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“一帶一路”背景下我國農產品貿易定性研究綜述

2021-08-25 03:30:52
對外經貿 2021年7期
關鍵詞:背景一帶一路研究

薛 麗

(華東政法大學 商學院,上海 201620)

一、引言

截至2021年1月30日,我國已同140個國家和31個國際組織簽署205份共建“一帶一路”合作文件,形成了扎實的經濟合作關系。伴隨“一帶一路”合作的深入,貨物貿易逐步從最開始的電腦、手機等電子用品,擴大到了人民日常生活的必需品,其中就包括了農產品。我國的農產品貿易借助“一帶一路”的背景與平臺,不斷開發出了新的機遇與市場,充分助力我國農業“走出去”。學者們就“一帶一路”背景下我國農產品的貿易問題進行相應的研究,取得了豐碩的成果,呈現出研究背景、研究方法和研究內容各有不同的特征。

通過文獻的整合歸納,按照多種方法對已有研究進行劃分:首先,若以研究方法為大類進行劃分,可以分為定性與定量研究兩大類。在此基礎上,進一步對農產品的貿易類型進行劃分,可以分為我國農產品的出口貿易與雙邊貿易兩類,其中定性研究多以出口貿易為主,定量研究則呈現以雙邊貿易為主、出口貿易兼而有之的特征。若根據研究內容進行劃分,大體可以分為定性研究領域的可持續發展、國際競爭力、發展趨勢與增長路徑,以及定量研究領域的貿易潛力、波動因素、制度因素共六個大類。再由對“一帶一路”背景的闡釋進行劃分,可以將其分為倡議背景與地域兩類,這是由當前文獻對于“一帶一路”的概念界定決定的。就定性研究而言,大多選擇“一帶一路”作為倡議背景的釋義,定量研究則多取用地域釋義、或兩種釋義兼具。研究文獻的結構整合參見表1。

表1 “一帶一路”背景下我國農產品貿易研究結構

二、定性研究內容綜述

根據引言內容與表1進行歸納,定性研究幾乎都會將“一帶一路”作為倡議背景,而非特指的地域作為重點進行陳述;同樣地,在貿易類型的選取上,定性研究會更傾向于我國農產品的出口貿易,而非像定量研究一樣出口、雙邊貿易兼而有之。相較定量研究,定性研究會站在更為宏觀的角度,側重關注“一帶一路”倡議本身對我國農產品出口貿易帶來的機遇與挑戰。在定性研究的內容選取方面,可以分為以下幾類:

(一)可持續發展

關注“一帶一路”背景下我國農產品貿易可持續發展的研究,主要是基于農貿可持續發展的大方向,對貿易失衡、市場不合理、產品結構失衡等困境進行的定性研究。針對這些困境,學者分析其成因可歸納為以下幾點:

首先,貿易失衡,主要指農產品的出口數量與種類地區存在失衡性,這是由各國地理環境、資源配置不同所導致的。其次,市場不合理,指部分國家的市場需求信息與我國農產品生產部門對接并不完善,造成了我國農產品在貿易時難以有針對性地進行出口,故對以往農貿活動較少的“一帶一路”沿線國家,在出口時往往趨于保守[1]。我國農產品自身的產業結構也存在失衡的現實情況,供給側改革還需繼續進行,使得我國能夠充分發揮自身的農業結構優勢。

基于困境成因的分析,提煉對策建議共性部分,可分為:完備信息、優化結構、增加出口這些方向。

首先,完備信息,這主要是指完善“一帶一路”沿線國家的農產品市場需求信息與地質資源等信息,目的在于明確目標國的需求導向,同時了解我國農產品在出口貿易活動中的相應優劣勢,防止我國農貿企業采取過于保守或過于激進的貿易活動。其次,優化結構方面,其方向多為調整國內的產業結構,具體如根據各地域相異的資源稟賦進行動態調整的方法;以及進行更細分領域的供給側改革,具體如根據貿易結構倒逼國內農產品行業的供給側改革等。最后,增加出口,則是在前二者的基礎上,充分挖掘目標國家的市場需求與消費潛力,動態完善國內農產品的產業結構,以此增加相應農產品類別與領域的出口貿易,全面提升我國農產品貿易的能力與水平。

