從煤炭“圍城”到再現(xiàn)錦繡太原做對了什么？

趙越

“最近幾年，太原像變了一個城市。”再次來到太原，游客唐林這樣描述。

太原三山環(huán)抱、一水中分，自古就有“錦繡太原城”的美譽。然而，新中國成立以來，山西煤炭供應量一直占全國煤炭供應總量的三分之一左右，承擔著向全國供煤的重擔。作為這個煤炭大省的省會，太原在受益于煤炭帶來的財富同時，也受困于煤炭的污染。

“從太原一出城去西山的路上，根本不敢開車窗。一旦開窗，不到幾分鐘，車里就飄滿了黑色的煤粉。”唐林向《中國新聞周刊》回憶十多年前的光景。

而到2020年底，西南交通大學的一項研究顯示，太原在全國主要城市中，人居環(huán)境排名第十，養(yǎng)老宜居指數(shù)排名全國第九。與太原一同出現(xiàn)在榜單前十的城市，包括珠海、昆明、廈門等傳統(tǒng)意義上的宜居城市。

從煤炭“圍城”，到宜居城市，這些年間，太原做對了什么？

山披綠裝

十多年前的太原西山，破壞嚴重。

“廢棄煤礦和采石場，形成了天然的垃圾場，每天引來成群結(jié)隊的烏鴉。每天聽著烏鴉叫，心里非常難受”。回憶十多年前的西山，參與太原西山玉泉山片區(qū)治理的“全國最美退役軍人”張俊平向《中國新聞周刊》回憶。

太原西山曾經(jīng)污染企業(yè)聚集，峰值時期曾有采煤、洗煤、石料等各類污染企業(yè)2000余家，形成了約112平方公里的采煤沉陷區(qū)和約10平方公里的山體破壞面。

彼時，西山片區(qū)采取“政府引導、市場運作、公司承載、園區(qū)打造”的生態(tài)治理新模式，吸引大量社會資本參與西山片區(qū)生態(tài)治理工作。

正是這個時候，創(chuàng)業(yè)小有成就的退伍軍人張俊平利用部分自有資金，成立團隊，參與到西山片區(qū)的廢棄荒山治理工程。

治理前，玉泉山范圍內(nèi)有小煤礦、采石場等企業(yè)100余家，山體破壞面近100萬平方米，形成7個大型自然垃圾場，存量達2000多萬立方米。

“開始時候異常艱難，遍地垃圾。我們用大型機械分揀垃圾，將生活垃圾有害垃圾一車車送往垃圾處理廠，又將建筑垃圾分揀出來回填荒山。”提及開局，張俊平治山團隊的負責人孫占良這樣回憶。

垃圾分揀完，治山才剛剛開始。從削坡排險、修木棧道，到建設噴灌系統(tǒng)、電鎬打坑、背糞換土、背樹植樹……每一步都異常艱難。由于采礦造成水位破壞，張俊平團隊鋪設的引水管道，直到第四次才成功。

時至今日，玉泉山已累計投資近12億元，建成了城郊森林公園，綠化覆蓋率達85%;山體破壞面、荒山、荒坡已治理完成80%，修建園區(qū)各類道路105公里，安裝水網(wǎng)噴灌系統(tǒng)420公里。

2018年，玉泉山城郊森林公園被評為 AAA 級景區(qū)，被自然資源部確定為“生態(tài)治理示范工程”。

利用生態(tài)治理新模式，整個西山片區(qū)累計完成造林綠化18萬余畝，建成太原植物園及17個城郊森林公園。

煤炭帶來的“傷疤”，還為太原帶來一定安全隱患。太原采煤沉陷區(qū)總面積約為489平方公里。太原地質(zhì)環(huán)境條件復雜，是全省地質(zhì)災害隱患種類最全的市域。

自2020年習近平總書記視察山西作出重要指示，一年來，山體生態(tài)保護施治總面積已達108.45平方公里。

“過去一年，我們把周邊小煤窯遺留的安全隱患已完全排除，也將周邊地質(zhì)隱患點全數(shù)排除。”西山煤電地質(zhì)處康新亮副處長表示。

“國家對于采煤沉陷區(qū)治理已經(jīng)提出指導意見，下一步期待有更細致更有力度的政策，支持采煤沉陷區(qū)的治理。”談到未來沉陷區(qū)的治理問題，太原市規(guī)資局雷鳴科長這樣對《中國新聞周刊》說。

水變碧玉

188公里汾河水，穿太原城而過。

如何讓汾河水質(zhì)全部達標？如何讓汾河水清起來，再現(xiàn)汾河盛景？

西山大規(guī)模治理之后，不少太原百姓的直觀感受是，西山下來的水清得很。

而這對汾河太原段的治理而言，還遠遠不夠，復雜的支流治理是其中關(guān)鍵任務。

“九河”是汾河在太原市區(qū)的9條主要支流，都曾因生產(chǎn)生活污水直排河道變成臭水溝。

“改造前，虎峪河西延段沒有堤岸，河道一直是上下游礦工傾倒垃圾的地方。河道內(nèi)除了生活污水，還積存了大量垃圾。”太原市城管局虎峪河、九院沙河治理項目負責人張志偉告訴《中國新聞周刊》。

隨著太原城區(qū)的擴張，原本處于城市邊緣的虎峪河兩岸，逐漸成為市區(qū)。然而，污水管網(wǎng)缺失下，大量混雜著生活垃圾的污水一度直接排入汾河。

而此次虎峪河西延治理項目，除建成4座下穿隧道、1座跨河鐵路橋、9座跨河橋外，僅鋪設的雨污水管線便達到21公里。

通過管網(wǎng)改造，周邊居民產(chǎn)生的生活污水，全部通過污水管線進入晉陽污水處理廠，避免污水直排，河道不再臭氣熏天。

“河道清了，成為重要綠化景觀，居民再也不會向河道隨意丟棄生活垃圾。”張志偉說。

而以虎峪河治理項目為代表的“九河”治理工程，不僅包括黑臭水體治理，更涉及河道防洪工程、道路立體改造、綜合管網(wǎng)配套等。

汾河太原段全河段水體綜合污染指數(shù)由“十三五”初的1.12降低到2019年的0.427，下降了62%。汾河太原段所有斷面水質(zhì)全部退出劣Ⅴ類。

天空更藍

在京津冀及周邊“2+26”城市群中，太原空氣質(zhì)量一度排名倒數(shù)第一（第28名）。

到了2020年，太原市區(qū)全年優(yōu)良天數(shù)為224天，優(yōu)良率為61.2%，目前太原在“2+26”城市群中的空氣質(zhì)量的最好排名，已經(jīng)到達第5名。

在大氣治理中，太原市一方面向結(jié)構(gòu)性污染開刀，啟動孔雀油墨廠搬遷改造，關(guān)停晉祿達、隆輝等10家焦化企業(yè);另一方面推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。2017～2020年度，太原市完成農(nóng)村清潔供暖改造23.79萬戶，市（縣）建成區(qū)清潔取暖實現(xiàn)100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達到89%。