新疆跨境電商發展現狀及趨勢分析

蔡弘志

【摘 要】隨著“一帶一路”倡議的提出，位于“一帶一路”線路中核心地帶的新疆，具有獨特的區位優勢和向西開發重要窗口的作用。絲綢之路經濟帶的發展及沿線地區和國家基礎設施的完善給新疆發展中亞跨境電子商務帶來了重大機遇?？缇畴娮由虅战柚F代化信息技術，利用網絡組建交易平臺，使買賣雙方通過平臺完成商品交易，具有高效性、便捷性的特點。文章結合新疆獨特的區位優勢、資源優勢、政策優勢，分析了新疆跨境電商的發展現狀及目前發展過程中遇到的問題，如缺乏具體推進方案政策、公共服務平臺建設滯后、人才培養與資金欠缺、產業結構不合理等，并針對這些問題提出解決對策。

【關鍵詞】新疆;跨境電商;現狀及趨勢

【中圖分類號】F724.6;F752.62【文獻標識碼】A【文章編號】1674-0688（2021）07-0120-03

0 引言

跨境電商是指在不同國家內進行交易，通過互聯網和信息平臺，在網絡上達成交易的一種貿易形式，交易和支付都發生在線上[1]?？缇畴娚逃兄鴱V闊的市場拓展空間。2019年，我國跨境電商的交易規模達10.5萬億元，自2012年以來，我國跨境電商規模一直保持10%～15%的增長幅度。據中國電子商務研究中心的統計數據顯示，2019年，我國跨境電商交易規模同比增長16.7%。雖然近兩年我國總體進出口總額呈下降趨勢，但是跨境電商卻呈增長態勢，跨境電商行業生機勃勃。據中國電子商務研究中心推測，2021年我國企業跨境電商交易額將達到12萬億元，3年復合經濟增長率為16.44%，滲透率達37.6%，在未來市場的不斷發展過程中，跨境電商市場的前景將一片光明。但是，新疆跨境電商、物流起步較遲、發展相對較慢，建立跨境電商平臺仍然有許多困難，想要推動新疆經濟的發展，順利發展跨境電商還有很多問題需要解決。

1 新疆跨境電商發展現狀

1.1 政策扶持體系逐漸完善

近年來，國務院發布多個重要政令支持跨境電商發展，在此大背景下，新疆商務廳、烏魯木齊海關等相繼出臺了各種有助于新疆跨境電商發展的政策及意見，《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的實施意見》中明確鼓勵電商與實體經濟融合[2];《新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中明確鼓勵跨境電商發展。在“十三五”期間取得的成績的基礎上，深化跨境電商發展實施方案，推進零售進口監管實施方案，為跨境電商發展提供了有力支持。

1.2 新疆電商發展潛力大

通過《新疆維吾爾自治區2016年互聯網發展報告》可知，新疆的互聯網普及率已經不在全國平均水平之下，互聯網使用者約1 296萬。按照新疆電子商務“十四五”規劃，新疆電子商務在2021年將會有一個突破性的發展，成交額將超過1 200億元，并且新疆將建立一個綜合性的跨境電子商務試驗區，為海外倉庫、體檢店、分銷網絡等20多家跨境電子商務企業提供服務。

1.3 跨境電商平臺構建初具規模

亞歐國際物資交易平臺是新疆首個面向中亞的跨境交易平臺，它在跨境電商領域實現了企業與消費者間信息的直接交流，為企業和消費者帶來了更便利的服務，該平臺的成功建設為新疆外貿公司帶來了更好的機會。這個交易平臺采用的交易方式是通過線上進行跨境競價拍賣，拍賣成功后再通過線下跨境物流進行產品的配送，該平臺的建設實現了新疆與周邊中亞各國家之間的商業交往。不僅如此，亞歐國際物資交易中心還積極與我國其他省份的企業進行交流與合作，憑借國家對新疆經濟發展的鼎力相助，全力打造輻射中亞、連接巴基斯坦、延伸歐洲的新時代跨境電子大宗商品交易平臺的升級版，為中外企業合作架起雙贏的橋梁與紐帶。

1.4 交通通道建設已見成效

目前，新疆的綜合交通運輸取得了明顯的成效。新疆擁有獨特的地理區位優勢，交通運輸部把新疆作為全國第一批進行交通強國建設試點的省份之一，這對新疆的交通運輸發展起到了極大的促進。新疆鐵路網發展越來越完善，從單一向鐵路網狀結構發展，并不斷地與周圍國家進行接軌。目前，新疆鐵路運營里程超過6 200 km，高速公路里程達到4 800 km。華經產業研究院數據顯示：2018年新疆維吾爾自治區鐵路客運量為3 810萬人，鐵路貨運量為12 469萬t。新疆進行跨境電商發展離不開國際運輸道路的建設，2017年新疆開通國際道路運輸線路111條，位于全國之首，新疆還開通5條西行國際班列通道，此外有許多國際班列仍然在發展過程中，這不僅加強了國家之間的合作交流，也使得新疆經濟高質量發展向前邁進了重要一步。

