中國目前仍然是以農業為基礎產業的發展中國家,重視農業發展是我國堅定不移的一項發展方針。要想農業更好更快發展,農業司法鑒定必須得到完善。所謂農業司法鑒定,指的是已經取得農業司法鑒定資格的人或者機構運用自身的專業知識,受相應單位或者委托人委托,對農業技術問題進行一系列的檢驗和鑒別等工作。農業技術司法鑒定不僅能夠及時幫助農業生產者發現農業生產中存在的問題,還能夠及時診斷出農業行為與農民培養方式存在的技術問題。因此對農業技術司法鑒定過程進行研究是非常有意義且重要的。
《農業生態環境及農產品質量安全司法鑒定專論》一書針對農業技術司法鑒定的相關研究,表述非常詳盡。整本書分為3篇。第一篇為基礎篇,共分為3章,第一章為司法鑒定,講清了司法鑒定的概念和類別,并對目前我國司法鑒定的機構以及鑒定人做了詳細的劃分。第二章講述了農業生態環境及農產品質量判定標準。第三章說明了農業生態環境及農產品質量安全司法鑒定的概念。第二篇為流程篇,共分為九章。第一章為鑒定咨詢環節;第二章為鑒材審查與鑒定受理環節;第三章為鑒定材料審查環節;第四章為人民法院對外委托司法鑒定的委托與受理環節;第五章為鑒材補充收集與現場調查環節;第六章為鑒材補充收集環節;第七章為樣品采集與檢測環節;第八章為鑒定意見擬定環節;第九章為出庭作證環節。第三篇是實踐篇,分為2章,分別是司法鑒定細節判定和司法鑒定實踐總結。整本書關于農業技術司法鑒定的研究非常全面,值得參考。
農業技術司法鑒定,屬于一種科學實證活動,它的鑒定過程以及結論可以作為具有法定效率的證據,對于某些需要進行鑒定的農業司法案件,有著重要的影響作用?!掇r業生態環境及農產品質量安全司法鑒定專論》一書中對農業技術司法鑒定的研究主要集中在以下幾點,非常具有指向性,從各個角度闡述了農業司法鑒定的存在價值以及意義。
首先,農業技術司法鑒定的出現是社會經濟發展以及司法實踐的需要。中國目前的發展已經高居世界前列,但不可否認的是我國的支柱性產業仍然是以農業為主的,我國大多數勞動人民仍然依靠農業進行生產勞動,獲得生活資本。如今現代農業的發展在擺脫低效率勞作、走向高效率生產的基礎上越走越穩,但不可避免的是隨著科學技術在農業生產中的應用隨之而來的是許多農業技術糾紛,需要得到裁定以及鑒定。農村改革的深入、農民生產技術的提高、農業生產成果的日益增多都使農民目前的維權意識更加強烈。要使農業技術發展得到完善、農民技術糾紛得到妥善處理,農業技術司法鑒定必不可少。同時,農業司法鑒定作為司法實踐中重要的一個環節,對于農業司法實踐的發展有著重要的推動作用,它被時常用來作為農業司法鑒定和審判的重要依據,因此農業司法的發展也需要其不斷推動。
其次,農業技術司法鑒定是科研單位開展科技服務的一項新內容。對于科研單位來說,研發出更適合不同地區的農業種植材料、種植方案一直以來都是他們最主要的工作任務,但對于不斷發展的農業生產活動來說,僅僅是提供基礎的技術支持并不能夠滿足生產者在生產活動中面臨的需求。面對逐漸多樣化、先進化的生產活動,為其提供技術司法鑒定是非常有必要的。從2010年開始,我國便制定了農業科研單位為農民提供技術司法鑒定服務的指示,指明科研部門不僅要負責研發而不斷提高農業生產的技術手段,更要對農民生產過程中遇到的技術糾紛提供一定的法律支持,在日常生產活動中也要對農業勞動者進行法律常識宣傳,以保證其農業生產活動的順利開展。
除此之外,書中對農業技術司法鑒定活動所必須堅持的原則進行了詳盡的說明,并解釋了其中的緣由。農業技術司法鑒定必須堅持6種制度、8項原則。6種制度分別指的是司法鑒定管理的統一制度、司法鑒定人員資格證書規定制度、司法鑒定機構及人員執業證書查詢制度、司法鑒定過程中的回避制度、責任追究制度,以及標準化、規范化制度。所謂8項原則分別是公開性原則、公正性原則、獨立性原則、合法性原則、合理性原則、監督性原則、中立性原則以及技術性原則。這些制度與原則對農業技術司法鑒定活動進行約束,使我國的農業技術司法鑒定更加客觀、更加權威以及公正。
農業技術司法鑒定針對的對象也具有一定的復雜性,需要好好梳理。農業技術司法鑒定所裁定的是與農業技術經濟發展密切相關的糾紛事件,所面對的對象則是存在農業技術司法鑒定問題的機構或者個人,它所解決的不光是農業技術中存在的科學實證問題,還牽扯到司法問題,因此具有一定的雙面性。也正因為這一點,農業技術司法鑒定一般對技術的要求比起普通的農業技術鑒定更嚴格一些,與法律的接觸也更密切一些。目前我國農業技術司法鑒定的內容主要有以下幾種:一是農作物的種子質量鑒定。種子的真偽、質量好壞直接影響后續的生產活動,因此對種子質量進行鑒定是農業鑒定一項基礎性內容。二是農作物的施肥材料以及施肥手段鑒定?;实馁|量直接關系著農作物的最終產量與質量,而目前市面上針對農作物化肥的不法制造行為越來越多,甚至出現了眾多難以辨別的假化肥,這需要更精確的農業司法鑒定手段予以鑒別。三是農藥質量的司法鑒定。農藥的真偽以及有效程度都應當得到判定以及劃分,方便農民根據不同需要進行選取。四是動物飼料以及農藝栽培技術的鑒定。用來確定飼料的價值和農業栽培手段是否合理。五是農業災害以及其他意外情況的影響鑒定。以期能夠最大程度地確定意外給農業生產活動帶來的損失,方便制定補救方案。
