韓國整頓直播帶貨平臺

貢水

韓國直播帶貨平臺生意興隆 （圖/視覺中國）

電商網(wǎng)購勢頭兇猛

據(jù)韓國銀行（韓國央行）今年3月17日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年韓國居民在電商網(wǎng)購平臺上的信用卡消費總額同比增長近25%。隨著移動快捷支付方式的發(fā)展，韓國居民在電商平臺上的刷卡額也在不斷增加，2016年和2017年增額均超10萬億韓元。韓國統(tǒng)計廳今年2月初發(fā)布的《2020年12月及年度網(wǎng)上購物動向》顯示，2020年韓國網(wǎng)上購物交易額達到161.1萬億韓元，同比增長19.1%。其中手機交易額達到108.7萬億韓元，同比增長24.5%，增幅尤其明顯。與此同時，韓國網(wǎng)上餐飲外賣服務交易額較2019年增長了1.8倍，高達17.4萬億韓元，增幅最大。

由于新冠病毒疫情的流行，因此人們擔心被病毒感染而盡量避免外出購物，具有非面對面優(yōu)點的在線視頻直播帶貨平臺備受市場青睞。為把握商機，韓國Naver、Kakao和Coupang三大電商平臺先后入局直播帶貨的市場。由Naver運營的直播帶貨平臺“Shopping Live”推出僅6個月，累計觀看次數(shù)破1億次，累計播放內(nèi)容數(shù)達2萬個，累計購買人數(shù)約100萬人次，僅去年12月的交易額就高達200億韓元。Naver打造了一個開放式平臺，凡是在旗下“Smart Store”注冊的賣家均可進行直播。受益于手續(xù)費（交易額3%）降至業(yè)界最低水平等福利，直播帶貨賣家的規(guī)模是創(chuàng)建初期的7倍，由相關賣家打造的直播內(nèi)容規(guī)模增加620%。

Kakao打造的直播平臺“Shopping Live”較為保守，僅允許部分品牌、制造商和流通商與Kakao達成協(xié)議后進行直播帶貨，且直播次數(shù)限制在每天1～2次。

韓國電商Coupang入局直播帶貨市場雖晚于前兩家公司，卻憑借著強大的流通網(wǎng)絡和用戶奮起直追。Coupang1月14日推出“Coupang Live”試運營服務，最引人關注的是公司打造了商品創(chuàng)作者團隊。相關人員可一邊介紹商品，一邊與消費者互動。直播帶貨方式分品牌店員直接直播和委托給創(chuàng)作者直播兩種，Coupang向創(chuàng)作者單獨支付直播費用。

此外，韓國其他相關企業(yè)也宣布進軍直播帶貨市場。外賣企業(yè)“外賣的民族”上半年推出直播平臺“外賣的民族Shopping Live”，公司已成立直播帶貨部門并獲得商標權，公司的直播業(yè)務聚焦韓國餐飲市場。

弄虛作假危害嚴重

作為比較新穎的賣貨方式，網(wǎng)絡直播帶貨能夠讓消費者在屏幕前看到商品的樣子，更直接地感受商品的特征。然而由于監(jiān)管不完善，最近不少平臺被曝出虛假廣告泛濫成災，誤導消費者購買。直播過程中主播虛構產(chǎn)品損害的功效，導致用戶買錯商品，嚴重地損害了他們的權益。從本質上涚，直播中的虛假宣傳屬于詐騙行為。以一款益生菌產(chǎn)品為例，直播前沒有接受廣告審核，主播直接宣稱產(chǎn)品具有改善過敏癥狀等功效，嚴重誤導了消費者。還有化妝品直播把產(chǎn)品當成醫(yī)藥品宣傳，違反了韓國化妝品銷售相關法規(guī)。

過去5年來，在韓國央行報告的69452起損害消費者權益的網(wǎng)購投訴中，63.6%是關于違反合同和取消訂單，其次是不滿意產(chǎn)品質量和保修服務，得到糾正的只有58.6%。在關于使用社交媒體平臺進行商品交易的消費者投訴中，還有60%的人投訴交貨延遲或收不到包裹。約有15.8%的投訴是針對韓國9個主要電商平臺：11st、Naver、Auction、WeMakePrice、Interpark、Gmarket、Coupang、Kakao和Tmon。

韓國消費者保護協(xié)會3月16日表示，在對韓國5個直播平臺120個“直播帶貨”商務節(jié)目進行的隨機監(jiān)測中，發(fā)現(xiàn)有30個節(jié)目包含很多不當標示。其中涉嫌違反《食品標簽和廣告法》的廣告最多，達14件，占46.7%。違反《化妝品法》，可能會讓消費者將化妝品誤認為是藥品的廣告有6件，占20%。違反《標示廣告法》，在沒有實證資料的情況下使用“最低價”等具有絕對表達用語的廣告有6件，占20%。違反《醫(yī)療器械法》，可能讓消費者將普通工業(yè)產(chǎn)品誤認為醫(yī)療器械的廣告有4件，占13.3%。另外，以最近一年里通過直播帶貨平臺購買商品的500名消費者為對象，就與電視購物的相似性進行問卷調(diào)查的結果顯示，408人（81.6%）認為電視購物和直播帶貨平臺購物很相似，商品延遲發(fā)貨或未發(fā)貨等情況嚴重，殘次品要求退貨也沒有得到有效解決。

