服務產業(yè)集群的職業(yè)教育專業(yè)集群建設邏輯與策略

[基金項目]本文系2018年度教育部人文社科青年基金項目“職業(yè)教育專業(yè)集群建設的理論與實踐策略研究”的研究成果之一。（項目編號：18YJC880085，項目主持人：魏明）

[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2021）11-0013-07

在全球產業(yè)聚集發(fā)展的趨勢下，產業(yè)集群成為區(qū)域經濟發(fā)展的中堅力量，也成為職業(yè)教育服務面向的重要主體。長期以來，在職業(yè)教育與產業(yè)的互動關系中，如何選擇服務目標產業(yè)、專業(yè)與產業(yè)的對接點等并不明確，導致專業(yè)建設指向性不強，設置分散或重復建設。職業(yè)教育專業(yè)、專業(yè)群到專業(yè)集群的發(fā)展動向體現了專業(yè)建設適應產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新要求，但目前有關專業(yè)集群的研究成果較少，專業(yè)集群的內涵特征、建設機制等尚處于探索階段。因此，在新一輪產業(yè)技術變革和職業(yè)教育“雙高”建設的雙重背景下，深入開展專業(yè)集群研究尤為迫切。

一、產業(yè)集群演變的不同階段對職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)建設的需求

職業(yè)院校專業(yè)“群”式或“集群”式發(fā)展的理念來源于經濟學領域中的產業(yè)集群理論。1776年，亞當-斯密在其《國民財富的性質和原因的研究》一文中首先使用了“企業(yè)集群”一詞。產業(yè)集群則是由美國哈佛商學院的邁克爾-波特教授于1990年在其《國家競爭優(yōu)勢》一書中正式提出的。波特及其團隊通過實踐考察發(fā)現，產業(yè)集群是發(fā)達國家工業(yè)化過程中的普遍現象，進而總結提出產業(yè)集群是由在地理上鄰近和具有關聯(lián)性的企業(yè)以及相關法人機構組成。此后，產業(yè)集群的研究與應用在多個領域得到廣泛的展開，相近的概念或表達有“地方企業(yè)集群”“區(qū)域集群”“產業(yè)區(qū)”等。在英文文獻的表述中，從對集群一詞的研究術語使用看，產業(yè)集群和企業(yè)集群所表達的含義實質上也是相同的。我國在對產業(yè)集群的概念引入和研究過程中，也出現了一些具有地域特點的感性稱謂，如浙江的“塊狀經濟”和“專業(yè)化產業(yè)區(qū)”、廣東的“專業(yè)鎮(zhèn)”等。從根本上看，這些概念之間并沒有實質的沖突，內涵上基本一致，均體現出產業(yè)領域內的企業(yè)或機構在一定地域內的集中、分工專業(yè)化、外圍支持體系健全，形成結構完整、體制靈活機動等產業(yè)組織特點。產業(yè)集群的形成給地區(qū)經濟社會帶來巨大影響，地區(qū)產業(yè)結構、產業(yè)集群組成、集群內勞動分工、人員需求等進一步發(fā)生變化，而產業(yè)集群的相關研究使得有關產業(yè)的發(fā)展演變規(guī)律得以逐漸清晰。服務產業(yè)集群的職業(yè)教育專業(yè)建設需要從產業(yè)分析人手，深刻理解集群組織的思想內涵，從產業(yè)集群的生成、發(fā)展和升級等演變過程中分析不同階段產業(yè)集群的需求特點，明確專業(yè)建設和人才培養(yǎng)的定位與方向，優(yōu)化區(qū)域職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展結構，切實提高專業(yè)服務產業(yè)的能力，為職業(yè)教育的專業(yè)建設尋求理論規(guī)律性的支撐。

