全面科技管理體系建設的研究

崔 雯，陳 瀟，孔春穎

（上海船舶設備研究所，上海 200031）

0 引言

科學技術是第一生產力。習近平總書記對建設世界科技強國提出了明確的要求，并強調要“夯實科技基礎，在重要科技領域躋身世界領先行列；強化戰略導向，破解創新發展科技難題；加強科技供給，服務經濟社會發展主戰場；深化改革創新，形成充滿活力的科技管理和運行機制；弘揚創新精神，培育符合創新發展要求的人才隊伍”[1]。全面科技管理體系建設是貫徹國家創新驅動發展戰略的需要。加強基礎前沿和熱點技術研究，深化基礎和通用技術研究，并在管理體系建設、工程組織實施、創新機制和成果轉化上提出明確的方法措施，切實提升自主可控能力。

1 全面科技管理體系建設總體思路

科技發展能力是科技型企業核心競爭力。通過構建科技管理體系，組織實施科技創新工程，形成自主知識產權，是科技發展的方向和企業發展的動力。

全面科技管理體系建設總體包含科技管理組織、科技管理流程、科技管理保障建設[2]。

1.1 科技管理組織建設

科技管理組織體系建設是形成決策層+組織管理者+技術團隊的組織架構模式，實現快速響應、科學決策、規范管理和創新研發的科技管理效果。

首先，加強科技管理頂層規劃，建立科技管理決策機制，比如科學技術委員會、科研院所辦公會、董事會作為決策機構。

其次，整合技術力量，組建專項技術研發團隊，專注技術研發與創新工作。

最后，培養組織管理人才，根據決策層提出的一系列新思想和新方法等，制定科技發展頂層規劃和實施計劃，組織技術團隊按計劃開展技術研發工作。

1.2 科技管理流程建設

科技管理流程建設主要是逐步完善規章制度，闡明科技發展的方針和目標，明確活動主體的活動和職責，建立科技管理模塊化作業指導書，并形成過程記錄。

1.3 科技管理保障建設

1）保障研發經費投入。在國家、地方相關科研項目帶動下，單位加大自籌經費投入力度。

2）保障研發資源利用。在項目研制進程中，確保有關設計開發軟、硬件需求，物資采購，樣機部件制造，科研人員保障等方面優先安排。

2 全面科技管理體系板塊建設

通過工作實踐劃分，科技管理體系建設又可以分為科研管理能力、科技創新機制、成果轉化投資和知識管理應用等板塊，這幾個工作實踐內容是相互聯系、相互包含、相互促進的。

科研項目研發和管理能力建設，是企業提高科技水平的重要途徑；科技創新為科技發展提供方向指導，通過成果轉化投資，創造經濟效益，提高生產力；知識管理通過成果、經驗、技巧等知識整合與應用，促進科技水平提高。

2.1 科研管理能力建設

科研管理能力的建設與項目全過程管理相結合。為提高企業核心競爭力，適應市場化發展需求，探索將合作評審機制引入科研管理，評價內部技術能力和水平，增強科技研發和管理能力。

2.1.1 營造科研文化氛圍，加強主動科研意識

把科研管理與文化建設相結合，積極開展文化創建活動。比如通過單位網站、微信公眾號等多種媒介，宣傳科研管理思想，推廣先進經驗，培養主動科研意識；開展以“比學趕幫超”為主題的活動，培養團隊創新意識，提高競爭水平。

2.1.2 科研項目全過程管理

1）為提升科技研發水平，緊跟國家產業發展戰略和政策，認真貫徹國家關于船海工程發展規劃，積極爭取國家科研專項。

2）完善項目申報流程和評審機制。在項目調研階段，組織管理者統一項目建議書編制要求，在項目條件、格式、內容等方面給予各技術團隊充分指導；在項目申報階段，組織實施內部方案答辯評審，優勝劣汰，提高申報成功率。

3）科研項目實施與管理。組織管理者進行任務分解，認真組織各科研項目有序實施。一是編制項目計劃甘特圖，按照常規計劃節點、定期計劃節點實時管控、督促和指導項目計劃進展；二是編制項目技術流程圖，組織技術研討、專家評審，支持關鍵技術逐步突破；三是組織科研項目按時結題驗收，并積極梳理著作、專利、獎項等科研成果申報，形成自主知識產權。