3月25日，據(jù)韓國食品和藥品安全部的調(diào)查，有30家企業(yè)銷售健康功能食品或委托加工企業(yè)制造食品后，以自己的商標進行銷售。有2家企業(yè)在沒有進行營業(yè)申報的情況下，代理購買進口食品。另外，有14家企業(yè)的產(chǎn)品名稱出現(xiàn)不恰當?shù)挠迷~。還有2家企業(yè)違反標準和規(guī)格，比如使用不能作為食品原料的“糖醋”等。根據(jù)《食品標簽和廣告法》，韓國食品和藥物安全部禁止出現(xiàn)例如“Bugien”“Bugino”和“Bugino Tea”這些詞語，因為可能會使消費者感到混亂，對沒有得到效能驗證的產(chǎn)品產(chǎn)生錯誤的購買欲望。

修訂相關法律刻不容緩

3月7日，韓國公平貿(mào)易委員會（KTFC）起草并公布了《電子商務消費者保護法》的修訂案（以下簡稱修訂案）。KTFC表示，由于2002年頒布的這部法律未能在快速變化的電子商務市場中有效地保護消費者，因此必須加以修訂。“隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和疫情帶來的非面對面交易的增加，網(wǎng)上交易和消費者損失同時呈現(xiàn)增長趨勢。”KTFC委員長趙成旭指岀，“在向國會提交《在線平臺公平化法》后，將推進以防止消費者受害為重點的修訂案。”

修訂案旨在保護消費者的權益，并對在線運營商的定制廣告進行了一定限制。根據(jù)現(xiàn)行法律，一旦發(fā)生消費糾紛，電商平臺的運營者往往會因“中介人”的身份而被免責。修訂案的核心內(nèi)容就是取消所謂的“中介告知免責”制度，強化平臺企業(yè)的責任，根據(jù)實際發(fā)揮的作用，與入駐企業(yè)共同承擔連帶責任。如果消費者在Naver或Coupang等網(wǎng)站購買商品后發(fā)生質量問題，那么這些平臺將需要和賣家共同承擔責任。

修訂案對電商平臺在特定交易中的作用、在線交易給消費者造成損害時承擔的責任和消費者分別向賣家和電商平臺要求賠償?shù)茸龀隽嗣鞔_的規(guī)定，要求各大電商平臺必須建立賣家和買家之間的中介系統(tǒng)，并在需要時提供雙方的身份證明。電商平臺有義務告知消費者在購物平臺上展示的產(chǎn)品是否廣告。韓國監(jiān)管機構將采取措施，迅速阻止偽劣品或危險品的在線交易。當有關部門發(fā)布召回令時，電商平臺應配合政府，回收和銷毀其平臺上的此類產(chǎn)品。關于通過跨境賣家網(wǎng)購商品時發(fā)生的利益受損案件，有關部門將制訂新的規(guī)則，比如責成跨境賣家指定一個本地代理商負責處理此類事件。

“C2C”指個人與個人之間的電子商務，其中C指消費者（Consumer），2的發(fā)音同to，“C to C”簡寫為“C2C”。 比如一個消費者有一臺電腦，通過網(wǎng)絡進行交易，把它出售給另外一個消費者，此種交易類型就稱為“C2C”電子商務。修訂案中明確表示，為了在“C2C”電子商務中保護消費者，平臺必須確認賣家的姓名、電話號碼和地址等，并在發(fā)生糾紛時向消費者提供該信息，協(xié)助解決糾紛。如果未提供賣家的信息或所提供的信息與事實不符，該平臺將與賣家一起承擔由于賣家故意或過失給消費者造成的損失。

KTFC宣布，《電子商務消費者保護法》修訂案的立法公告期截止到4月14日。該機構在這一期間充分收集有關部門和利益相關者的意見，然后向國民議會提交法案。修訂案立法預告一經(jīng)公布，引起了韓國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)以及電商行業(yè)的普遍反對。雖然修訂案是為有效解決消費者的受害問題而制定的，但作為中介的電商平臺認為，擔負過重的法律責任可能會對其運營產(chǎn)生不利影響。而且該修訂案多項偏向消費者的規(guī)定也在一定程度上影響了賣家的利益，還容易引發(fā)賣家個人信息的泄露和被濫用。

韓國互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)協(xié)會和韓國創(chuàng)業(yè)論壇3月7日發(fā)文，表示修訂案與全球消費者保護趨勢背道而馳，該修訂案不僅超出了電子商務法的規(guī)定范圍和經(jīng)營者固有的責任范圍，還出現(xiàn)了忽視行業(yè)趨勢和消費者利益等問題。指出在立法預告期間，應在利害關系人座談會上進行透明的信息披露，廣泛征求和收集各界提出的意見，準確了解市場情況，尋找《電子商務消費者保護法》的正確修訂方向，在保護消費者權益的同時促進電子商務交易市場的持續(xù)發(fā)展。

編輯：夏春暉 386753207@qq.com