（一）產業(yè)集聚時期產生了對專業(yè)性人力資源的穩(wěn)固需求

集聚是人類社會發(fā)展的普遍現象，產業(yè)集聚廣泛存在于社會發(fā)展的不同時期。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，在不同的行業(yè)中均出現了一定程度的產業(yè)集聚現象。而且，產業(yè)集聚的現象還是比較寬泛的，并不局限于制造業(yè)或工業(yè)，在第三產業(yè)的很多行業(yè)，同樣也具有制造業(yè)的集聚特征。產業(yè)集聚的優(yōu)勢是不斷積累并增強的，由于集聚區(qū)特色產業(yè)所產生的吸引力，來自各地的專業(yè)從業(yè)人員向這種優(yōu)勢地區(qū)不斷地遷移，從而進一步固化了已有的空間集聚。由于產業(yè)集聚產生了對大量專業(yè)性人才的需求，且具有穩(wěn)定性、同質性和多樣化等特點，創(chuàng)造了有利于人才成長交流的外部環(huán)境，并不斷增強人才集聚的正效應，因而形成了產業(yè)集聚推動地區(qū)增長的內生動力。除了跨地區(qū)的人員流動以外，研究表明，產業(yè)集聚常常產生于教育資源發(fā)達的地區(qū)。與產業(yè)集聚相伴而生的地方教育和培訓機構，保證了具有專業(yè)技能和素質的勞動力的有效供給，可以為產業(yè)集群的發(fā)展提供充足的人力資源。因此，產業(yè)集聚區(qū)不僅產生了對專業(yè)性人力資源的需求，而且有利于促進專業(yè)性人才的成長。集群的區(qū)域性、共享性以及作為中間組織等特征，使得地方企業(yè)在原有的外部勞動力市場、內部勞動力市場的基礎上又增加了一個共享的專業(yè)性勞動力市場。這不僅有利于促進個人對知識技能的習得，而且有益于產業(yè)技術技能的積累，具有持續(xù)地培養(yǎng)產業(yè)技術后備軍的重要作用，從而形成專業(yè)人才聚集與成長的雙向效應。

（二）集群生成中形成了對地方化根植性人才的培育要求

產業(yè)集聚向產業(yè)集群的發(fā)展是集聚企業(yè)本地化的過程，是集群發(fā)展的重要階段。在這一過程中，培育基于本地的集群要素條件是集群形成的關鍵。波特的鉆石模型描述了集群競爭優(yōu)勢形成的要素組成架構，其中生產要素又分為初級生產要素和高級生產要素，或者一般生產要素和專業(yè)性生產要素。隨著產業(yè)的轉型發(fā)展和產品技術含量的提升，對勞動者的素質要求越來越高，高級生產要素或者專業(yè)性生產要素才是集群發(fā)展的重要力量。而且生產要素的分類理論表明，高級生產要素或者專業(yè)性生產要素的產生是需要一定的過程和支撐條件的，是需要以一般生產要素為前提的。同時，其形成也容易受其他要素的影響，需要結合本地集群網絡的特點和需求進行有針對性的培育。例如，德國部分職業(yè)技術院校就專門針對印刷、汽車組裝和工具制造等領域培養(yǎng)技術人才，成為企業(yè)人力資源獲取的有力支撐。此外，在諸多生產要素中，哪些是需要提升和創(chuàng)造的，也需要結合當地的產業(yè)發(fā)展水平和構成以及企業(yè)的目標等因素進行分析。因為“有些競爭優(yōu)勢的關鍵要素，往往只與特定的產業(yè)需求相關”。例如，一套完整的信息系統(tǒng)工程項目就是靠點點滴滴的積累發(fā)展起來的，包括個人的技術進步、企業(yè)問競爭的推動以及來自社會機構或者政府的幫助等。為此，政府及教育培訓部門必須注重面向產業(yè)部門的生產要素積累，并且針對不同的產業(yè)和地方，需要開發(fā)不同的生產要素，構建多樣的技術人才成長環(huán)境。通過地方化專業(yè)培養(yǎng)成長起來的技能專家、工程師和企業(yè)家，由于更加熟知本地的經濟結構、市場狀況，以及其長期受地方文化因素潛移默化的影響，往往更能成為地方產業(yè)發(fā)展難以復制的特殊人才。