2.2 科技創新機制建設

科技創新為企業發展提供方向指導，是貫徹科技強國、科技興企戰略，打造科技型企業的重要途徑。

2.2.1 完善產品技術體系

首先，探索和梳理產品技術體系（見表1），以核心設計、關鍵制造、系統集成、增值服務為目標，對核心技術、一般技術進行識別，建立產品的技術體系庫，加強技術薄弱環節建設。

表1 產品技術體系庫（示意表格）

2.2.2 整合技術力量，培育技術、管理人才隊伍

1）組織管理者注重加強各專業、技術團隊的技術合作，促進研發設計、工程設計、工藝設計強項團隊間的強強合作，集智攻關；對于技術難度高、復合性強的項目研發，可以組建專項團隊，改變技術力量分散的局面。

2）培育懂流程、善創新的管理型人才，在組織管理、高效協調、項目運作等方面開拓進取，促進科技管理體系有序運營。

2.2.3 加強市場化對接

1）強化市場意識，加強與用戶溝通交流，準確理解用戶需求，制定適用性的技術方案。

2）探索與用戶聯合科研的創新模式，降低創新風險，提高市場認可度。

2.2.4 開放合作

1）加強國際技術交流與合作，比如與瓦錫蘭、康士伯等國際著名船用設備廠商建立交流關系，深化技術合作。

2）加強國內高校、科研院所交流合作，提高技術和管理水平，積累工程實踐經驗。

2.3 成果轉化投資建設

科技成果轉化是全面科技管理體系的重要組成部分，也是創造經濟價值的部分，可以打造科技型企業新的經濟增長點。

2.3.1 建立科技成果分階段、分類管理體系

1）根據科研、用裝進展，可以分為應用化階段和產業化階段，分階段開展科技成果管理工作。

2）結合市場、成本情況，可以分為市場潛力大、經濟效益好的成果、有一定市場空間和經濟效益的成果、市場和經濟效益均不明朗的成果，分類開展科技成果管理工作。

2.3.2 制定成果轉化投資方案

1）制定每個階段、不同類別投資轉化總體方案框架，明確成果投資轉化形式，比如成果直接轉讓、直接投資或融資開展轉化、以成果作為知識資產進行股權投資等。

2）根據每個項目的不同特點，在成果轉化總體方案框架（見表 2）下，制定專項成果轉化實施細則，指導成果投資轉化工作。

表2 成果轉化投資總體方案架構

2.4 知識管理應用

知識管理可以促進創新驅動發展，起到提高科技研發效率、降低工作差錯率、縮短研制周期等效果，打造智慧型企業。

2.4.1 構建知識管理體系

面向科研生產、管理運營需求，建立以創新成果體系、信息情報體系、業務知識體系、經驗案例體系、規章制度體系為核心的知識管理工程體系。以某單位知識管理體系建設為例，截至2018年12月，共梳理形成創新成果674項，信息情報32項，業務知識742項，經驗案例34項，規章制度13項。

后續知識管理工作設想是：分板塊共享、分層級應用。以某單位知識管理應用為例：

一方面，知識內容設置2層共享模式。第1層是專業板塊知識庫，從專業方向對知識進行分類；第2層是核心知識庫，包含所有知識成果。

另一方面，知識內容可以分2級交流應用。第1種應用是在單位內部，利用信息化手段，按專業進行授權，實現對本專業知識成果的應用；第2種應用是在企業內部，依托信息化平臺，在保密要求的范圍內，逐步開展分層分級應用共享，促進不同專業、不同領域間的交流和發展。

2.4.2 推進知識管理與業務流程深度融合

1）科研技術、管理人員可以開展知識固化、流程化的應用，比如產品設計參數和系列型號的固化，設計方法的流程化作業。

2）從優化技術體系入手，進行產品技術系列化、模塊化的應用，比如某型產品設計過程，可以分為更微觀的工作單元，根據工作單元設計專屬知識包，形成模塊化的設計、系列化的產品。

3 結論

開展全面科技管理體系建設，能極大推動科技型企業的快速發展，單位取得了一系列技術創新成果和一批具有自主知識產權的核心技術，更是實現國家自主可控工程、產業邁向價值鏈高端的必然之選。

通過上述總體設計、逐類分析，全面科技管理體系建設模式完整健全，系統有序，符合當今科研院所、高新技術企業的發展方向，在夯實科技基礎、強化戰略導向、加強科技供給、深化改革創新、弘揚創新精神方面，實施意義重大。而全面科技管理體系建設模式與工作實踐深度融合，不斷適應時代發展需要，也是后續管理創新研究的一個方向。