2 新疆跨境電商的發展優勢

2.1 區位優勢

新疆位于我國的西北部，總面積達166.49萬m2，它不僅占全國陸地面積的1/6，也是鄰國最多的省份，俄羅斯、巴基斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等多個國家都與其接壤。截至目前，新疆憑借對28個口岸進行對外開放成為我國對外開放港口最多的省份。對外港口的開放及建設交通物流等基礎設施，周邊30多個國家和地區都已經和新疆在貿易往來方面開展了合作。

2.2 資源優勢

新疆水、土、光資源豐富，獨特優越的環境為發展特色農業創造了條件，尤為適合棉花、瓜果等植物的生長。新疆礦產資源種類非常豐富，目前全國已經發現的礦產資源80%的種類在新疆都有，例如石油、天然氣，煤、金、鉻、鐵、銅、稀有金屬等，但在新疆分布不平衡。全國石油資源總量的1/3都在新疆，據不完全統計大概有500億t，天然氣資源大概有1萬億m3，塔里木盆地、準噶爾盆地、吐哈盆地是新疆的三大含油氣的盆地，油氣資源約414億t，是全國還未使用的油氣資源儲量之首。由此可知，21世紀我國油氣資源的主要后備資源集中在新疆，成為我國西部的石油化工基地也指日可待。

2.3 政策優勢

新疆作為我國西部大開發的重點省份，在投資、金融、對外開放各個方面我國政府都為其提供了良好的政策支持，這對新疆發展電子商務是一個難得的機會。我國一直致力于新疆的發展與穩定，對其跨境電商的發展也探討研究了許多細致且可行性較強的方案，更為新疆跨境電商發展出臺了一系列相關政策，如《新疆電子商務“十三五”發展規劃》《新疆維吾爾自治區“互聯網+”行動方案》，由此更好地引導新疆跨境電商平臺基礎設施的建立，同時出臺了相關法律條文，這對外貿企業在新疆發展跨境電商有了重要的保障。不論國家給予的以新疆為重點的西部大開發政策還是新疆出臺的地方性政策，都旨在通過政府轉變職能，使更多企業幫助做好服務角色，同時放寬進入外貿的市場標準，主動為國內外投資商開放市場，讓他們得到一個更好的投資環境。與此同時，隨著新疆絲綢之路經濟帶的建設，許多內陸省份對新疆進行了各個方面的援助，這對于新疆的經濟發展得到了轉機，邁入了新的階段。

3 新疆跨境電商未來發展的對策和建議

3.1 抓住中央援疆機遇，加大政策創新力度

對于國家下發的政策通知要積極響應，抓住中央援疆計劃，抓住中央加大西部大開發力度的機遇，發展跨境電商。首先，新疆應該與內地各省進行互聯互通的合作，通過完成一些重要的、示范性的項目，增強實力與知名度，并通過與各省的合作不斷提升自身的能力。政府、行業和企業等共同協作 [3]。加強與周邊國家進行外貿往來與合作交流。其次，政府應該鼓勵傳統的企業轉型，對于自愿轉型的企業給予政策上的支持，對跨境電商企業進行“綠碼”通行。與此同時，對于援疆的省份，推動特色產品培育援疆、特色產品品牌援疆，通過援疆的省份推動新疆跨境電商產業的發展。

3.2 結合新疆優勢產業，發展具有新疆特色的跨境電商

新疆應該通過區位優勢、資源優勢、政策優勢等，發展具有新疆特色的、獨一無二的跨境電商。首先，要充分地了解新疆的本土文化、地理條件、特色產品、發展環境等，對國內外市場的需求進行充分的調查與研究，通過建設高端的跨境電商運營團隊、電商平臺、港口銷售新疆產品。新疆應該做好特色產品的規劃整理，摸清現有特色產品的產業基礎，增強新疆特色產品品牌的知名度，對特色優勢產業加大投資，使新疆特色產業充滿生機活力。產品之間的碰撞也是文化之間的碰撞，在推進新疆跨境電商的進程中，不論是新疆文化與內地各省份文化之間的碰撞，還是中華文化與多元文化之間的碰撞，都需要通過一個平臺或是一個載體搭建跨越文化隔閡的橋梁。