(二)國際競爭力

關注“一帶一路”背景下我國農產品貿易國際競爭力的研究,主要是基于全球農貿競爭方向,針對標準化與結構問題、經營規模問題、產業鏈完備性、流通效率、國內市場競爭、補貼與支持力度等困境進行的定性研究。學者分析其成因可歸納為以下幾點:

第一,標準化與結構問題。標準化問題源于我國現有的農產品質量標準仍不夠完善,未能充分參與、對接和運用相對成熟的國際標準,與目標國家存在一定程度的分歧與差異,這最終影響了我國農產品的國際競爭力;而結構化問題,與可持續發展研究中的結構分析相比,國際競爭力的研究將視野同時放在了國內國際兩方面,主要是我國對“一帶一路”沿線各國的農業信息不夠明確、比較優勢把握不足,最終導致我國農產品在國內種植生產環節和國際流通銷售環節都存在一定的結構問題。[2]第二,經營規模問題。因為規模效益的存在,生產與經營規模的大小會直接對生產成本產生影響,最終反映在農產品的價格上,并作用于我國農產品的國際競爭力中。產品價格作為國際競爭中最核心的因素之一,其重要性不言而喻。第三,產業鏈完備性問題。在我國農產品的生產過程中,產業鏈不夠完備、農產品加工種類較少的情況會導致產品技術含量不高,不足以與其他高附加值、高技術含量的產品進行國際競爭[3]。第四,流通效率問題。若物流效率低下,勢必會抬升產品的交易費用,而交易費用作為產品成本中的重要一環,亦會對農產品最終的價格產生影響,繼而影響產品的國際競爭力。第五,國內市場競爭問題。目前我國國內的農產品市場存在產品同質化現象。

提煉建議的共性部分,可分為:標準化與結構化、規模化與效率化、優化市場環境、強化支持力度這些方向。

首先,標準化與結構化,針對標準化與結構問題所提出,與前文可持續發展研究的建議存在不少近似之處,同樣也是在明確各地域資源稟賦的基礎上,通過諸如動態調整法等手段優化我國的農產品結構。但在側重國際競爭力方向的定性研究中,針對標準化問題的解決方法會更為細致,主要是通過積極構建設立我國的農產品安全質量標準,使之能與“一帶一路”沿線國家相對接,以此拓寬我國的農產品的對外貿易大門。其次,規模化與效率化,這點針對的是經營規模、產業鏈完備性與流通效率的問題,具體方法是從國家層面積極推進合作經營模式與機械化生產,增加農業產業的生產經營規模,大力發展農產品加工業,拓寬上下游產業鏈,提升農產品技術水平以增加產品附加值,同時協調好農產品的供需關系,并整合農業物流、進一步壓縮物流成本。再次,優化市場環境,這是針對國內市場競爭困境提出的,關鍵是要健全現有的市場機制,并從宏觀角度進行調控,實現良性循環,而非惡性的價格競爭。最后,強化支持力度,是為瞄準補貼與支持力度的問題,這需要更多地加強對農產品貿易的支持、增加財政投入、擴大貿易規模、落實農業補貼,具體包括政府層面的政策補貼、企業層面的投資融資以及保障層面的保險覆蓋等。