農業技術司法鑒定的特點主要有以下幾點:一是綜合性。農業司法鑒定的綜合性是由農業生產的綜合性所決定的,農業生產不僅由當地的生產氣候、土壤以及環境決定,還受到諸多人為因素的影響,因此生產活動具有一定的綜合性,其中某一種因素的變化必然導致其他因素也產生相應的變化。在種植型的農業生產活動中,農作物的產量以及質量不僅受種子質量決定,還與栽培管理技術有著密切的關系,這是影響種植業作物生產質量的兩大重要因素;在養殖型的生態系統中,養殖動物的質量與先天的品種遺傳有著密切的關系,同時在牲畜生養階段,機構的飼養技術以及防疫措施也對其產生了重要的影響;在水產型的農業生產系統中,水產動物的養殖受影響的最大因素便是生活環境也就是水質的好壞,水質的及時鑒定決定著水產動物的存活率。因此,不同的生態養殖系統有不同的鑒定重點,這便決定了農業技術司法鑒定的綜合性。第二,農業技術司法鑒定一般具有群體性。一般來說,涉及農業技術司法鑒定的案件常常涉及較多人數,例如肥料造假、農藥造假、種子造假等惡性事件,往往不是能夠由一個人完成的犯罪事件,而是某個機構或者團伙合力的結果,因此這也就決定了農業技術司法鑒定案件的群體性特征。群體性特征使農業技術司法鑒定具有一定的難度,面臨多人犯罪事件,鑒定人員在進行證據搜集以及確定時要充分保證自身的安全,更要細心、耐心,否則容易演發惡性的群體事件。第三,農業技術司法鑒定具有時效性。農業技術司法鑒定的取證與調查時間受到農作物生長的影響,一般來說有很強的時間限制。農作物生長的周期有長有短,因此這也就要求農業技術司法鑒定人員抓住時機進行調查,這才能夠取得良好且真實的調查效果,不至于耽擱事宜。即使在關鍵時期沒有做好證據收集以及調查,也應當對現有的證據進行妥善保全,為之后的司法裁定做好準備。
書中對農業技術司法鑒定常用的方法也作了詳盡的說明,方便讀者了解。農業司法鑒定是利用科學的方法對農業糾紛事件做出權威認證,并加以裁判。目前我國常見的農業技術司法鑒定方法包括以下幾種:一是認定同一性的方法。同一認定適用于解決研究課題客體是否同一的問題。所謂同一鑒定指的是司法調查人員根據按照不同時間不同地點來對某一客體進行檢驗,發現其是否能夠保持一種不變的特性,如果可以,便認為這個客體與自身有一定的同一性。二是認定種類(屬)的方法。指的是專業人員根據自身所學習的專業知識對客體的表現進行劃分以及定性,從而將其歸屬為某一種類的一種方法。劃定客體的種類能夠為之后的農作物特性研究奠定好基礎。三是因果認定方法。因果認定的過程大多運用的是實驗手法,鑒定人員在科學情況下設定一些檢驗手段,探究引起某種現象的環境原因以及其他因素。從而總結出某一類現象產生的根本原因。因果鑒定是農業司法鑒定中最主要的一項內容也是最常見的一種手法。歸類和分析農業現象產生的原因對農業生產來說有著重要的意義。四是事實程度的認定。所謂事實程度認定是指根據統計學中的專業知識例如回歸分析法等對因果關系進一步研究,從而總結出隱藏在現象之下的事實,使之成為定律,從而對之后的農業生產活動進行指導。一般來說,事實程度認定多采用定性分析和定量分析相結合的方式進行研究??偟膩碚f,農業司法鑒定活動所采用的方法是多樣的、多重的,甚至同一個司法鑒定活動中需要進行多種層面、多種方面的鑒定,不僅包含質量鑒定,還包含一定的生態意識鑒定以及生產技術鑒定。農業生產活動的綜合性、復雜性決定了農業技術司法鑒定的多樣性。
《農業生態環境及農產品質量安全司法鑒定專論》一書對農業技術司法鑒定活動的產生原因、背景、對象以及特點進行了詳細的研究,在書中有詳盡的說明講解。作者邏輯清晰,語言簡練,整本書框架結構合理,既不失可讀性,又具有相當強的專業性。作者帶領讀者們了解了農業技術司法鑒定這項特殊活動的重要意義,也為推動我國目前農業技術司法鑒定活動的過程完善、體系發展做出了重要的貢獻,是一本非常有意義的專業性書籍。
(袁春紅,女,碩士,講師,研究方向:法學)
書名: 農業生態環境及農產品質量安全司法鑒定專論
作者: 王? ? 偉
出版社: 中國法制出版社
ISBN: 9787509350010
出版時間: 2014年1月
定價: 42.00元