農(nóng)村教育的困境與出路探究

張蕊

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育；發(fā)展困境；出路

隨著教育改革的不斷實(shí)施，政府逐漸拓寬了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展空間。政府結(jié)合農(nóng)村教育事業(yè)的特點(diǎn)，推出了許多教育工程，通過(guò)這種方式，平衡不同區(qū)域之間的人才數(shù)量以及教育資源。由于發(fā)展周期較短，農(nóng)村教育事業(yè)仍舊處于起步階段，諸多問(wèn)題仍需要解決。因此，地方政府必須積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，不斷優(yōu)化農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展模式，逐步解決相關(guān)領(lǐng)域的各種問(wèn)題，從而推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)教育的發(fā)展。

1 當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)展的困境

1.1 農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入依然匱乏

從實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)極為有限，無(wú)法保證正常的教學(xué)開(kāi)支。究其原因，農(nóng)村地區(qū)的教育籌資渠道較少，教育投資體制尚不完善，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的儲(chǔ)備量。為解決上述問(wèn)題，地方政府制定了一系列優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)村教育投資實(shí)施資源傾斜，具體包括轉(zhuǎn)移支付力度、增加專項(xiàng)投入以及稅費(fèi)減免等措施。然而，由于農(nóng)村地區(qū)教育對(duì)經(jīng)費(fèi)的需求量較大，相關(guān)部門所提供的資金仍舊無(wú)法解決農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)匱乏的問(wèn)題。

1.2 農(nóng)村辦學(xué)形式單一

現(xiàn)階段，完成“兩基”達(dá)標(biāo)任務(wù)以及推廣農(nóng)村義務(wù)教育是農(nóng)村教育的核心內(nèi)容。然而，農(nóng)村地區(qū)的中等專科教育、高等中學(xué)教育以及學(xué)齡前教育均處于停滯階段，無(wú)法滿足農(nóng)村教育需求。農(nóng)村教育事業(yè)始終處于辦學(xué)目標(biāo)錯(cuò)位、辦學(xué)結(jié)構(gòu)不合理以及辦學(xué)形式單一的狀態(tài)，且愈演愈烈，無(wú)法從根本上得到解決。

1.3 農(nóng)村師資嚴(yán)重缺乏

教學(xué)水平的高低與人才儲(chǔ)備量密切相關(guān)，教師職業(yè)素養(yǎng)與教師人才選拔都會(huì)對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展構(gòu)成影響。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較為落后，很難吸引專業(yè)人才的加入。因此，農(nóng)村地區(qū)的教師水平普遍不高，再加上農(nóng)村地區(qū)的教師老齡化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，農(nóng)村教育事業(yè)愈發(fā)萎靡。在此基礎(chǔ)上，許多適齡兒童得不到良好的教育，被迫放棄讀書，部分兒童離開(kāi)校園后，選擇外出打工，其余兒童在家人的影響下，很容易出現(xiàn)早婚早育的現(xiàn)象。在這種情況下，地方政府必須意識(shí)到優(yōu)化教育理念是推動(dòng)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，完善農(nóng)村師資團(tuán)隊(duì)。

2 農(nóng)村教育發(fā)展的出路分析

2.1 繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)投入

對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，完善農(nóng)村教育投資體制是拓寬農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主要手段。政府要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)，制定更多投資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各界人士參與其中，農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)仍是九年義務(wù)教育。因此，地方政府要引導(dǎo)投資主體對(duì)九年義務(wù)教育進(jìn)行支持，形成規(guī)模化農(nóng)村教學(xué)，通過(guò)這種方式，逐步提升九年義務(wù)教育的質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

2.2 繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的專項(xiàng)工程建設(shè)

在推動(dòng)農(nóng)村教育過(guò)程中，地方政府必須加大投資力度，盡快完成專項(xiàng)工程建設(shè)。雖然農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、新農(nóng)村衛(wèi)生校園建設(shè)、農(nóng)村初中校園改造、農(nóng)村學(xué)校寄宿制以及農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造等工程均已取得顯著成效，但仍需要進(jìn)一步擴(kuò)大工程建設(shè)。除此之外，地方政府還要加快薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村小學(xué)危房改造等工程。政府也要組建評(píng)估小組，對(duì)各大專項(xiàng)工程進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)這種方式，既可以推動(dòng)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，又能彰顯國(guó)家對(duì)教育支持的決心。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

在教學(xué)過(guò)程中，教師的教學(xué)水平極為重要。校方要積極響應(yīng)教育局的號(hào)召，定期組織教師參加培訓(xùn)，具體內(nèi)容包括學(xué)歷達(dá)標(biāo)、校本課程、業(yè)務(wù)技能以及崗位職責(zé)等培訓(xùn)內(nèi)容。通過(guò)這種方式，對(duì)教師的人文社會(huì)、教育技術(shù)、教育科學(xué)以及學(xué)科專業(yè)等領(lǐng)域的知識(shí)進(jìn)行梳理。現(xiàn)階段，部分學(xué)校的人事管理較為混亂，農(nóng)村地區(qū)的教師數(shù)量較少，管理機(jī)制極為落后，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量持續(xù)下降。針對(duì)這種情況，地方政府要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)，不斷完善人事管理制度，爭(zhēng)取推陳出新，逐步擴(kuò)充教師隊(duì)伍的人才儲(chǔ)備量。另外，地方政府也要采用末位淘汰制的方式，提升教師的積極性，學(xué)校要以學(xué)年為單位，定期抽查教師的教學(xué)成績(jī)以及學(xué)術(shù)成果。對(duì)于不達(dá)標(biāo)的教師，要限期通過(guò)考核，如果無(wú)法通過(guò)考核，就要取消教學(xué)資格。在這種情況下，教師隊(duì)伍可以保持較強(qiáng)的活力，從而逐步提升教學(xué)質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，其教育事業(yè)仍處于發(fā)展階段，農(nóng)村地區(qū)的教育資源較為匱乏，教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效率也不理想。基于這一點(diǎn)，政府必須結(jié)合農(nóng)村教育事業(yè)的特點(diǎn)，加大教育投資的力度，逐步改善農(nóng)村教育環(huán)境的現(xiàn)狀。政府也要引導(dǎo)投資主體，加大農(nóng)村教育事業(yè)的投資力度。要想定期補(bǔ)充新鮮血液，必須提升農(nóng)村教師的薪資，吸引更多專業(yè)人才加入教師隊(duì)伍，這樣既可以平衡教育資源，又能推動(dòng)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而加快和諧社會(huì)的建設(shè)。