時代強音：由人才大國邁向人才強國

羅旭

2021年3月16日出版的第6期《求是》雜志發表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《努力成為世界主要科學中心和創新高地》。

在這篇文章里，習近平指出要牢固確立人才引領發展的戰略地位，全面聚集人才，著力夯實創新發展人才基礎。創新之道，唯在得人。要創新人才評價機制，加快形成有利于人才成長的培養機制、使用機制、激勵機制、競爭機制，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創新局面。

人才是強國之本

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。

建黨一百年來，中國取得了舉世矚目的成就，僅就經濟總量而言，中國自2010年開始已經連續10年位居全球第二位;在科技論文產出方面，中國從2009年開始就位列世界第二，2010年至2020年（截至2020年10月），中國科技人員共發表國際論文301.91萬篇，總量同樣世界第二。

這一切成就的背后，除了有宏觀層面的國家政策支持，微觀層面源于中國科技實力的整體提升。科技實力的載體是人才，人才輩出是中國經濟、社會持續發展的關鍵原因。

黨的十八大以來，習近平總書記對人才工作作出了一系列重要論述，進一步完善了黨的人才戰略思想，開創了中國特色人才理論發展的新篇章。

“要把我們的事業發展好，就要聚天下英才而用之”、“要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”……習近平人才觀對于更好實施人才強國戰略具有重要指導意義，對于我國的人才工作和隊伍建設具有十分重要的理論價值和實踐意義。

黨的十九大報告提出了“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源”的重要論斷。把人才工作進一步提高到了民族振興的高度，與中國共產黨的初心與使命直接聯系起來，賦予了人才工作更加崇高的使命和更加重要的任務。

“一個加快”“三個更加”，即“堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國”和“更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”指出了人才工作堅持的原則、目標和路徑。

人才是中國創新發展的底氣

成功分離出世界上首個新冠病毒毒株，完成病毒基因組測序，開發一批臨床救治藥物、檢測設備和試劑，研發應用多款疫苗……2020年，我國打了一場成功的科技抗疫戰。

面對風險挑戰，人才實力就是中國創新發展的底氣。

“推動我國由人才大國邁向人才強國”“廣開進賢之路，廣納天下英才”“創新驅動實質上是人才驅動”……黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央持續釋放加強人才工作的信號，指導和推動人才工作駛入蓬勃發展的快車道。

各地各部門積極推動人才工作領域改革，以政策突破帶動體制機制創新，不斷優化人才發展環境。2016年2月，中共中央印發《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，進一步推動人才發展體制機制改革。2017年，國家外國專家局等三部門啟動實施人才簽證制度，為高層次人才來華開辟“綠色通道”。2018年2月，中辦、國辦印發《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，提高評價的針對性和精準性。2019年，科技部、教育部、人社部等五部門聯合開展清理“四唯”專項行動。2020年，中辦、國辦出臺《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》，破除妨礙人才流動的障礙和制度藩籬。

包容開放的政策和海納百川的氣概，引燃了全球英才來華創新創業的持續熱情。目前，我國人才資源總量已達1.75億人，人才資源規模、科技人力資源以及研發人員數量等指標居全球首位。

中國人才創新能力明顯增強，科研水平從跟跑向并跑、領跑轉變。“嫦娥五號”實現地外天體采樣返回，“天問一號”開啟火星探測，“雪龍2號”首航南極，76個光子的量子計算原型機“九章”、62比特可編程超導量子計算原型機“祖沖之號”成功問世，散裂中子源等一批具有國際一流水平的重大科技基礎設施通過驗收。

“這些成就的取得，只是我國人才驅動創新發展的一個縮影。”上海社會科學院人力資源研究中心主任汪懌說，“我國人才優勢正在更多更好地轉化為創新發展優勢。”

黨管人才：識才愛才敬才用才

建黨百年之際，黨中央首次向為黨作出杰出貢獻的黨員授予“七一勛章”。29名公示人選中，“回收衛星”概念提出者陸元九、高原醫學事業開拓者吳天一、“大國工匠”艾愛國等多位科技人才入選。尊重知識，尊重人才，百年依然。

2020年1月10日，北京人民大會堂，雄壯的國歌聲中，獲得2019年度國家最高科學技術獎的黃旭華院士和曾慶存院士從習近平總書記手中接過獎章、證書。

每一次國家科學技術獎勵大會，習近平總書記都會親自出席，為優秀科技工作者頒發國家科技大獎。逢年過節，習近平總書記會委托中央領導同志看望德高望重的科技專家。每當黨中央、國務院邀請專家學者到北戴河休假時，習近平總書記會委托中央領導同志前往看望，表示親切問候。

習近平總書記對專家人才的關心重視，為全黨全社會作出了表率。各地普遍制定了黨管人才工作的實施意見，多地省委書記擔任人才工作領導小組組長，形成“一把手抓第一資源”的高度自覺。

一個精心愛惜人才、用心聚集人才的政黨，是與時俱進、開拓創新的政黨;一個熱心發現人才、誠心使用人才的國家，是充滿希望、富有活力的國家。

“兩個一百年”奮斗目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現，歸根結底靠人才、靠創新。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，與黨中央同呼吸、共命運的人才大軍，必將驅動“中國號”巨輪向著中華民族偉大復興的光輝彼岸加速前行。

摘自《光明日報》2021年6月20 日