預算執行審計中會計數據質量評價指標體系研究

劉品志

近年來我國審計全覆蓋的背景下，預算執行審計的效能越來越被重視。預算執行審計主要基于被審單位的預算管理內容，審查預算編制的合理性、全面性以及預算編制的執行情況。預算執行審計工作中所需的會計信息更加全面，而且預算執行審計對傳統單一的會計數據質量評價指標體系提出了改革要求。預算執行審計不僅對被審單位的基本支出和項目支出執行情況進行審查，還需要對被審單位結轉結余資金管理使用情況、非稅收入征繳情況等財務會計事項進行審查。傳統單一的會計數據質量評價指標體系已經無法滿足當下預算執行審計對會計信息更精確、全面的要求。本文從預算執行審計的工作內容出發，探討了預算執行審計對會計數據質量指標體系的要求以及建議。

當下我國預算執行審計改革正在不斷深化，政府部門高度重視獨立統一、全面覆蓋的預算審計體系的建立。并且隨著互聯網時代大數據技術的發展，預算執行審計工作中對于財務信息的處理效率不斷提高，審計工作中的會計數據質量評價指標體系也在不斷優化。預算執行審計是如今我國審計工作的重要組成部分之一。預算執行審計將審計監督融入被審單位預算管理的全過程之中，從而促使被審單位的財務收支與會計核算工作更加規范?；ヂ摼W時代下預算執行審計運用大數據等計算機技術能夠最被審單位財務數據的處理更加全面和精細，從而能夠提高審計的質量。同時全審計工作中全面的財務信息處理也使得傳統單一的會計數據質量評價指標體系亟需改革。因此本文基于預算執行審計的主要內容對當下預算執行審計中會計數據質量指標體系進行分析。

一、預算執行審計中的主要內容

我國新經濟體制下，預算執行審計主要包括數據分析、疑點核查、現場全面審計和綜合分析。隨著大數據處理技術的普及，數據分析層面的審計內容更加全面與精細。預算執行審計中的數據分析工作首先要對被審單位的預算指標數據、會計核算數據、部門決算數據進行全方面的采集，進而對其進行標準化處理形成預算審計數據包，最后根據審計模型分析和被審單位預算執行情況進行綜合的數據分析以篩查出疑點內容。第二，預算執行審計工作組根據數據分析得出的疑點內容根據被審單位的類型進行現場核查或者要求被審單位自查。第三，預算執行審計工作組對被審單位專項資金使用情況等內容進行現場全面審計。最后預算執行審計工作組根據現場全面審計結構和疑點核查結果進行預算執行綜合分析以出具最終的預算執行審計報告。

二、目前預算執行審計下會計數據質量指標體系的問題

（一）會計數據質量指標的內容不夠全面

保障會計數據信息的完整性和可靠性是預算執行審計中會計數據質量指標體系建立的核心目標。預算執行審計過程中的數據分析和疑點核查都需要完整和可靠的會計信息為判斷基礎，任何不實的、不全面的會計信息都會嚴重影響預算執行審計工作的開展。然而目前我國現有的會計數據質量指標體系的指標內容不夠細致，從而使得無法確保預算執行審計過程中獲取的會計信息真實可靠，以致預算執行審計的審計結果受到影響。而且我國當下的會計數據質量指標體系存在碎片化的特征，并不能夠全面地對預算執行審計過程中獲得的會計數據信息質量作出判斷，從而無法正確指導預算執行審計工作的進行。目前我國各單位的會計信息的處理并不是基于一個標準化的會計信息系統，從而各個單位的會計數據信息形態不一，整體會計數據信息的標準性和規范性不足。但是當前預算執行審計下的會計數據質量指標體系并沒針對各個單位不同的會計數據進行標準化的處理，使得預算審計過程無法基于一個標準規范的會計數據信息開展工作。此外目前預算執行審計下的會計數據質量指標體系還無法對會計核算數據與預算編制報告、預算執行情況進行全面的關聯性分析，從而預算執行審計過程中的會計數據信息的完整性和可靠性降低。綜合來說，目前預算執行審計下會計數據質量指標體系的指標內容不夠全面細致，會計核算信息和預算編制信息的關聯性分析不足使得會計數據質量指標體系無法

保證會計數據信息的完整性和可靠性，最終將會使得預算執行審計的審計質量下降。

（二）會計指標預警機制不健全

會計指標預警機制是預算執行審計下會計數據質量指標體系的重要組成部分之一。合理及時的會計指標預警能夠使得預算執行審計人員及時發現會計信息漏洞，并對相關疑點問題開展核查工作。然而我國當下的會計數據質量指標體系內沒有一個完善的會計指標預警機制，整體的會計數據質量指標體系在反映預算會計信息漏洞上存在嚴重的滯后性。而且目前會計指標預警機制并沒有滲透入預算執行審計的各個流程，從而不能為預算執行審計工作提供及時的風險預警。此外，預算執行審計的數據分析過程尤其需要計數據質量指標體系提供會計指標預警，而會計指標預警的缺失只會使得數據分析的結果無法及時得到審計處理，從而影響預算執行審計的質量。我國當下正處于互聯網快速發展的時代，大數據處理、云計算等計算機技術已經基本成熟，然而預算執行審計下的會計數據質量指標體系并沒有融入新興的互聯網技術為預算執行審計提供預警支持，從而使得我國會計數據質量指標體系中的會計指標預警機制不健全。綜合來看，當下的會計數據質量指標體系內并沒有一個完善的會計指標預警機制，同時沒有將互聯網信息技術與會計指標預警機制相融合。

三、構建預算執行審計中會計數據質量評價指標體系的建議

（一）完善會計數據質量評價指標內容

會計數據質量指標內容的完善是我國當下預算執行審計中會計數據質量評價指標體系構建的首要工作。有效的會計數據質量指標內容應該具有完整性、可靠性和及時性。因此我國各級審計部門應該對不斷完善會計數據質量指標內容的完善，以使得會計數據質量指標能夠正確輔助預算執行審計工作的進行。具體來說，總的會計信息質量指標下應該設立會計信息輸入質量、會計信息加工質量、會計信息存儲質量和會計信息輸出質量，從而保證會計原始憑證的真實性、會計核算的規范性、會計信息的一致性以及會計信息內部監督的合規性。