自然資源部通報57個耕地保護重大問題典型案例等

科學推進工程規(guī)劃建設提高水資源集約節(jié)約利用水平

南水北調工程事關戰(zhàn)略全局、事關長遠發(fā)展、事關人民福祉。進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，形成全國統(tǒng)一大市場和暢通的國內大循環(huán)，促進南北方協(xié)調發(fā)展，需要水資源的有力支撐。要深入分析南水北調工程面臨的新形勢新任務，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則，立足流域整體和水資源空間均衡配置，科學推進工程規(guī)劃建設，提高水資源集約節(jié)約利用水平。

——2021年5月14日，習近平在推進南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展座談會上強調

動? 態(tài)

自然資源部通報57個耕地保護重大問題典型案例

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，牢牢守住18億畝耕地紅線，保障國家糧食安全，2020年，國家自然資源督察機構對全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產建設兵團，開展以耕地保護為重點的土地例行督察。

為落實最嚴格的耕地保護制度，采取“長牙齒”的硬措施，促進地方各級政府依法依規(guī)管理保護耕地，督促各級自然資源主管部門認真履職盡責、真正“嚴起來”，堅決整改糾正違法違規(guī)問題，在全社會形成依法有保障、違法必受罰、違規(guī)必追究的氛圍，自然資源部決定對57個土地例行督察發(fā)現(xiàn)的耕地保護重大問題典型案例進行公開通報，主動接受社會監(jiān)督。

這57個重大問題典型案例，反映部分地方政府主體責任履行不到位、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴等方面的問題，有關部門日常巡查履職不到位。各級地方政府和自然資源主管部門要深入學習貫徹習近平總書記和黨中央關于嚴格耕地保護的要求，采取有力措施，強化監(jiān)督管理，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”，對各類新增違法違規(guī)占用、破壞耕地問題“零容忍”。國家自然資源督察機構將對通報案例持續(xù)跟蹤督促，確保問題整改到位，同時督察地方政府查處職責落實情況，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，采取“長牙齒”的硬措施，嚴守耕地紅線。

我國基本建成地球科學“一張圖”大數(shù)據(jù)體系

5月26日，自然資源部中國地質調查局宣布，國家地球大數(shù)據(jù)共享服務平臺“地質云3.0”正式上線服務，將為國家重大戰(zhàn)略實施和全社會提供權威科學的地球科學數(shù)據(jù)信息，標志著我國基本建成地球科學“一張圖”大數(shù)據(jù)體系。

“地質云”由中國地質調查局研發(fā)，該局持續(xù)推進信息化與地質調查業(yè)務深度融合，實現(xiàn)了從“地質云1.0”到“地質云3.0”的迭代升級。“地質云3.0”按照地球系統(tǒng)科學理論，整合構建了多圈層、多專業(yè)、多要素的地球科學“一張圖”大數(shù)據(jù)體系，包含基礎地質、能源礦產、水資源、土地資源、森林資源、草地資源、濕地資源、海洋地質、地下空間等11大類和近百個核心數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)范圍涉及地上與地下、陸地與海洋，精度從1∶1200萬到1∶1萬，同時實現(xiàn)了大量重要原始數(shù)據(jù)的上云共享及重要動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時上云服務。

在進一步深化對地球認知的基礎上，“地質云3.0”進一步強化了對自然資源管理中心工作的支撐。目前已建成全國地質災害信息系統(tǒng)、國家地下水監(jiān)測信息系統(tǒng)、城市地質信息服務系統(tǒng)，開發(fā)出資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價信息系統(tǒng)等一批重要應用系統(tǒng)，實現(xiàn)了對全國地質災害信息的互聯(lián)互通與統(tǒng)一監(jiān)控，可對全國2萬余個地下水監(jiān)測信息進行實時管控與多尺度分析評價，為城市規(guī)劃、建設和管理提供資源、環(huán)境、生態(tài)、災害、空間信息支撐服務，為各級國土空間規(guī)劃提供數(shù)據(jù)、工具和技術支撐。

政? 策

兩部門部署開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”