(三)發展趨勢與增長路徑

關注“一帶一路”背景下我國農產品貿易發展趨勢與增長路徑的研究,主要是基于我國農產品貿易現狀的分析,側重貿易發展與增長方向進行的定性研究。

在現狀分析方面,貿易結構與雙邊政策是研究的兩個共性重點。首先,貿易結構,此處狹義地表示為一定時期內農產品貿易中各種商品的構成情況,大部分研究都就此進行了分析探討,結論也趨向一致:“一帶一路”背景下我國農產品貿易的互補性很強,貿易雙(多)邊的農產品進(出)口類型基本沒有重合的情況;但在強互補性的同時,貿易結構仍較為單一,我國農產品貿易出口主要集中在蔬菜、水果、部分特色水產品和林產品上,往往其中的一兩種就能占據貿易總額的絕對大頭。[4]其次,雙邊政策,鑒于部分“一帶一路”沿線國家存在農業生產效率偏低的情況,同時有些仍存在貧困與糧食安全問題,因此會制定出限制農產品貿易的政策。

針對這兩種現狀,提煉對策建議的共性部分,可歸納為以下幾點:首先,擴大規模。此處的規模,既表示平面的農產品貿易規模的大小,也指代立體的農產品貿易領域,通過將我國與“一帶一路”沿線國家農產品貿易的蛋糕進一步做大做強,反過來推動我國農產品貿易的發展與增長。其次,政策引導。此處的政策也有兩類含義,一是國內的農產品貿易政策,二是“一帶一路”沿線國家的農產品貿易政策,我國學者更偏向于就我國與相關國家的雙邊或多邊政策協定提出建議,如產業合作協定、雙邊貿易協定、區域間的合作框架協定等,完善部分政策。

三、研究文獻總結與展望

通過歸納總結,信息、結構、規模、效率、政策是“一帶一路”背景下,我國農產品貿易定性研究的五大共性方向,我國農產品貿易的困境以及解決困境的對策都不離其宗。

這五大內容并非僅僅單指國內或國際,而是同時包含了雙重維度的含義。其一,信息對應需求信息與地質資源等關鍵信息,以明確貿易稟賦與需求導向,有針對性地進行生產和貿易活動,這是我國農產品貿易可持續發展與提升國際競爭力的重要基礎。其二,在對信息有充足掌握的情況下,需要繼續完善農產品產業的國內國際雙結構,可持續發展研究更關注國內供給側改革的結構問題,而國際競爭力研究則更側重貿易流通環節的結構問題。其三,規模既指國內的生產經營規模,也指國際的貿易規模,科學有效地擴大規模,有助于提升我國農產品國際競爭力的同時,還能推動我國農產品貿易的進一步發展與增長。其四,效率指代生產效率和流通效率。作為提升生產效率的重要抓手,前者包含了部分農業科技內容;而作為提升流通效率的關鍵核心,后者涉及了不少交易費用問題,與定量研究中的制度因素遙相呼應。其五,政策的引導會對我國農產品貿易起到重要影響,我國的政策、貿易目的地國的政策、我國與他國的合作協定,這些政策的補貼支持力度會左右農產品的國際競爭力,并作用于農產品貿易的格局與趨勢。

表2 定性研究五大共性方向

縱觀“一帶一路”背景下我國農產品貿易的研究,能發現定性研究領域側重于貿易發展方向的鉆研,而定量研究領域則更關注貿易影響因素的論證,雙方得出的對策結論實際可相互印證:從宏觀角度看,獲取信息、優化結構、擴大規模、提高效率、落實政策這五大方向形成了一個環環相扣的結論鏈;而從微觀角度看,需求、比較優勢、競爭力、資金、技術、風控等定量研究領域的影響變量,都是定性研究宏觀對策的延伸與細化。

未來,“一帶一路”背景下我國農產品貿易的定性研究可以向以下方向拓展:首先,“一帶一路”沿線,定性研究今后可以參考定量研究的背景闡釋,將“一帶一路”的地域性質也納入重點,采用地域釋義或倡議背景與地域雙重釋義進行研究;其次,根據已有的宏觀結論,可以進一步導向更具體細致的對策研討,如宏觀角度的提高效率與微觀視野中資金、技術的耦合關系,增加定性研究的深度;最后,研判時訊,擴展“一帶一路”背景下我國農產品貿易可供研究的內容,拓寬定性研究的廣度。

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