（三）集群創(chuàng)新升級增強了對地方特色專業(yè)的建設需要

在全球一體化快速發(fā)展的影響下，形成了產品價值鏈在全球不同地區(qū)分工的格局，不同環(huán)節(jié)對生產要素和技術要求的差異性比較大。發(fā)展中國家的地方產業(yè)集群往往處于附加值較低的生產制造環(huán)節(jié)，要實現長期的發(fā)展必須依靠不斷的技術創(chuàng)新，推動產業(yè)集群的創(chuàng)新升級。集群技術創(chuàng)新不同于傳統(tǒng)創(chuàng)新的線性思維模式，而是貫穿于價值鏈的不同環(huán)節(jié)，不僅發(fā)生在高技術型企業(yè)，低技術型企業(yè)也大量存在。研究表明，產業(yè)集聚體是一種開放性的耗散結構，是不斷演進的自適應系統(tǒng)。耗散結構理論認為，系統(tǒng)只有開放、不斷與外界的環(huán)境進行充分的物質能量和信息的交換，并且處于遠離平衡的非平衡狀態(tài)，才能使系統(tǒng)向有序化方向演化，從而形成新的自組織結構。產業(yè)集群通過主體問的互動實現地方生產系統(tǒng)由低級到高級的有序演化，在集群演進的過程中，各行為主體之間的互動是非線性的，即不僅企業(yè)本身，企業(yè)與集群內其他主體之間也發(fā)生相互作用機制。產業(yè)集群內本地企業(yè)間的競爭會產生擴散效應，產業(yè)集群所形成的供應、技術和環(huán)境條件，會促使政府、教育機構、企業(yè)和個人對生產要素投入更多，如政府投資建立技術學院或培訓中心，聯(lián)合成立研發(fā)機構，與當地學校、研究機構等建立關系，帶動當地學校開設專業(yè)和課程，以促進專業(yè)化人力資源的形成以及滿足企業(yè)研發(fā)的外部化。而且，產業(yè)集群創(chuàng)新和升級能力往往就取決于該產業(yè)相關的專業(yè)建設水平以及產學研結合的密切程度。作為技術技能人才培養(yǎng)主體的地方職業(yè)院校，在產業(yè)集群轉型發(fā)展的過程中，既會受到集群生成變化的影響，也要把握集群發(fā)展的機遇期，主動建立推動集群轉化的合作機制，加強面向產業(yè)集群需求的本地專業(yè)建設，成為促進技術創(chuàng)新、推動集群升級的重要力量。

二、服務產業(yè)集群的職業(yè)教育專業(yè)集群建設邏輯

（一）專業(yè)的職業(yè)性密切了職業(yè)教育專業(yè)與產業(yè)的關系

如上所述，產業(yè)集群在形成演變中產生了對專屬性專業(yè)人才和特色專業(yè)的建設需求，成為職業(yè)教育專業(yè)集群建設的服務對象。但是，專業(yè)集群的集群含義與產業(yè)集群不同，其沒有產業(yè)集群的自發(fā)集聚性特征。在傳統(tǒng)的教育體系中，學科與學科問、專業(yè)與專業(yè)問更多的是相互獨立甚至是“封閉”的，即使存在一些彼此相關的學科或專業(yè)，也不能說學科專業(yè)之間存在所謂的專業(yè)鏈狀關系。

職業(yè)教育專業(yè)不同于普通教育領域內的專業(yè)屬性，職業(yè)性是職業(yè)教育專業(yè)的根本特質。首先，職業(yè)教育專業(yè)的職業(yè)性表現在專業(yè)與職業(yè)的同源性。從廣義上來說，職業(yè)的產生也就意味著專業(yè)的出現，專業(yè)的概念與職業(yè)相近，是指某種職業(yè)區(qū)別于其他職業(yè)的勞動特點。即從最初起源意義上來說，專業(yè)特指某些專門性的社會職業(yè)，專業(yè)的產生發(fā)展來自專門性職業(yè)的出現和對專業(yè)知識的需要。其次，職業(yè)教育的專業(yè)主要受社會生產分工變化的影響，與職業(yè)存在天然的聯(lián)系?！冬F代漢語詞典》對專業(yè)的解釋為“根據科學分工或生產部門的分工把學業(yè)分成的門類”。一般認為，職業(yè)教育的專業(yè)是以社會分工為基礎，為培養(yǎng)學生的專業(yè)職業(yè)技能而設置的教育基本單位或組織形式，并形成了符合職業(yè)教育特點的職業(yè)性內涵。最后，職業(yè)教育專業(yè)與產業(yè)以職業(yè)聯(lián)系為依托形成共變關系。一方面，產業(yè)是影響職業(yè)變化的主要因素，職業(yè)結構派生于產業(yè)結構，不僅反映產業(yè)的分布特點，還會對產業(yè)發(fā)展形成重要的人力支撐或滯障;另一方面，產業(yè)集聚又不斷深化分工的類型，產業(yè)集聚的分工演化對職業(yè)人員的需求是職業(yè)教育專業(yè)設置和人才培養(yǎng)的依據，如此構成了職業(yè)教育專業(yè)變革的理論基礎。

