縣城更新，承載歷史邁向新生

本刊編輯部

疫情之后的綠色在這個春天分外清新，尤其是縣域，在“十四五”開局之年，發起了又一輪的沖刺。

承接國家“十四五”時期“城市更新行動”重任，縣城的更新行動也已展開，全面提升城市品質，加快轉變城市發展方式，推動縣城空間結構優化和品質提升。從規劃到政府工作報告的部署，城市更新的頂層設計已經完成，進入了快速實施的階段。

四川省仁壽縣在縣城更新行動中搶得先機。緊扣國家級天府新區和成渝地區雙城經濟圈建設的戰略部署，仁壽縣“中優”戰略做優縣城品質，大建公園城市，在綠色發展中闊步邁向未來。

到2020年末，我國常住人口城鎮化率超過60%，縣城的品質是未來我國數千個城市組成的重要部分，承載著上億的人口和眾多的基礎產業，是未來社會經濟活力的源泉。

對縣城而言，城市更新既是一座城市的提質培優之路，又是未來縣域發展的新增長極。

縣城更新，要在縣域特色中更新。特色是城市之魂，《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》要求“以人為本、尊重自然、傳承歷史”“把城市建設成為歷史底蘊厚重、時代特色鮮明的人文魅力空間”，縣城是地方特色文化最鮮明、最集中的區域，尤其要注重形成“多元開放”的現代城市文化。要破除“千城一面”的痼疾，在縣城更新中保護歷史文化遺產、民族文化風格和傳統風貌，在更新中做足地方人文特色，復興城市文脈。

縣城更新，要在綠色生態中更新。未來縣城將承載更多的人口，人居環境是其核心競爭力的重要因素。要將生態文明理念全面融入縣城更新，做優人居綠色環境，構建舒適宜居生態，合理劃定生態保護紅線，擴大縣城生態空間，增加森林、湖泊、濕地面積，在城鎮化地區合理建設綠色生態廊道。

縣城更新，要在創新優化中更新。更新的目的是提質增優，保留與淘汰、新生與衰亡、人與城、城與產、人與產是更新中不能回避的命題，這需要創新，需要融合。縣城更新不是大拆大建，而是在地方特色中創新，在綠色發展中創新，推進城市生態修復和城市功能完善，形成存量提質改造與增量結構調整并重的格局。要充分吸納國內外的先進經驗，加快從以物為核心向以人為核心轉變，從碎片化改造向系統性補短板轉變，以“繡花”功夫推進人城產協同發展。

縣城更新，只有進行時，沒有完成時。吐故納新，讓縣城成為縣域經濟高質量發展的領頭羊和排頭兵，承載歷史邁向新生，激發蓬勃內生活力與創新動力，再造夢想與榮光。