浯溪之畔油茶香——湖南省祁陽市油茶產業發展綜述

文 黃玲玲 通訊員 劉志軍 劉得花

初夏時節，漫步祁陽市茅竹、三口塘、觀音灘等地，綿綿起伏的山巒上，漫山遍野的油茶樹青翠欲滴，村民三三兩兩分散其間，正忙著給茶樹修剪枝條，一派繁忙勞作的景象。

祁陽市是中國油茶之鄉和全國油茶產業發展示范基地，現有油茶面積62萬畝，全省油茶主產區之一。祁陽油茶歷史悠久，素有“天然油庫”之稱，是全國第一批油茶產業發展示范基地，被譽為“中國油茶之鄉”。

近年來，祁陽市油茶產業長足發展，以每年新造1.5萬畝、低改3萬畝的速度推進基地建設，油茶總面積突破62萬畝，年產茶油1萬噸以上，總產值達20億元，擁有5個“萬”字號高產油茶示范基地，先后榮獲“全省茶油大縣”“中國油茶產業標準化名縣”、中國油茶產業“百強企業”、中國茶油“十大知名品牌”稱號。廣墾、唐家山兩家油茶規模企業獲評省級農業產業化龍頭企業，成功承辦中國茶籽油品牌集群成立大會暨中國茶籽油集群品牌（祁陽）高峰論壇、中國經濟林協會木本油料分會2020年年會暨國家林草局南方木本油料產業國家創新聯盟成立大會，“祁陽油茶”品牌揚名全國。

政府引領——激活機制，油茶產業煥發出無限潛能

“湖廣熟，天下足”，位于魚米之鄉腹地的永州祁陽，日照充足，水資源豐富，是油茶生產的最佳區域。

近年來，祁陽充分發揮資源優勢，把油茶產業作為富民強市的支柱產業來打造，把發展油茶產業作為林業結構調整、實現生態脫貧的重大舉措來抓，推動全市油茶產業跨越式發展再上新臺階。

為此，祁陽組建了油茶產業化建設工作領導小組，成立油茶生產管理辦公室，專門負責油茶產業發展的規劃指導和組織協調。推行市級領導、有關鎮和市直單位領辦油茶低改、品改示范點，共創辦示范點45個，建設面積6.8萬畝。制定出臺《關于加快油茶產業發展的若干意見》，明確油茶產業發展獎補政策，進一步加大種植油茶和實施油茶低產林改造等扶持力度，極大激發了全市上下發展油茶產業的積極性。

油茶林生產周期長、投入大，祁陽大膽創新，多元投入，巧解資金瓶頸。

在財政支出十分緊張的情況下，祁陽每年預算安排專項資金，統籌財政資金對連片50畝以上新造油茶林、老殘林實施低改、品改，補助500元/畝。將退耕還林后續工程、林業生態工程、農業綜合開發、農業產業化、財政扶貧、移民專項、水土保持、公路建設等投資項目重點向油茶產業傾斜，每年整合項目資金1.5億元以上，投入油茶基地建設。

與此同時，進一步加強金融機構與油茶業主的投融資合作，構建金融支持和信用體系，規范貸款途徑與手續。開發包括林權抵押貸款在內的符合油茶產業特點的多種信貸融資模式。積極探索和啟動油茶產業PPP項目，推動油茶產品期貨上市；鼓勵和支持油茶企業、專業合作社包裝策劃油茶項目，以參股方式向社會資本及財團融資。推動金融產品和服務模式創新，大力發展林權抵押貸款、農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款和“惠農擔-油茶貸”等，多渠道籌措油茶產業發展資金。

在政府部門的推動下，2020年，祁陽完成油茶新造10000畝、墾復低改30000畝，其中現代林業特色示范園完成油茶新造7000畝，發展迷迭香等林下經濟作物1000畝，成為鄉村振興“1+20”示范區一大特色和亮點。

通過激活機制，創新發展模式，祁陽油茶產業正煥發出無限的潛能。

科技先行——院市合作，油茶產業向著優質、高效邁進

油茶產業是一個科技含量較高的產業，發展油茶產業，科技必須先行。

祁陽以市林業局技術人員為骨干，以鄉鎮、村林技員為主力，通過定期培訓、人才引進等方式，不斷優化人才隊伍結構，形成了上下聯動的科技推廣技術服務網絡。堅持每年春夏舉辦兩次油茶實用技術培訓班，對基地技術人員、油茶經營戶、林業站工作人員等進行全面培訓，將科技隊伍觸角延伸到基層、基地。