（二）職業(yè)聯(lián)系成為職業(yè)教育專業(yè)集群組織的建設依據

在組織結構上，專業(yè)集群組織應充分借鑒產業(yè)集群組織的聯(lián)結性和跨組織特點。關于產業(yè)集群的組織構成和特點，經濟學研究者們從各自不同的視角進行了分析。例如，威廉姆森從組織的角度研究了產業(yè)集群現象，提出產業(yè)集群是介于市場與科層組織之間的中間組織;恩萊特把產業(yè)集群定義為商業(yè)企業(yè)和非商業(yè)組織的群體，認為集群聯(lián)系的紐帶是通用的技術、同樣的面向群體或者共同的勞動力市場等;雅各布斯等通過文獻研究回顧，總結提出形成集群企業(yè)組織結構和活動的六個維度——橫向聯(lián)系、縱向鏈接、外部聯(lián)系、技術聯(lián)系、中心聯(lián)系、網狀聯(lián)系;波特則著重強調了集群的跨組織特征，認為集群代表著一種新型的空間組織，而且這一點對其競爭力的形成至關重要，也成為集群組織與其他產業(yè)分類體系概念相區(qū)分的顯著特征。

服務產業(yè)集群的職業(yè)教育專業(yè)集群一般應通過對應產業(yè)和產業(yè)中的職業(yè)而建立專業(yè)聯(lián)系，是產業(yè)集群思想內化應用形成的專業(yè)間相互聯(lián)系的專業(yè)結構體系。集群內專業(yè)之間的關系既體現在專業(yè)依據產業(yè)特點建立的橫向聯(lián)系，又體現在區(qū)域內中職、高職專業(yè)與專業(yè)群之間的縱向銜接。區(qū)域職業(yè)教育專業(yè)集群發(fā)展的體現是，職業(yè)教育專業(yè)圍繞地區(qū)產業(yè)集群建立，區(qū)域內相關專業(yè)呈現有組織的集中發(fā)展現象，集群內不同專業(yè)依據產業(yè)聯(lián)系而聯(lián)結發(fā)展，相近或相同專業(yè)呈現不同的專業(yè)設置方向的差異化發(fā)展模式。而且隨著技術變化導致的產業(yè)集群升級發(fā)展，專業(yè)調整隨之逐步深入，專業(yè)分工愈加細化，專業(yè)方向更加具體，人才培養(yǎng)的針對性也更強。

（三）服務產業(yè)集群的職業(yè)教育專業(yè)集群的建設特點

職業(yè)屬性決定了職業(yè)教育的專業(yè)隨著產業(yè)間及產業(yè)內的分工變化而創(chuàng)新發(fā)展。專業(yè)集群是以服務特定產業(yè)集群為對象，根據產業(yè)集群的需求為集群組織的產生、轉型與創(chuàng)新升級提供相應的知識和技術等要素的支持，并根據不同的要素組合形成區(qū)域內跨院校的一系列相關專業(yè)間的相互作用和相互聯(lián)系的一種專業(yè)綜合體，其建設應具有如下特點：

第一，依存性。專業(yè)集群是面向特定區(qū)域的產業(yè)集群而存在的，需要隨著產業(yè)集群的變化而變化。這決定了其建設以適應和滿足產業(yè)集群需求為基礎，以促進地區(qū)產業(yè)集群的生成、升級和創(chuàng)新發(fā)展為目標。依存性的特點既明確了專業(yè)集群的建設依據，也決定了專業(yè)集群的存在方式。

第二，區(qū)域性。專業(yè)集群打破了專業(yè)建設只在院校內部進行的局限，從區(qū)域層面統(tǒng)籌專業(yè)的設置與管理，形成地方職業(yè)教育特色化和專業(yè)結構異質化的發(fā)展道路，是增強區(qū)域發(fā)展內生力的重要力量。區(qū)域性的特點拓展了職業(yè)教育專業(yè)的內涵，使得專業(yè)集群不僅是教育系統(tǒng)內部的新型專業(yè)組織，更賦予了專業(yè)集群管理職能，擴大了專業(yè)集群的應用范圍。

