貫徹治水新思路 踐行發展總基調 譜寫臨汾水利高質量發華章

臨汾市水利局

一、2020年工作總結

共落實各級水利建設投資5.02億元，全年完成水利投資4.55億元，水利建設保持了較好發展勢頭，為實現全市經濟社會發展和人民美好幸福生活發揮了重要作用。

（一）大小水網建設穩步推進。引沁入浮工程一期隧洞全線貫通，完成投資4.153 4億元；蒲縣刁口水庫、汾西北掌水庫、堯都仙洞溝水庫、隰縣南峪水庫主體均已完工。黃河古賢水利樞紐工程前期工作取得階段性成果，可研報告已報送國家發改委。臨汾市水質提升工程堯都區段管線工程已完工，PPP項目已合同已簽署。謀劃啟動了蒲縣化樂水庫、大寧胡城水庫、汾西縣申家莊水庫等一批重點小水網項目前期工作。

（二）農村水利工作快速推進。今年計劃鞏固提升5萬人的飲水安全條件，已落實完成投資1.16億元，24.06萬農村人口受益，在今年省水利廳脫貧攻堅飲水安全工作評價三個等次（好、較好、一般）中被評價為好等次，為全市決戰脫貧攻堅提供了重要支撐。洪洞縣霍泉灌區節水配套改造項目和臨汾市汾西灌區2020年續建配套與節水改造骨干工程項目已完工，完成投資3 247萬元。完成農業水價綜合改革面積32萬畝，農業灌溉水有效利用系數預計可達到0.571。

（三）水環境治理保護富有成效。一是推進汾河流域臨汾市生態景觀規劃項目建設。印發了《汾河流域臨汾市生態景觀規劃（2020—2035年）》，保障項目建設扎實推進。二是中小河流治理和生態修復工程建設加快推進。共爭取上級資金1.31億元，實施中小河流治理工程8處，目前已完工2處、掃尾2處，按時序推進4處。汾河堯都區吳村段生態修復工程累計完成投資1.93億元；侯馬市澮河生態修復綜合治理工程完成投資14 989萬元；汾河流域霍州市生態修復治理工程完成投資3 000萬元。三是河湖水資源監管進一步加強。印發了《臨汾市落實國家節水行動實施方案》，開展了取用水管理專項整治行動，完成城市建成區內自備水井關閉工作，累計關閉自備井302眼；全市總用水量初步統計為7.18億立方米，萬元GD P用水量預計下降4.7%，全面完成年度目標任務。

（四）水旱災害防御能力明顯增強。進一步落實防汛責任和防范措施；全面加強防汛準備，重點針對水庫、淤地壩、在建水利工程、河道等涉及汛期安全的重點部位進行了汛前大檢查，完成了17個縣市山洪災害監測預警系統的維護，保證系統汛前的正常運行；編制完成了昕水河、澮河和堯都區的城市超標洪水防御預案；重點加強了河流汛情預測預報，全市沒有發生因洪災造成人員傷亡和重大財產損失的情況。

（五）水土保持生態建設持續加強。重點實施了淤地壩除險加固、小流域綜合治理以及清潔小流域工程，完成投資1.202 2億元，投資完成率94.33%，完成水土流失治理面積66.58萬畝，占年度任務65.7萬畝的101.35%。

（六）水利改革不斷深化。一是河長制體系建設進一步深化。全面建立了“河長+河長助理+河警長+巡河員”網格化組織體系，各級河長巡河達5萬余次，協調處理上報問題1 352個。二是農業水價綜合改革任務32萬畝已全部完成。三是完成了侯馬市水權改革試點工作。

（七）治水監管行動扎實有效。根據省水利廳指導和部署，對照“治水監管百日行動”要求，完成23個重點生產建設項目水保方案執行情況現場督查檢查，下達整改通知書23份，發現并整治問題51處；開展河流岸線利用項目專項整治、河道采砂專項整治，推進“清四亂”工作常態化、規范化，共排查清理整治“四亂”問題370處；完成17個縣質量監督考核工作，檢查發現問題47處，下發整改通知12份，罰款2.3萬元。“治水監管百日行動”期間共梳理各類問題440處，下發整改通知書100余份，監管覆蓋度達到100%。

二、2021年工作謀劃

2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，是我省“十四五”轉型出雛型開局之年，也是臨汾全面推進省域副中心城市建設的關鍵之年。臨汾市水利工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示、習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照省水利廳工作部署，堅持“突出一流域、建好一張網、兩山抓水保、飲水更安全、河長總引領、行業強監管”的工作思路，精準施策、多措并舉，全力推進水利發展各項工作，為臨汾高質量轉型發展提供強有力的水支撐。

