄉村振興戰略的實施，不斷完善相關的管理制度，健全配套的機制，這樣可以明確權責，推動鄉鎮農業經濟發展各項工作能夠有序地開展，完善資本、人才、制度、人口、技術等要素分配機制，從而更好地推動鄉鎮農業經濟資源實現最大化利用和最優化組合。只有充分結合農村地區的實際，從加強資源要素科學配置利用的視角，不斷完善管理體系，創新管控機制，這樣才能更好地發揮各類要素的功能和價值，并以此推動鄉鎮農業經濟發展活力不斷激發，切實為農業經濟的發展提供源源不斷的動力支持。當前生產要素等科學利用等方面還需要鄉鎮地區結合實際因地制宜制定完善的舉措，并不斷加強源源不斷的要素投入和科學管控，這樣才能切實將要素配置和農業經濟管理活動有序銜接起來，以此發揮最大效用和價值。通過強化農業經濟管理，可以以此為契機深化體制改革，推動要素向重點領域和民生方面傾斜，促進綜合發展與提高利用成效。此外，加強鄉鎮農業經濟管理，也可以更好地推動農業經濟實現特色化發展和集約化發展。農業經濟管理需要結合國家的政策以及鄉鎮農業經濟發展相關的要求來有序推進各方面的工作，需要統籌部署，加強科學謀劃。同時，還應當結合市場的需求以及地區的具體情況，對農業經濟管理方案進一步整合和優化，這樣才能符合地區農業經濟發展的具體情況和市場經濟發展的基本需求，為農業經濟發展提供重要的理論指導和解決方案支撐，以此為鄉鎮農業經濟發展帶來更多的變化。

鄉鎮農業經濟管理遇到的困境

在看到鄉鎮農業經濟發展取得良好成效的同時，也要認識到，目前在鄉鎮農業經濟發展過程中依然面臨不少的困境，主要體現在以下幾個方面：

相關的要素沒有重視并加強分配

鄉鎮農業經濟的發展，需要從可持續發展的視角建立健全相關的機制，強化要素的科學配置，這樣才能更好地優化發展結構，但是目前在農業經濟管理工作過程中，針對資本要素、人才要素、人口要素、法治要素等各方面沒有予以高度重視和科學的規劃，相關的要素在配置等方面依然存在不少的問題，不利于優化農業經濟發展結構，也難以發揮各項要素的重要支撐作用，并以此推動農業經濟實現可持續發展。

相關的管理體系不夠完善，創新力度不夠

加強農業經濟管理，需要全面結合鄉村振興戰略的實施，以及農業經濟管理的具體情況，建立完善的經濟管理體系。強化技術創新，這樣才能更好地推動農業經濟實現強有力的發展，但是在農業經濟管理工作實施過程中，相關的管理機制沒有充分結合鄉村振興戰略的實施進一步完善配套的體系，在現代化農業經營模式的創新引入、農業經濟機械化配套建設、農產品營銷一體化管理等方面，相關的理念技術和方法不夠完善，農民參與度不夠，農民對現代化農業經濟管理等認同度不高，一定程度上不利于推動鄉鎮農業經濟實現高效有序發展。另外，在鄉鎮農業經濟發展過程中，農業科技創新力度不足，農業經濟管理的重點主要偏重于農產品的銷量產量等方面，沒有及時轉化思路，將農產品經濟效益和生產質量以及社會效益等放到同等的位置來，不斷加強創新探索，從而不利于提高農產品的附加值，也難以推動農業經濟實現可持續發展。

發展建議

在鄉村振興戰略實施的大背景下，對于農業經濟管理工作而言，需要及時轉變發展理念，優化發展結構。創新管理路徑，這樣才能更好地推動農業經濟實現更好的發展，為此建議從以下幾個方面來進行探索研究：

健全完善農業經濟發展體系和規劃

要圍繞鄉村振興戰略的實以及農業經濟管理的重心，不斷完善農業經濟管理制度體系，以制度化的保障推動農業經濟管理各個環節的工作有序開展。應當充分考慮地區的實際，完善相關的立法機制，在立法的過程中，要充分結合土地改革、土地流轉、農業生產要素配置等方面的情況，加強政府的宏觀調控，明確在立法體系中各個部門具體的權責，推動農業技術推廣、農業風險防范、農民培訓等各個工作能夠按照制度的要求規范有序開展。同時，要充分考慮不同地區的實際。在農業經濟管理工作過程中，要以制度為抓手，充分考慮資本、人才、制度、人口、法制等各方面的要素，從優化資源要素統籌配置的視角，進一步完善相關的產業發展戰略規劃體系，從健全農業經濟發展結構的視角進一步推動各類要素統籌配置和科學管理，政府相關部門要為農業經濟管理活動的開展提供強有力的專項經費支持。各地區也應當結合實際，加強經費的資源渠道拓寬，從而更好地推動鄉鎮農業經濟各項活動能夠持續開展。

加強隊伍建設，強化綜合創新

一方面要圍繞鄉鎮農業經濟管理工作的開展，進一步加強隊伍建設，要著眼于培養農民的素質，充分考慮地區的差異以及產業特色化專業化的要求，完善知識技能培訓服務體系。加強宣傳教育，充分借助現代網絡媒體宣傳相關的法律政策，引導廣大農民認識到鄉鎮農業經濟管理及鄉鎮農業經濟發展的重要意義，從而更好地帶動農業生產活動能夠規范開展。同時，要加強專業化人才的引進，圍繞農業科技創新、土地流轉政策改革以及農產品附加值創造等方面，進一步加強農業經濟管理團隊建設，培育更多的高素質管理人才和技術人員，加強彼此之間的溝通，充分結合基層的實際情況提出更多的創新性舉措，從而為現代農業經濟管理工作的開展提供堅實的人力支持。

此外，在鄉鎮農業經濟管理工作過程中，也應當結合實際，及時調整相關的發展模式和發展戰略，結合國家政策的調整以及各個地區的實際情況，進一步優化相關的管理結構，在農產品經營管理、風險防范、農民利益保障以及農業科學技術創新等方面提出更多的完善舉措和風險防范體系，從而更好地推動鄉鎮農業經濟能夠穩定安全開展，最大限度保障農民的合法權益。另外，還應當圍繞農業經濟管理一體化產業化集約化和特色化發展等相關的工作，進一步加強品牌創新管理，強化示范基地建設，探索更多的融資路徑和發展合作模式，從而更好地為鄉鎮農業經濟發展提供重要的基礎保障支撐。

結 語

總之，在鄉鎮農業經濟發展過程中，需要結合國家鄉村振興戰略的實施以及地區的具體情況，因地制宜搞生產，完善相關的立法機制，推動各類要素能夠有序配置和科學利用，強化技術創新，這樣才能更好地為鄉鎮農業經濟管理活動的開展提供重要的基礎保障，也為鄉村振興戰略在農業地區能夠有效落實奠定良好的基礎。

（費縣探沂鎮人民政府）