3.3 完善公共服務平臺

首先，新疆應該在自治區內建立共同使用的物流信息平臺，建立城鄉一體化交通運輸體系，充分把生產商、供應商、用戶等連接起來，可以使物流之間有一個良好的對接，構建一個完整物流信息產業鏈，使對外貿易發展可以在一個良好的環境里進行。其次，鼓勵新疆物流企業搭建倉庫，完善跨境物流倉儲體系。進一步建設和完善新疆物流園區，將國內外成熟的物流管理技術引進到新疆，要求相關人員對先進的管理理念和服務理念進行深刻的學習，使新疆物流企業轉型升級。最后，當前，具有新疆特色的“三區一中心”的開放型對外經濟發展平臺已構建完成，意味著新疆綜保區集群已經成型。為了使電商、物流、支付企業與平臺之間有效對接的實現，應加快建立綜保區自有的，以保稅區牽頭，具有一定公信力的跨境電商公共服務平臺。積極與現有的新疆本土跨境電商平臺合作，整合現有的邊境貿易資源，建立以綜保區為中心、輻射周邊地域的供應鏈體系，提供更加健全、便利的基礎服務。

3.4 提高跨境電商物流聯通能力

積極推進交通樞紐建設，達到生產服務一條龍，降低物流成本，對已經建成的物流基礎設施進行優化。合理地選擇運輸路線和運輸工具，科學地進行配貨運載，使產品在運輸過程中更安全、更快捷。運用烏魯木齊作為中歐班列集結中心的輻射能力和影響力，促進“中歐班列+跨境電商”業務板塊的發展。利用中歐班列線路途經烏魯木齊的區位優勢，吸引貨源、集零為整。提升與口岸城市、物流樞紐城市的合作，謀求“集拼集運”業務的擴展。用AI技術對場站進行優化與升級，推動與“一帶一路”沿線國家海關的信息互換和監管結果互認。海外倉的建立可以有效地緩解售后服務效率低的難題，并且可以在一定程度上降低物流成本?？缇畴娚唐髽I、大型物流企業及政府服務平臺等應積極合作，根據海外業務布局選擇合適的區位投資建立海外倉。此外，企業應該重視管理海外倉庫、引入智能化管理信息系統，建立智能化倉儲運營管理體系。

3.5 抓住良機，構建跨境電商專業人才培養體系

人才培養十分重要，優秀人才往往集中在高校和科研院所等，新疆高校應及時調整辦學方向，加大對電商專業的投入。高等院?？梢耘c科研院所等研究機構建立長期友好的合作關系，使優秀人才加入企業，為其發展注入新的血液。新疆政府應考慮建設開放式跨境電商人才培養體系，通過開放的人才培養體系不斷吸收發達地區跨境電商的經驗，也為新疆后備人才的儲備奠定基礎。培養跨境電商人才對高等院校是機遇也是挑戰，在這個過程中，我們要克服急功近利的心態，立足于當前環境，培育合乎新疆發展的跨境電商人才。有關高校開設的課程不能只簡單地模仿內陸省份開設的課程，新疆具有特色的地區文化，與內陸省份還存在著兩個多小時的時差，跨境電商人才不僅要學習理論知識，掌握實操技能，也要充分了解新疆的歷史，加強學習周邊國家的小語種。

3.6 積極推進跨境電商產業發展

盡管新疆為促進跨境電商的發展提供了非常多的支持和行動，但是跨境電商的發展仍然需要具體的政策和措施。首先，新疆應該抓住向東部地區學習的機會，引進內地優秀人才和設備，制定有效且能夠實施的發展目標，為更多的企業創造方便快捷的具有新疆特色的電商平臺。其次，把作為新疆交通樞紐的烏魯木齊作為新疆跨境電商的試點城市，并對未來進行一個合理的規劃，同時出臺具體的措施，把跨境電商的發展提到日程上，充分發揮烏魯木齊的區位優勢，將其發展成為新疆規模最大的跨境電商平臺。最后，設立專門用于發展跨境電商的專項資金，建立以跨境電商為重點的物流園及孵化園，引導和鼓勵外貿企業集聚發展跨境電商，組建跨境電商專家指導團，培訓從事跨境電商的企業人員。

參 考 文 獻

[1]鄭瑩.基于新時代跨境電商平臺構建研究[J].電子商務，2020（18）：65-67.

[2]段秀芬，彭依晨.“一帶一路”背景下新疆跨境電商發展潛力及對策[J].商業經濟，2021（4）：70-72.

[3]李一達，王福偉，顓孫豐勤.“一帶一路”背景下新疆跨境電商面臨的困境及對策[J].現代營銷，2020（10）：118-119.