本刊評論員
在第31個全國土地日來臨之際,走進最近炒得很火的“只有河南.戲劇幻城”,突然被撲面而來的上百畝金燦燦的麥田深深震撼,土地、麥子、糧食……這些再熟悉不過的字眼,一下子涌入腦海。
有田才有糧。一直以來,河南用占全國1/16的耕地,生產了全國1/10的糧食、1/4的小麥,從2017年起已連續4年糧食總產量超過1300億斤。作為全國第一小麥調出大省,河南每年調出約600億斤原糧及加工制成品,扛穩了確保國家糧食安全的重任。
耕地是我國最為寶貴的資源,是糧食生產的命根子。對于耕地保護、糧食安全,習近平總書記始終念茲在茲,每次到河南視察,都提出殷殷囑托,“要扛穩糧食安全這個重任”“糧食生產根本在耕地,命脈在水利,出路在科技,動力在政策”“強化地方政府主體責任,完善土地執法監管體制機制,堅決遏制土地違法行為,牢牢守住耕地保護紅線”……前不久在南陽視察時,習近平總書記途中臨時下車,走進一處麥田察看小麥長勢。看到豐收在望,習近平總書記指出,夏糧豐收了,全年經濟就托底了。
為將國家糧食安全重任扛得更穩,河南建立了以耕地保護為首要任務的土地管理格局,實行耕地管控性、補救性、約束性、建設性、倒逼性、懲治性“六重保護”措施,構建了較為完備的耕地保護制度體系,連續多年實現耕地占補平衡,確保了耕地數量不減少、質量有提升。2018年1月印發的《中共河南省委河南省人民政府關于進一步加強耕地保護的實施意見》提出,要堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線,加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,為保障糧食安全打牢了耕地基礎。
當前,河南正處在工業化、城鎮化快速發展階段,耕地保護壓力日趨增大。為此,河南落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度,以“長牙齒”的硬措施推進“三大行動”。一是守好良田,加快推進“一網兩長”制行動。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則,構建網格化監管責任體系,推動監管關口前移,著力解決違法違規占用耕地突出問題,做到縣以下自然資源部門的每名干部職工都有“責任田”,堅決看住管好每一寸耕地。二是節約土地,推進“百園增效”行動。加快編好產業集聚區規劃“一張圖”,制定產業集聚區國土空間規劃編制審查規則,指導市縣“一縣一策”“一園一策”,打贏產業集聚區存量低效用地盤活攻堅戰。三是從嚴整治,開展農村亂占耕地建房專項整治行動。“零容忍”遏制新增,嚴格落實“八不準”要求,第一時間發現制止,從嚴查處整治,嚴肅問責,提高執法查處震懾力,牢牢守住耕地紅線。
在第31個全國土地日到來之際,我們應該始終牢記雜交水稻之父、中國工程院院士、共和國勛章獲得者袁隆平的深情話語,“18億畝耕地紅線要堅決保護,不能突破。保不了,耕地就會越來越成問題,沒耕地哪來糧食呢?”
耕地保護,久久為功。我們要牢固樹立十分珍惜、合理利用和切實保護耕地的意識,珍惜每一寸土地,用好每一寸耕地,像保護大熊貓一樣保護耕地,把中國人的飯碗牢牢端在自己手里。