基于預算管理的商業銀行費用管控芻議

劉環環

預算管理是商業銀行提高內部管理效率的有效手段，可以使商業銀行加強對費用的管控力度，合理地優化費用的支出流程，從而提升內部的工作效率。商業銀行應該將費用預算作為自身管控工作的重點，對相關費用進行全過程控制，加強對銀行各分支機構的管控力度，收集有效的費用支出信息，從而加強對商業銀行的費用管控，同時，對銀行內部的資源進行合理的分配與利用，并且降低相關銀行的運營成本。本文主要探討基于預算管理的商業銀行費用管控，希望給相關人士帶來一定的幫助。

一、引言

加強費用管控力度，對于商業銀行是一件非常急迫的事情。然而，當前的商業銀行在進行費用管控工作時面臨著不小的阻礙。首先，商業銀行的外部市場環境變化較快，銀行的競爭力加大，相關銀行需要通過預算管理的手段來進行費用管控工作，以此保證費用管控工作的高效性。其次，商業銀行的內部費用管控體制并不完善，費用核算體系過于分散，因此相關銀行需要針對這個問題采取合適的措施，為費用管控工作收集科學的信息，保證費用管控工作的成效。

二、商業銀行費用管控存在的問題

（一）預算管理責任劃分不清

當前的商業銀行大多存在費用預算管理責任劃分不清的問題，這給商業銀行的費用管控工作造成了很大的阻礙。商業銀行采用的預算管理模式大多是以分支行的利益為主，這會導致銀行的部分費用支出增多，與預算不符。另外，大多商業銀行并沒有建立完善的費用管控體系，造成銀行內部各部門不主動承擔相應的責任，在出現問題之后還會出現互相推諉的現象，對費用預算的執行產生了極大的影響，無法發揮出費用預算的真正作用。商業銀行的相關管理人員應該重視這一問題，對費用管控體系進行進一步完善，明確的劃分預算管理的職責，避免出現權責不明、互相推諉的現象，從而加強費用預算的執行效率，加強對費用的管控力度，保證商業銀行的正常發展。

（二）費用預算編制精細化程度不足

當前，很多商業銀行的分支機構在進行費用預算的編制工作時，大多是依據上級部門所傳達的指標以及給出的方案進行編制，并沒有對各個費用之間的占比情況等進行細致地考慮，并且銀行內外部非常容易受到一些因素的影響，例如市場環境、內部制度等，造成預算編制工作的成效不高，精度較低。另外，商業銀行的分支機構僅僅針對大范圍的費用項目編制預算，并沒有對費用預算進行更加精細的劃分，銀行做費用預算時沒有足夠的依據，導致銀行的費用管控力度較差。對商業銀行實行精細化的費用預算編制，可以使預算編制的結果更加精確和科學，可以為相關管理人員做出合理的決策以及實施有效的費用控制提供依據，從而保證商業銀行的費用管控工作順利 進行。

（三）費用預算執行控制力度薄弱

費用預算執行作為費用管控工作中的一個重要環節，對費用管控工作的順利執行起著非常重要的作用。然而，當前大多商業銀行對費用預算執行控制力度較為薄弱，對費用的支出沒有進行更加科學的檢查，導致支出一些不合理的費用，從而增加了銀行的成本，對銀行的正常運營造成了影響。銀行的部門經常將費用管控工作放在事后階段，在費用發生之前缺少管控，使費用管控成效不高。有些銀行的財務管理操作流程沒有很好地銜接起來，相關的財務部門無法及時地獲得費用的有關信息，造成銀行的預算經常超支，對費用管控工作造成了很大的阻礙。因此，相關管理人員應該加強對費用預算執行的控制力度，從而加強銀行的費用管控力度，合理地控制費用支出，避免出現支出超預算的現象。

（四）費用核算體制不完善

費用核算的信息是商業銀行能否進行費用管控工作的主要依據，然而，大多商業銀行的財務管理模式受到很多因素的影響，分級財務管理模式要求費用核算也要分級進行，造成核算工作過于分散，費用核算信息并不精確，無法作為費用管控的依據。另外，一些商業銀行分支的財務人員并不具備專業的素養，在進行信息核算時，經常會出現與上級機構信息不對稱的情況，使信息的質量下降，最終導致上級機構不能很好地掌握費用的核算與支出情況。費用核算體制不完善使商業銀行在進行費用管控工作時無法找到有效的、可作為依據的費用支出信息，從而導致費用管控工作難以順利進行，為相關商業銀行增加了很多費用管控的成本，對商業銀行的經濟效益造成了一定的損害。

三、商業銀行費用管控的具體策略

（一）明確劃分預算管理職責，構建費用管控體系

商業銀行需要對預算管理職責進行明確的劃分，并且構建完善的費用管控體系。要對商業銀行的四個部門加強管控，完善其體系內容，履行好各自的職責。首先，對于主要負責費用預算方案審核的預算管理委員會，要對費用的預算進行合理的調整，對于預算外的費用使用情況進行審批，制定相應的預算考核方案，保證商業銀行費用的正常使用。其次，對于主要負責費用預算編制工作的預算管理辦公室，要定期地向相關部門提供費用預算的調整方案，并且對費用預算的執行狀況進行實時監控，保證費用預算能夠按照相關方案執行。再次，對于費用協控部門，要使各個部門對自己部門的費用開支情況進行負責，比如總務部、會計結算部等。最后，對于編制主控費用預算的費用需求部門，要對部門內的各項費用使用情況進行細化，確保預算編制工作的科學性。通過以上方式來構建完善的費用管控體系，從而對預算管理的職責進行明確的劃分，確保商業銀行的費用預算不會超過預期，為相關商業銀行節省費用管控成本，加強對相關費用的監督力度。

（二）采用合理的費用預算編制措施

商業銀行采用合理的費用預算編制措施，可以對費用加強管控，并且使預算編制更加得精細。商業銀行可以采用增量預算法或者零基預算法。增量預算法主要用于那些占比例較低的項目編制，在使用該方法時，需要對商業銀行的內部情況以及外界經濟狀況等進行充分并且深入的了解，結合上一年所發生額來對下個年度的費用預算進行編制，以保證費用預算編制的科學性。零基預算法主要用于那些占比例較高的項目編制，并且該項目本身的預算編制具有酌量性。使用該方法時，需要相關的部門對依據進行合理地編制，并且對費用項目的成因進行仔細地分析，對各項費用進行細化，對費用預算進行申請并且交由相關部門進行審核。相關商業銀行在使用以上兩種措施時，應該對費用項目編制的種類進行判斷，分清楚他們占總費用的比例情況，從而選擇合適的方法，對費用預算進行合理地編制。在進行費用預算編制時，一定要注重費用項目的細化過程，保證細化的合理性，從而對項目進行合理的費用預算，保證最終數據的精確性，為相關人員提供較為科學的決策依據。