安徽省績溪縣革命遺址保護利用調查研究

汪偉強

關鍵詞：績溪縣；革命遺址；保護利用；調查研究

績溪縣地處皖南山區，東與杭州市臨安區交界，北與寧國市、旌德縣毗連，西與旌德縣、黃山區及歙縣接壤，南與歙縣相鄰。在中華人民共和國成立前，中共組織在這片紅色熱土上進行了艱苦卓絕的斗爭，留下了數量可觀的革命遺址。近年來，績溪縣大力發展紅色旅游，但革命遺址資源內涵挖掘的不深、史實宣講不夠嚴謹等問題依然存在，影響了紅色旅游教育作用的發揮。

1 績溪縣革命遺址現狀

革命遺址是中國共產黨早期組織活動以及具有影響力的早期黨員革命和生活的遺存，具有重要的歷史文化價值。安徽省績溪縣是革命老區，被譽為“皖南山區最老最為鞏固的根據地”。績溪縣總人口18萬，總面積1100余平方公里，在宣城市遺址數中并不占優勢，但遺址品位卻高。目前，績溪縣有革命遺址總計27處，其中革命遺址24處，其他遺址3處。24處革命遺址中重要歷史事件和重要機構舊址14處，重要歷史事件及人物活動紀念地4處，烈士墓5處，紀念設施1處。3處其他遺址中重要人物故居1處，民主人士墓2處。在保護級別上，屬省級文物保護單位的1處，縣級保護3處。革命遺址利用率和利用級別則較低，無一處確定為縣級以上利用級別。27處遺址所有權中，國家、集體所有的21處，私人所有5處，其他1處。在使用上，文保單位使用的3處，個人使用的6處，其他的18處。革命遺址地域分布，績溪縣目前有鄉鎮11個。24處革命遺址中，華陽鎮有革命遺址2處，長安鎮有革命遺址5處，伏嶺鎮有革命遺址5處，上莊鎮有革命遺址4處，板橋頭鄉有革命遺址3處，家朋鄉有革命遺址3處，荊州鄉有革命遺址2處。3處其他遺址中，2處位于華陽鎮，1處位于上莊鎮。革命遺址的保存狀況，在本次普查的27處遺址中，保護狀況好的1處，較好的6處，一般的6處，較差的4處，差的10處。

2 革命遺址保護和開發利用存在的問題

2.1 革命遺址缺乏管理保護機制

績溪縣革命遺址眾多，但一直以來都缺乏專業化管理保護機制。一是遺址管理保護主體不明確。烈士墓、紀念碑由民政部門管理，遺址文物由文物部門管理，革命史料收集整理利用則由黨史部門負責。二是遺址管理保護缺乏專門機構和人員。由于缺乏專門機構和人員，目前這些革命遺址處于“三不管”現狀。“無專門機構管事、無專項資金辦事、無專人看護”是目前的遺址保護的真實狀況寫照。三是資金投入較為缺乏。績溪縣是山區小縣，經濟資源較為短缺，上級沒有投入足夠多的專項資金，本級也無一定的財政支持，而鄉鎮財政又大多比較拮據，故能夠投入到革命遺址保護中的資金較為稀缺。

2.2 部分革命遺址亟需修繕

績溪縣是皖南山區，氣候變化大，雨水較多，這些地理環境因素給革命遺址的保護帶來了極大的難度。如位于績溪縣伏嶺鎮永來村藍天凹的紅軍戰壕遺址，這里是紅軍北上抗日先遣隊作戰的戰壕，是具有歷史意義的革命遺址。但是，戰壕歷經戰亂和風雨洗刷，今僅存部分淺淺溝痕，鮮為后人知曉。另一方面由于遺址散落在田間地頭，受到人類活動的因素影響也較大。近年來，雖然地方黨委政府加強了對革命遺址保護的宣傳教育，群眾的保護意識也得到了一定的增強，但人為破壞革命遺址的現象也是屢有發生。

2.3 缺乏遺址保護開發明確目標

革命遺址開發缺乏系統性，遺址保護與紅色旅游結合度不夠，沒有把革命遺址資源統籌到紅色旅游開發中去。2016年以來，績溪縣相繼實施了7個“昔日根據地·今日新農村”項目建設，每個項目投入5萬元資金，共計35萬元。在一定的程度上起到了遺址保護積極作用。但績溪屬于革命老區，遺址眾多，單純靠每年2個項目10萬元投入，顯然還是不夠的。

3 對革命遺址保護和開發的建議

3.1 加大革命遺址宣傳力度

績溪縣革命遺址資源是皖南革命斗爭歷史的見證者，也是今天社會發展的促進者。因此，宣傳、黨史、文物等部門需通力合作，通過網站、報刊、電視、微信公眾號、抖音短視頻等宣傳媒介，大力宣傳績溪革命遺址的歷史背景、歷史意義和現實價值。同時還要在革命遺址旁設立相應的提示標語，對遺址情況進行詳細介紹。通過加大宣傳，一方面可以提高人民群眾對革命遺址的認識，增強全社會保護革命遺址的意識。另一方面可以加強紅色資源教育的作用，引導廣大人民群眾特別是青少年通過參觀紀念館、憑吊烈士墓等方式從中得到良好的紅色文化教育。

3.2 完善革命遺址保護機制

一是要建立健全管理保護機制。根據屬地管理原則，各鄉鎮黨委政府要切實履行第一責任人的職能作用，縣直各有關單位可成立由宣傳、黨史、文化旅游等部門組成的革命遺址保護開發領導小組，負責協調全縣革命遺址保護開發具體事宜。二是明確專門機構和人員。各鄉鎮黨委政府要成立革命遺址保護開發專門機構，配備專業人員1～2名，負責本轄區內革命遺址管理和日常維護。三是科學設計遺址開發總體規劃。革命遺址保護開發領導小組要立足實際，充分吸收社會各方面意見建議，編制切實可行的中、長期遺址保護開發規劃。四是做好革命遺址資料收集整理工作。由于革命遺址不可再生的屬性，所以現階段要做好革命遺址的圖片、文字等資料的收集工作，及時歸納整理成冊，由遺址保護開發領導小組統一管理。

3.3 加大資金投入力度

革命遺址的保護開發結果如何，資金投入是非常重要的一環。一是加大財政資金投入。對重大歷史事件、歷史意義的革命遺址，政府要投入專項資金進行保護開發。二是引入市場機制。借助績溪是革命老區的優勢，利用周邊景區開發建設，多元化的引入市場機制共同開發革命遺址，使紅色資源轉化為發展優勢。三是充分調動社會公益力量。借助社會公益力量，為遺址保護開發募集資金，鼓勵各類社會公益基金對革命遺址的保護利用提供資金支持。在革命遺址所在景區的道路建設、扶貧開發、美麗鄉村建設等專項資金的安排使用上，盡可能與革命遺址資源相掛鉤。

3.4 合理開發利用革命遺址

合理利用革命遺址資源，有助于遺址的保護。革命遺址資源現階段主要作用于革命傳統教育和紅色文化旅游資源上面，因此，遺址保護開發要立足于這兩個方面。在遺址開發的方式上面要有創新舉措，把歷史傳統教育與現代科學技術手段相結合，充分利用現代化信息技術，提高遺址使用效果。要把革命遺址與紅色旅游充分結合，革命遺址是紅色旅游的重要組成部分，把遺址資源轉化為物質財富，帶動革命老區經濟發展。同時，加大紅色旅游資源整合力度，形成全方位、多層次、大開發的紅色旅游新格局。