建筑工程造價超預算原因及控制措施探討

王治國

（安徽雙澤工程造價咨詢有限公司，安徽 合肥 230000）

對于建筑工程企業來說，在項目設計之初對工程造價進行預算是一項重要工作。一項建筑工程，最終完工后的經濟收益是依靠開工前對整個項目進行預算來估計的，怎樣能控制工程成本，獲取較大的利益，需要對工程的總體規劃，具體施工方案，各種施工材料的成本進行科學的測算，以保證建筑工程造價預算的準確程度。提前對建筑工程的造價進行預算，可以幫助建筑企業在施工過程中控制成本投入，最大程度實現建筑工程項目的收益獲取。

一、工程預算的含義

工程的預算，是指在項目正式施工開始之前根據工程的設計規劃圖紙，工程所需要的建筑材料預估價格，人工成本測算，以一定費用標準和相關附屬工作使用規定為依據，對具體的新建、改建和擴建項目所需要投入的全部費用進行預先測算。對建筑工程造價進行預算，可以控制整個工程的成本投入情況，確保在建設過程中各項支出的合理有據，避免預算超值的情況出現。對建筑工程成本進行預算，還可以對項目資金的流向進行監控，確保項目的資金被投入到各個相應的環節中，避免工程款的私自挪用，流向不明等其他違法違規行為的出現。建筑工程的預算工作是建立在科學合理的基礎上的，只有建筑工程的費用合理，才能保證工程的順利進行。工程造價是以工程預算為基礎的，施工方案是否可行是由科學合理的預算方案來決定的。但是在具體的施工過程中，受到建筑材料價格以及人力成本的波動和其他一些人為因素的影響，工程所花費的造價經常會超過預算，這樣一來就會提高建筑企業的施工成本，降低了企業的經濟效益，嚴重的還會造成投資方向有誤和資金投入失控等問題。所以說，想要減少工程造價超過預算的情況發生，需要認真分析各類導致工程造價超過預算的原因，采取積極的應對措施，盡可能地減少誤差，保證建筑企業的利益。

二、導致建筑工程造價超過預算的原因

（一）預算缺乏合理性

工程預算需要以施工現場的實際情況為基礎，結合對工程設計以及相應的施工方式進行詳細的深入調查研究后得出的，如果離開實際情況，所編制的工程預算結果就會有所偏差，缺乏科學性與合理性，不能全面準確地把建筑工程所需要的實際費用如實反映出來，使得出的工程預算失去了最初的指導意義。

（二）施工材料市場波動較大

一般來說，建筑工程絕大部分項目的施工時間都很長，而且在施工過程中，所需要的建筑材料數量非常多，無法實現一次性購置到位。所以在進行工程預算的時候，就難免會受到市場價格波動所產生的成本變化，需要在工程預算的過程中，充分分析和預測可能會遇到的市場風險和材料價格的變化。但這一切都是主觀不可控的，無法人為的規避預算不準確的情況。

（三）監管工作不到位

缺乏健全的監督管理制度也是造成工程造價超預算的重要原因之一，工程監管工作沒有落到實處，流于形式。監管人員在工作過程中不能嚴格地遵守工作職責，而且目前各大建筑工程企業中，高素質的專業監理人員缺口還很大，導致監管工作沒有發揮切實有效的作用。而且，監管人員缺乏實際操作經驗，對于建筑工程施工過程的具體步驟不夠了解，在發生問題時，無法做到第一時間察覺并及時反饋，如果問題越積越多，會影響工程的進度和建筑質量，這就在無形之中又增加了建筑工程的施工成本，導致工程造價超過工程預算。

（四）隨意更改項目設計

建筑工程的工程預算是以項目的施工設計方案和各承建單位提供的投標文書為基礎來進行的。倘若這些項目有變動，就會對整個工程的造價預算產生很大的影響。在沒有相關管理制度約束，造成的經濟損失無須付出法律責任的情況下，某些項目的設計會隨意進行變動。一旦發生這種情況，就會直接影響整個工程的工程預算工作的準確性。