一是突出一流域。堅持以汾河流域為重點，全力推進生態修復工程建設。一是繼續推動汾河流域生態景觀規劃項目落地，2021年計劃新開工項目50處，力爭完成投資35億元，繼續推進汾河堯都區吳村段、侯馬市澮河、霍州市汾河3個生態修復綜合整治項目；二是中小河流治理工程，目前已確定義亭河大寧縣段河道治理工程和蘭河安澤縣段河道治理工程，總投資7 886萬元，治理河長51.9公里；已列入規劃、完成前期工作、計劃爭取實施的項目有芝河永和縣段河道治理（二期）工程、東川河蒲縣河道治理工程、鄂河上游段河道治理工程和澮河曲沃縣交里橋至東韓段河道治理工程。三是水資源管理保護方面，實施襄汾縣古堆泉域保護項目，落實中央資金1 500萬元。

二是建好一張網。全力推進大小水網工程建設。一是全力配合推進古賢水利樞紐前期工作和中部引黃臨汾段骨干工程建設。二是加快推進我市實施的引沁入汾浮山供水工程、蒲縣刁口水庫、汾西北掌水庫、堯都仙洞溝水庫、浮山臣南河水庫、隰縣南峪水庫等項目掃尾，完成年度投資約1.3億元，并做好法人驗收工作。三是推進各相關縣域小水網及小水庫前期工作。督促初設已批復的蒲縣化樂水庫、古縣麥溝河水庫、吉縣腰西水庫多渠道籌措資金，推動加快汾西縣、隰縣小水網PPP項目，投資約4.2億元。爭取2021年完成蒲縣、大寧縣積極開展中部引黃小水網輸水工程兩處跨縣項目的可研市級批復，這兩項總投資約2.1億元。

三是兩山抓水保。在太行山、呂梁山全面開展水土保持生態建設。一是確定投資5 559萬元繼續實施小流域綜合治理、固溝保塬項目，綜合治理水土流失面積213平方公里；二是確定投資1 890萬元，實施21座大中型淤地壩除險加固工程建設；三是總投資2.19億元的坡耕地治理和新建淤地壩項目已報發改委項目庫，包括新建淤地壩135座，坡耕地治理4.16平方公里。

四是飲水更安全。鞏固好農村飲水安全脫貧攻堅戰成果，繼續提升農村供水保障水平。一是在平川縣全力推進城鄉供水一體化，在侯馬市完成城鄉供水一體化的基礎上，加快推進曲沃、洪洞等有條件縣的城鄉供水一體化工程建設，實現農村飲水城市化。二是在山區縣推進飲水安全工程集中連片化，堅持“建大、并中、減小”原則，建設改造一批規模化和小型規范化供水工程，更新改造一批老舊供水工程和管網，提升供水保障水平，逐步減少單村供水。三是繼續開展農村供水工程配套設施建設和維修養護工作，中央投資1 360萬元用于農村飲水安全供水工程維修養護，預計省級投資1 328萬元用于農村飲水安全供水工程（主要用于水表安裝）。

五是河長總引領。充分發揮河長制作用，一是進一步強化各級河長履職盡責，統籌處理解決涉河重點難點問題，確保河長制落實見效。二是持續推進清“四亂”工作常態化規范化，重點督辦尚未完成整改的10處四亂問題，確保“四亂”問題動態清零。三是深入推進汾河流域生態景觀規劃項目建設，定期開展督導檢查并通報相關河長，確保年度建設任務早日完工見效，推動汾河流域水環境質量持續改善。四是加強聯動監管，組織生態環境、規劃和自然資源、交通等部門及流域管理單位開展“清四亂”“黃河河道采砂”聯合執法檢查，鞏固當前整治成效，切實維護良好河道管理秩序。

六是行業強監管。全面加強水利行業監管工作，一是進一步加強水資源管理和泉域保護，繼續推進取用水管理專項整治，強化取水許可事中和事后監管，加強用水計量統計和計劃用水管理，完善用水戶名錄庫建設，全面完成最嚴格水資源管理年度考核任務；二是推進節水型社會建設。積極推動《臨汾市落實國家節水行動實施方案》重點工作任務全面落實，繼續推進節水型社會建設，完成洪洞縣和安澤縣縣域達標建設。三是繼續強化河道采砂監管，修訂完善沿黃四縣黃河河道采砂實施方案，推動黃河采砂規范有序開展。四是進一步加強水保監督執法工作，強化黃河流域水土保持專項監督執法工作和圖斑核查，抓好生產建設項目水保方案落實工作，督導生產建設單位嚴格落實“三同時”制度，抓好要案查處，全力配合稅務部門做好水土保持補償費征收工作的移交銜接工作。五是進一步做好水旱災害防御工作。全面加強防汛準備，加大對水庫、淤地壩、在建水利工程重點部位和薄弱環節的安全隱患檢查，強化值班值守，及時掌握水情旱情，保證汛前17個縣（市、區）山洪災害監測預警系統的正常運行。