促進基層服務業發展中的思考

○ 文/李建華

作者單位：吉林省白城市鎮賚縣價格認證中心

服務業蓬勃發展是現代經濟的顯著特征，是衡量經濟發展現代化、國際化、高端化的重要標志。我國服務業進入了加速發展的重要時期，隨著工業化、城鎮化、信息化、農業現代化進程的不斷推進，服務業在國民經濟和社會發展中的作用將日益突出。針對吉林省服務業發展現狀以及鎮賚縣服務業企業入庫入統工作概況，吉林省鎮賚縣為推動基層服務業發展采取了一系列有效措施。

一、鎮賚縣服務業發展現狀

鎮賚縣位于吉林省西北部，地處吉、黑、蒙三省（區）交界之處。1947年鎮東縣與賚北縣合并成立鎮賚縣。幅員面積4718.7平方公里，轄11個鄉（鎮）、國有農林牧漁場7個、141個行政村 。截止到2018年末，全縣戶籍總人口26.4萬人，其中農業人口15.7萬人，非農業人口10.7萬人。城鎮人口規模較小，旅游產業及相關產業基礎薄弱，流動人口數量少造成鎮賚縣服務業情況不容樂觀，主要體現在以下幾個方面：

（一）以傳統服務業為主，缺乏核心和特色產業，總量較小

鎮賚縣服務業業態老、少、粗，居民服務業、交通運輸業和批發零售業等三大傳統服務行業優勢不明顯，缺乏主導產業和特色產業。全國經濟已由工業主導轉變為服務業主導，產業結構演變成“三二一”，而鎮賚縣服務業發展基礎薄弱、比重較低、短板突出。對經濟社會發展的拉動力比較弱。

（二）服務業整體水平不高，競爭力不強

吉林省服務業企業普遍規模不大，能夠發揮行業引領作用的骨干企業不多，而鎮賚縣上規模的骨干企業就更少，大多數商業網店為單店經營，商圈小，成本高，效益低。……