三、控制建筑工程造價必要性

（一）保障工程的實施

建筑工程能否順利開展，取決于對工程造價預算的準確性。在具體的施工過程中，合理控制因極個別原因造成的預算失誤，合理運用工程造價預算，把工程施工成本控制在一定范圍內，保證工程的順利開展。此外，科學合理的工程預算能夠為施工過程和原材料的資金投入提供可靠的客觀依據。在工程預算經過上級部門審批之后，確定了該預算的科學性及可行性，有助于資金的募集和銀行貸款的發放。

（二）提高企業經濟效益

建筑企業是以經濟收益為追求目標的，控制好工程施工成本，明確施工過程中的資金使用方向，才能避免資金的浪費，最大程度獲取經濟收益。想要對工程造價進行合理的控制，就首先要做好工程的預算工作，結合項目的施工圖紙，以及能夠投入到項目建設中的資金數量和其他相關費用，對建筑工程中的每一項支出進行合理有效的規劃，提高建筑企業的經濟效益。

四、控制建筑工程造價不超預算的措施

（一）完善工程造價管理體系

相關單位要加強對工程造價預算工作的指導和規范，制定科學合理的工程造價管理體系，提高對工程造價管理工作的重視程度。同時，要把對工程造價預算的管理工作科學有效的融入具體的工程建設施工過程中。時刻關注施工現場的各類情況，如果出現實際施工與前期設計有出入的情況，要及時修正，以提高工程效率，把出現問題的概率降到最低。

（二）工程預算編制要科學合理

想要編制出科學合理的工程預算，就需求預算編制人員必須對工程所涉及的項目進行仔細研讀分析，并到項目實地進行現場考察，對整個工程的施工工藝以及工程總量要做到了然于胸。在工程預算的編制過程中，編制人員的要有科學嚴謹的工作態度，把平面圖紙與施工現場實際情況結合起來，這樣才能得到科學合理的工程預算。從事工程預算編制的人員要對國家相關的政策，建筑市場大環境和具體項目的施工現場進行總體性的全面了解，對工程預算的編制方法進行深入研究，編制出貼合實際情況的工程預算。整個建筑材料市場就是在不斷變化的，同一個建筑工程需要的材料因購買時間的不同也會有價格和質量上的差異，這就要求預算編制人員對市場進行客觀分析，掌握更多的信息，能夠對材料價格的合理波動范圍進行估算，為項目留出一定的可調整余地，實現理論與實際的有效結合。

（三）加強對施工技術的有效管理

建筑工程的施工技術的管理和控制也屬于建筑工程造價控制中的一部分，因為現場施工技術決定著整個建筑工程的施工進度以及后期整改情況。所以說，每一個施工步驟結束以后，都要做好技術的管理交底工作，保證質量檢驗沒有問題再進入下一步的工程施工。明確每一個步驟的施工要求，并能夠嚴格按照要求開展相關工作，保證建筑工程建設的安全性和有效性，提高施工技術的水平。

（四）提高工程預算管理人員業務素質

工程造價預算管理人員的業務素質，對于預算工作是否公正合理起著很重要的作用。相關工作人員不僅要具備豐富的專業知識，還要對國家出臺的相應的法律法規有一定的了解，具備建筑方案設計，資金投入控制和設備材料采購等一系列的知識。因此，在實際工作中，建筑工程預算人員要不斷提升自己的專業水平和綜合能力。企業也要建立起相應的管理機制，激勵員工積極工作，勇于創造，不斷地提高自身的綜合素質，以改進工作，提高業績，幫助企業發展實現良性循環。

結語：有效對建筑工程造價預算進行控制，不僅能保證建筑工程的質量，還能使企業最大限度獲得經濟回報。這就需要對任何可能會引起建筑工程造價超過預算的原因進行仔細分析，及時采取措施，使得建筑工程得以順利完工。