目前，全市擁有從事油茶生產、科研的林業高級工程師6人，工程師及助理工程師74人，技術員280多人。

祁陽積極探索“院市合作”模式，與湖南林科院、湖南農大、中南林科大和湖南環境生物學院等高校院所簽訂長期科研合作協議，為油茶產業發展提供了強有力的技術支撐。目前，新金浩茶油公司擁有專利技術53項，已開發出茶皂素、活性炭、茶籽洗發水、人體注射用油及糖果食品等系列產品。擁有年加工油料3萬噸、年精煉油4萬噸和年包裝成品油8萬噸的生產能力。

通過有計劃、有步驟地對原有油茶林進行更新換代，共引進湘林系列新品種油茶27種，新建油茶高級采穗圃基地320畝，高標準建成良種油茶育苗基地150畝。

如今，在肖家鎮先進村良種油茶采穗圃，100畝湘林系列良種油茶母樹林新枝繁發，一根根嫩綠的穗條在陽光下迎風飄展，一派欣欣向榮景象。采穗圃負責人介紹，今夏預計可供油茶嫁接芽口1000萬個，祁陽本地和周邊地區良種油茶育苗穗條有了充分保障。在廣墾集團茅竹基地5000畝油茶產業示范園區，今春新種植的3000多畝本土繁育良種油茶小樹苗已長出嫩梢，整齊排列，正接受春天檢閱。

為更好地推動油茶產業發展，祁陽還成立了油茶學會，會員涵蓋種苗培育、種植開發、產品加工、科技推廣等領域人員，學會在油茶種苗建設、新造和低改油茶林等方面提供技術服務和支持。

科技是第一生產力，它的融入催生了產業力量的迸發，帶領著祁陽油茶產業向著優質、高效邁進。

示范帶動——龍頭輻射，油茶產業“三群四帶”已具規模

火車跑得快,全靠車頭帶。

推動油茶產業高質量發展，必須緊緊依托龍頭企業，推進油茶產業發展質量變革、效率變革、動力變革，實現總量擴張向質量提升轉變。

近年來，祁陽瞄準30億元油茶產業發展目標，立足本地資源優勢，通過培育企業、培優品牌、培強產業，樹立了一批標桿企業、知名品牌，輻射帶動了油茶產業發展壯大。目前，祁陽油茶產業共有2個國家級農業產業化龍頭企業新金浩茶油、銀光糧油，2個中國馳名商標金浩、銀光，中國好糧油品牌8個。新金浩茶油被納入全省上市后備企業資源庫。

祁陽高度重視油茶的綜合加工利用，促進資金、技術、勞力等生產要素向油茶生產加工企業聚集，推動油茶產業轉型升級，提高油茶產業經濟效益。在油茶產業發展中，讓企業唱響主角，加工企業已成為推動祁陽油茶產業加快發展的投資主體，已形成了龍頭輻射帶動油茶產業化發展的新格局。

通過招大引強、掛大靠強，延長產業鏈條，提升產業效益。廣墾集團2014年進駐祁陽來，集中連片流轉林地30000余畝，先后在潘市、黃泥塘、茅竹等地新建高產油茶示范林基地15000畝，目前大多數基地大量掛果，并投產見效。廣墾、唐家山、顧君、大嶺、御沁園等一批規模企業投資20億元打造的現代高效農文旅一體化產業（油茶）示范園項目正緊鑼密鼓推進建設。

通過采取“企業＋基地＋農戶”等經營模式，扶持廣墾集團、唐家山公司、新金浩茶油和顧君茶油等龍頭企業發展訂單油茶。還以新造、墾復低改、品種改良等辦法，在三口塘、茅竹、觀音灘等鎮結合部，連片高標準打造全國單產面積最大的10萬畝國家級現代林業特色產業園，形成集產、供、銷、旅一條龍服務于一體的完整產業鏈。通過集中連片流轉林地發展油茶產業，帶動周邊1000余貧困人口，實現穩定脫貧。

如今，祁陽油茶產業“三群四帶”(三群：八寶和肖家；三口塘、茅竹和觀音灘；潘市、梅溪和羊角塘三個油茶產業群。四帶：衡棗高速、320省道、322國道、湘桂鐵路沿線四條油茶產業帶。)已具規模。規模化、集約化和產業化，正成為祁陽油茶產業發展的主基調。

在培育壯大油茶產業這份答卷上，祁陽正用實際行動開啟油茶產業發展的新征程。