公立醫院全面預算管理研究
——基于ZY醫院改革實踐

○ 文/呂國軍

作者單位：內蒙古自治區中醫醫院

隨著國家醫藥醫療保障體制改革，醫院一方面要持續滿足群眾日益增長的醫療服務需求，另一方面又需通過自身的持續性運營促進自身不斷發展壯大。這就要求醫院不斷更新和完善運行機制和管理體制，實現這一目標的現代工具之一就是采用全面預算管理模式。只有通過實施全面預算管理，不斷提高醫院的運營效率，才能把握醫療市場的發展新機遇，實現醫院的社會價值與經濟效益的均衡發展。本文以ZY醫院為研究樣本，結合ZY醫院的運行狀況進行具體分析，針對ZY醫院在預算管理過程中出現的相關問題，論述了ZY醫院建立與其自身發展相適應的全面預算管理體系，建議各級醫院在其內部應建立完善合理的預算管理分級組織架構，并對預算管理編制內容、方法、方式、工具及管理流程等提出了相關優化措施建議。

一、引言

隨著醫保支付結算改革、藥品零加成、分級診療制度、鼓勵醫生多點執業等政策的不斷出臺，倒逼醫院進行管理模式的變革和創新。在現代組織管理中普遍使用的全面預算管理工具也適用于公立醫院經濟運行管理，全面預算管理的使用必將使公立醫院在醫療衛生市場中具有更強大的競爭力，也必將更好的服務于廣大患者。本文以ZY醫院預算管理面臨的挑戰和解決措施為例，提出新醫改背景下建立公立醫院全面預算管理體系的建議。

二、ZY 醫院全面預算管理現狀及問題分析

（一）ZY醫院概況

ZY醫院坐落于呼和浩特市中心，是內蒙古自治區最大的三級甲等綜合性中醫醫院，實行醫院、臨床醫學院一體化的管理模式。……