5月25日，農業(yè)農村部、自然資源部召開全國“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”視頻會議。會議強調，要全力以赴做好“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”，在多目標平衡中牢牢抓住底線和要害，堅決遏制耕地“非農化”。

會議強調，要按照中央統(tǒng)籌、省級抓總、縣級落實的要求，省級政府對本地區(qū)“回頭看”工作負總責，縣市長是第一責任人，層層壓實工作責任。建立健全部門間信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等工作機制，形成齊抓共管的工作合力。要注重工作方式方法，區(qū)分情況分類處置，充分考慮各方面因素、兼顧各主體權益，不能盲目趕進度、求速度，既要態(tài)度堅決，又要實事求是，寧可穩(wěn)一點，也要準一點，不能簡單粗暴，不搞“一刀切”。建立群眾舉報、社會監(jiān)督制度，完善常態(tài)化監(jiān)管機制。

自然資源部規(guī)范和統(tǒng)一市縣國土空間規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)

日前，自然資源部辦公廳下發(fā)《關于規(guī)范和統(tǒng)一市縣國土空間規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)的通知》（以下簡稱《通知》），明確規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)規(guī)范和統(tǒng)一的相關規(guī)則，旨在實現(xiàn)“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”，在第三次全國國土調查成果（以下簡稱“三調”）的真實性基礎上反映規(guī)劃管理的合理性。

《通知》明確，規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)矢量圖斑和矢量成果專項用于國土空間規(guī)劃編制，經(jīng)審核后納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。不得更改“三調”成果數(shù)據(jù)。不得通過基數(shù)轉換擅自將違法用地、用海合法化。同時，要求尊重建設用地合法權益，在符合相關政策要求和規(guī)劃管理規(guī)定的前提下，對已審批未建設的用地、未審批已建設的用地、已拆除建筑物或構筑物的原建設用地、已審批未建設的用海、未確權用海等五種情形，按照《通知》給出的處理規(guī)則分類進行轉換。

《通知》強調，省級自然資源主管部門負責規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)的成果認定，市縣自然資源主管部門負責規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)的歸并、細化、轉換及其舉證工作。自然資源部將加大抽查與監(jiān)督力度，對規(guī)劃現(xiàn)狀基數(shù)轉換過程中存在弄虛作假行為的予以通報批評、嚴肅查處、督促整改。

自然資源分等定級、價格評估兩通則正式實施

《自然資源分等定級通則》和《自然資源價格評估通則》兩項推薦性行業(yè)標準自6月1日起正式實施，將對推進自然資源有償使用制度建設，支撐自然資源保護和合理開發(fā)利用、開展自然資源資產核算和負債表編制等工作，完善自然資源評價評估技術體系，顯化自然資源資產質量與價值起到重要作用，填補了該領域的空白。

《自然資源分等定級通則》規(guī)范了自然資源分等定級的基本原則、技術路徑、工作組織和成果要求，是自然資源資產產權制度的重要內容，是促進自然資源管理向數(shù)量、質量與生態(tài)管護并重轉變的基礎性工作，有助于科學評價和管理自然資源，全面掌握我國自然資源質量分布狀況，促進自然資源保護與合理開發(fā)利用。

《自然資源價格評估通則》是首部針對包括土地、礦產、海域海島等各類自然資源價格評估進行整體性規(guī)范的技術標準。完善自然資源評價評估技術體系，顯化自然資源資產質量與價值，是建立自然資源有償使用制度的基礎工作。

數(shù)? 字

18%

記者日前從國家林業(yè)和草原局獲悉，我國自然保護地已達國土陸域面積的18%。90%的植被類型和陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、65%的高等植物群落和85%的重點保護野生動物種群已得到有效保護。

37次

中國第37次南極科學考察隊乘坐“雪龍2”號極地科學考察船5月7日凱旋，順利返回位于上海的中國極地考察國內基地碼頭。此次科考歷時179天，行程3.6萬余海里，圓滿完成南極長城站、中山站物資補給和人員輪換任務，取得多項科研成果。

766.215萬畝

自然資源部會同國家發(fā)展改革委等部門，2020年下達退耕還林還草規(guī)模766.215萬畝，既直接增加了退耕農戶收入，又促進了農村產業(yè)結構調整。