第三，動態(tài)性。傳統(tǒng)的專業(yè)建設由于與產業(yè)之間缺乏有效的聯(lián)系機制，無法根據產業(yè)的發(fā)展變化及時調整人才培養(yǎng)方案，難以滿足產業(yè)發(fā)展的新興需求。專業(yè)集群建設根據產業(yè)集群形成與發(fā)展的不同階段需求來組織引導專業(yè)建設，建立起適應產業(yè)集群分工和創(chuàng)新的專業(yè)體系，更加有利于區(qū)域內職業(yè)院校實現專業(yè)與產業(yè)的對接，進而推動不同層次職業(yè)教育的協(xié)調發(fā)展。

三、服務產業(yè)集群的職業(yè)教育專業(yè)集群建設策略

（一）對接產業(yè)集群的分布類型和分工特點，優(yōu)化專業(yè)集群結構

1.專業(yè)集群的地域結構。集群經濟的一個顯著特征就是其地域性，專業(yè)集群的地域結構其實就是關于專業(yè)的地區(qū)分布問題，即專業(yè)的布局和規(guī)劃應符合產業(yè)集群的地域分工特點。職業(yè)教育專業(yè)布局結構的優(yōu)化應充分考慮到不同地域人才需求的特征，當前我國專業(yè)布局與區(qū)域產業(yè)集群結構特征存在相脫節(jié)的問題，不僅造成教育資源浪費，也影響著人才培養(yǎng)質量的提高，成為抑制區(qū)域經濟發(fā)展?jié)撃艿母?。為此，專業(yè)集群的結構建設首先應該是在更大范圍內實現對專業(yè)地域結構的整體配置和優(yōu)化，再輔之以區(qū)域內專業(yè)層次、類型結構等方面的調整。專業(yè)集群的地域結構調整通常在以下兩個層面展開：一是基于區(qū)域創(chuàng)新的整體開發(fā)策略。區(qū)域創(chuàng)新體系中，產業(yè)結構是區(qū)域經濟發(fā)展的主體框架，各地根據自身資源優(yōu)勢和國家宏觀戰(zhàn)略布局，會形成不同的產業(yè)結構。在服務區(qū)域經濟發(fā)展中，職業(yè)教育具有傳遞知識技能，開拓區(qū)域學習和教育的路徑，增值區(qū)域產業(yè)供應鏈，運用技術與方法的改革促進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展等功能。在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的過程中，要針對地區(qū)產業(yè)園區(qū)的建設，充分考慮到技能型人才的供應、科研合作等教育機構的合作支撐，將職業(yè)教育發(fā)展融入區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的總體設計中，實現二者的一體化同步發(fā)展。二是基于產業(yè)集群現狀的專業(yè)資源配置。不同地區(qū)由于產業(yè)發(fā)展的不同，以及產業(yè)集群人才需求的地方根植性和專屬性等特征，專業(yè)的人才培養(yǎng)也會相應有所不同。要根據產業(yè)集群所處的行業(yè)、發(fā)展階段確定專業(yè)建設的方向和需求，以形成區(qū)域內專業(yè)技術人才培養(yǎng)的特色。同時，在規(guī)劃職業(yè)教育專業(yè)集群的地域結構時，應充分考量地區(qū)內院校專業(yè)資源的占有情況，包括職業(yè)教育培訓機構的發(fā)展，進行科學分工，實現資源共享，以避免教育資源的浪費。

2.專業(yè)集群的類型結構。專業(yè)的類型結構是專業(yè)設置門類之間的比例關系以及這種比例關系與經濟結構、產業(yè)結構、就業(yè)結構等之間的相互關系。具體而言，專業(yè)類型結構就是由專業(yè)目錄中各專業(yè)類別下的專業(yè)數量形成的比例關系。集群經濟對人才的需求比較穩(wěn)定，數量要求比較大，且具有同質性，為職業(yè)教育院校開設適合集群內企業(yè)所需要的專業(yè)提供了依據。專業(yè)類型結構的優(yōu)化不僅是專業(yè)的數量在一定空間范圍內的合理布局，實現專業(yè)數量、專業(yè)布點的空間位置及時序上的科學安排，與產業(yè)集聚區(qū)內產業(yè)分工的各環(huán)節(jié)相匹配，同時還要求對相應的專業(yè)師資隊伍和資源配置進行同步規(guī)劃。合理的專業(yè)類型結構既要求對一個區(qū)域內不同院校的專業(yè)結構進行整體考慮，也包括單個學校內部的專業(yè)設置數量、專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模、專業(yè)資源配置等具體內容。這樣最終才能形成地區(qū)內專業(yè)類型結構與產業(yè)相匹配，同種專業(yè)類型內的專業(yè)比例關系合理，不同院校同類專業(yè)及其資源安排優(yōu)勢互補、互相促進的專業(yè)建設局面。

3.專業(yè)集群的層次結構。專業(yè)的層次結構是指人才培養(yǎng)的縱向層次體系，體現在教育層次和人才類型層次之中。教育的層次結構一般是由國家的政治制度、區(qū)域經濟發(fā)展水平、文化發(fā)展方向等多種因素決定的。教育層次結構優(yōu)化的主要任務是最大限度地滿足區(qū)域經濟發(fā)展的需要，按照各層次人才需求的比例來培養(yǎng)各種不同層次的人才，促進經濟結構、產業(yè)結構、技術結構與教育層次結構的協(xié)調發(fā)展。就人才類型而言，大致可以劃分為兩大類：一類是發(fā)現和研究客觀規(guī)律的學術型人才;另一類是通過運用客觀規(guī)律創(chuàng)造或轉化為利益的應用型人才。其中，應用型人才又可以分為工程型、技術型和技能型人才。目前，職業(yè)教育培養(yǎng)的主要是技術應用型和操作技能型人才，而學術及工程型人才則由普通高等教育來培養(yǎng)。隨著產業(yè)技術升級對人才需求層次的上移，已經明確要求作為一種類型的職業(yè)教育必然要建立起不同層次的應用型人才培養(yǎng)體系，其相應的專業(yè)建設也應在不同層次的教育中體現為專業(yè)設計上的層級聯(lián)系。這種專業(yè)問的層級聯(lián)系可根據不同產業(yè)對技術的認知、技術系統(tǒng)的演化規(guī)律等具體分析建立，并應有利于專業(yè)教學的組織和學生進一步的升學等方面的安排，形成各級教育中專業(yè)問彼此銜接和協(xié)調發(fā)展的專業(yè)集群層次結構。

（二）從資源共享到共享資源，建立共享高效的專業(yè)集群體系

1.共享性專業(yè)資源建設。無論是專業(yè)群還是專業(yè)集群，所體現的都是一種群化的發(fā)展模式，群化發(fā)展的目的就是為了尋求規(guī)?；陌l(fā)展而集聚力量，在資源上則可以共同分享利用，互相取長補短，形成集聚的效應。從某種程度上說，職業(yè)教育專業(yè)集群建設是一種以專業(yè)建設為核心的資源整合運動。職業(yè)教育的教學運行成本很高，新設專業(yè)的師資調配或引進、課程設置、教學運行等都需要投入大量資源。從經濟學理論分析，社會分工和專業(yè)化程度的大幅度提高、交易環(huán)節(jié)的增加、交易參與者的增多、信息的不完全或不對稱等都使得交易費用大幅增加。在制度經濟學家看來，交易的范圍不限于經濟領域，而是擴大到政治、文化和道德領域，對象也不限于可以用貨幣計量的經濟資源。專業(yè)建設活動主體之間的交往成本，可以理解為為了創(chuàng)造專業(yè)建設的條件所花費的成本，包括專業(yè)建設的資源配置、獲取專業(yè)建設的市場需求信息等。專業(yè)集群發(fā)展不僅在于各種顯性的專業(yè)和專業(yè)群建設的資源共享功能，各專業(yè)相互融合與滲透，課程與師資共享，校內實習實訓基地與校外實踐教學基地共享，產學合作與社會服務資源共享，還包括許多隱性的資源，以大幅度提升專業(yè)組織的整體功能與效益。集群組織通過長期的交往，彼此間產生信任，形成默認的慣例、規(guī)則，長期合作形成的聲譽等都屬于無形資源。無形資源具有根植性的特點，是在長期的交往中積累起來的，相較于有形資源往往更是推動集群發(fā)展的重要力量。這種資源是在集群組織中產生的，構成了集群的共享性資源。從資源共享性到共享性資源的建設體現了集群思想的深入發(fā)展，打破了專業(yè)建設分散獨立和各自為政的現狀，更加有利于形成密切合作和組織高效的區(qū)域專業(yè)集群式發(fā)展機制。

2.異質化發(fā)展的專業(yè)序列。專業(yè)集群體系的建設應更多地從地方產業(yè)發(fā)展的特點出發(fā)，從而建立起相互聯(lián)系而又差序發(fā)展的結構。同一產業(yè)集群在不同的區(qū)域經濟中表現出不同的特色。以物流產業(yè)為例，沿海地區(qū)港航物流發(fā)達，而內陸地區(qū)則更多發(fā)展工業(yè)生產物流服務等。因此，在產業(yè)集群升級過程中，專業(yè)調整也應隨之逐步深入，專業(yè)分工愈加細化，專業(yè)方向更加具體。即使在同一個專業(yè)名稱下的專業(yè)，具體方向不同，專業(yè)培養(yǎng)的側重也應有所不同，從而提高專業(yè)設置的適應性。專業(yè)集群是在區(qū)域層面針對同類專業(yè)的整體調控，要避免專業(yè)重復建設，降低單個院校層面專業(yè)建設的低效率狀況。這樣一來，不僅擴大了專業(yè)的適應性空間，也有助于形成專業(yè)自身獨有的特質和建設標準，從而建立更加清晰的專業(yè)結構，形成地區(qū)內專業(yè)建設的異質化結構，促進地方特色專業(yè)的建設和培育。

（三）加強產業(yè)內職業(yè)分析研究，探索專業(yè)建設規(guī)模和設置方向

在專業(yè)建設的一系列環(huán)節(jié)上，由專業(yè)劃分形成專業(yè)目錄，專業(yè)劃分是專業(yè)設置的前提，專業(yè)的增減、專業(yè)規(guī)模的大小以及專業(yè)布局的調整等都是在現有專業(yè)設置的基礎上進行的。職業(yè)分析法是根據專業(yè)與職業(yè)的關系導出的適用于職業(yè)教育專業(yè)劃分的最基本的方法。同樣，建立在職業(yè)結構基礎上的區(qū)域勞動力資源分析對一個地區(qū)的經濟狀況分析也至關重要，地區(qū)經濟發(fā)展成功的關鍵往往在于是否擁有合適的職業(yè)群體。相關研究發(fā)現，地區(qū)產業(yè)的創(chuàng)新能力不能單從產業(yè)類型方面做出判斷。對某些產業(yè)而言，地方產業(yè)的職業(yè)結構與全國范圍內同產業(yè)的職業(yè)結構相一致，而另外一些產業(yè)卻不盡如此。由于產業(yè)的地區(qū)分布不同，相同產業(yè)的職業(yè)和技術要素也可能在地區(qū)間分布迥異。以汽車產業(yè)為例，一個地區(qū)可能集中了大量的研發(fā)和設計人員，而另一個地區(qū)可能以生產組裝的流水線工人為主。而且，就以生產制造業(yè)部門來說，其職業(yè)變化的特點是流水線生產工人向高端制造業(yè)發(fā)展還是轉移或者消失，也只有對該地區(qū)產業(yè)的職業(yè)結構進行分析才能揭示。

為此，只有從職業(yè)類型的角度出發(fā)，才能深入地分析產業(yè)發(fā)展的人力資源需求。產業(yè)的職業(yè)分析，不僅可以識別區(qū)域勞動力市場的密集程度、產業(yè)內的職業(yè)分布情況和職業(yè)變化特點，還是一個比較和衡量某一地區(qū)所擁有的技術人才優(yōu)勢的較好方法。通過產業(yè)的職業(yè)結構分析，能夠揭示產業(yè)內從業(yè)人員的職業(yè)類型分布，明確產業(yè)發(fā)展與職業(yè)人才類型的相互關系。而且，職業(yè)分析的方法并不是單純地依據教育學歷水平來判斷對經濟的貢獻，因此有助于明晰人力資本和技術對地區(qū)生產力發(fā)展的重要程度，從而有針對性地確立職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標和專業(yè)建設方向。