吉林省綠色水稻風險評價機制研究

王 晨

(長春大學管理學院,吉林 長春 130012)

“綠色興農”是鄉村振興戰略的重要內容，也是農村建設發展的新要求[1]。吉林省作為農業大省，綠色農業的理念逐漸被認同，水稻、玉米、大豆等作物響應政府號召逐漸趨于綠色化。尤其近幾年，綠色水稻進入迅速發展時期，但與發達省份相比，還有較大發展空間，技術、市場、自然等風險對其健康發展形成掣肘，存在許多深層因素需要挖掘與改善。

1 綠色水稻風險評價機制量表開發

本文探索吉林省綠色水稻全過程影響因素，構建綠色水稻由投入至輸出的風險評價機制，包含生產、產業、社會3個一級指標，技術、管理、自然等9個二級指標，能力、信息、成本等29個三級指標，指標詳情如表1所示。

2 綠色水稻風險評價機制測量

本文采用網上問卷方式進行調查，回收有效數據300份。對數據進行信效度檢驗，克隆巴赫α值達到0.938，數據具有極高一致性，可靠性極好。KMO值為0.888，巴特利特球形度檢驗顯著性為0.000，說明顯著性較高，問卷結構效度較好。

表1 綠色水稻風險評價機制量表

續表 綠色水稻風險評價機制量表

在數據分析上，本文運用主成分分析(EFA)中的探索性因子分析(PCA)，因子載荷截取點為0.45，所設題項均通過，最終結果如表2所示。

通過探索性因子分析，29個題項被歸結為6個因子，累積貢獻率達到69.443%。提取的每個因子均具有較高權重，且6個因子都對綠色水稻風險有較高貢獻率。

表2 探索性因子分析結果

3 結果分析

本文在理論分析的基礎上，通過因子分析對指標進行降維，結合實際及內涵進一步劃分，最終構建的評價機制涵蓋吉林省綠色水稻生產經營全過程風險，結構更加科學。

3.1 生產風險

綠色水稻生產是整個產業的源頭，生產環節可能產生的風險包含3個方面，技術、管理及自然風險。

技術科學風險和推廣風險因子載荷最高，目前吉林省人才外流形式較為嚴峻，技術研發廣度、深度遠遠不夠，同時基層推廣機構薄弱,人員經費不足，整體素質有待提高，因此生產主體將關注的重點放在技術的研發和推廣層面。而技術的運用及決策較低，一定程度上表明生產主體在技術決策和運用上有一定信心。

管理風險中信息風險高達0.812，農村地區信息渠道相對閉塞，獲取信息的滯后及不完整嚴重阻礙綠色水稻的發展。能力風險及生效風險不可忽視，綠色農戶容易受到受教育水平、學習能力等限制，且采取的管理方法受各種外界因素影響，及時生效的概率較低。協商風險較低，說明生產者并不過于重視和擔心生產集聚問題，相反，這種模式可能更便于交流經驗，吸引合作，擴大市場。

自然風險中，不可抗力主要包含地震等自然災害，產生的自然風險雖然發生概率較低，但毀滅度要高于其它風險。而可抗風險的因子載荷為0.537，常見的有病蟲害、冰凍、干旱等，此類風險可以采取措施補救，但會造成經濟損失，而省內除蟲、防治技術的不斷進步，從一定程度上緩解了可抗風險。

3.2 產業風險

產業風險公因子貢獻率高達41.875%，是綠色水稻風險的重要組成部分。本文依據性質和內涵的差異，將產業風險劃分為進入風險、市場風險和金融風險。

進入風險中的成本風險與轉換風險較高，綠色水稻需要更多資金、技術投入，成本風險成為阻礙綠色水稻發展的首要因素，而新從業者處理經驗的欠缺也抑制了農戶的轉換積極性。此外，農戶從業前期投入大、收益慢、經驗不足，前期投產比例失衡制約發展。另外，綠色水稻評定標準高，但省內專業指導較為欠缺，農戶在認證上較為困難。

市場風險中需求風險極高，消費者需求復雜多變，市場競爭較為激烈，且水稻投產需要時間，調整措施難以及時生效。同時市場監管力度有待提升，假農資販賣給農戶帶來不可估量的損失。而鑒別風險為0.554，市場上綠色大米鑒別困難，容易產生“檸檬效應”，影響價格及銷售。相較來說，價格風險因子載荷較低，說明從業者對波動幅度有一定信心。

金融風險中通貨膨脹為0.757，通貨膨脹導致綠色水稻成本上漲，進而影響產品價格，消費者的購買力和購買意愿自然也會受到波及。而吉林省金融行業處于弱勢地位，農業領域的投融資機制尚未健全，貸款難、融資難成為綠色水稻從業者面臨的共同問題。

3.3 社會風險

社會部分包含2個因子，其中因子5蘊含政策風險及出口風險2個國家層面的因子，因子6則為社會層面的保障風險。

政策風險中，從業者政策解讀準確性及預見性對綠色水稻發展較為重要，同時政策接受程度和落實程度載荷極高，側面反映了從業者對政策合理性的重視，因此相關部門工作監管力度有待提高。

出口風險中，綠色大米的出口可能遭遇技術性貿易壁壘，加征關稅[2]等限制。而反傾銷風險為0.671，近幾十年我國技術、管理水平的不斷提升促使各類產品物美價廉，然而以反傾銷為形式的新的貿易保護主義日漸盛行，不斷吞噬著我國出口市場進而成為我國外貿發展的“攔路虎”，綠色水稻從業者極有可能因此遭受利益損害。

保障風險中保險完善程度和覆蓋程度載荷較高，而當前吉林省水稻保險機制不完善，保費承擔能力弱，理賠難，同時農民風險防范意識淡薄,對農業保險認識不足，缺乏巨額風險理賠分擔機制，保險普及程度較低。資金補貼風險的因子載荷極高，綠色水稻補貼將水稻發展與環境保護緊密結合，對農業可持續發展具有重要意義。社會合作風險為0.793，吉林省綠色水稻發展少不了社會各團體的相互合作與幫扶，若協作狀況不佳可能負向影響沖擊。

4 對策建議

吉林省綠色水稻響應政府可持續發展號召，具有強烈的正外部性，可以產生更多經濟效益、生態效益、社會效益。因此，理論界應給予綠色水稻足夠的重視，同時也需要政策多支持，產業調結構，環節多保障，整體降風險，以此促進吉林省綠色水稻更好發展。

吉林省應重視科研技術的發展，加大綠色水稻教育、科技投入。加大綠色水稻科研投入,調整完善激勵政策，留住省內優秀人才，吸引外來人才。加大成果推廣力度，提高推廣效率，開創技術交流平臺，促進技術更新進步。構建農戶管理學習平臺進行教學，提高農戶管理、決策能力，同時建設信息共享平臺，將政策、技術、市場等信息高速高質量傳遞給從業者。促進從業者協商合作，將競爭劣勢轉化為規模優勢，形成規模效益。開發健康科學的冰凍、干旱、病蟲害防控技術，鼓勵和引導農戶運用先進技術和產品，以此降低自然風險。

完善省內產業、市場、金融機制，降低產業風險。加強綠色水稻資金、技術、環境補助引導，對新從業者進行持續跟進和專業指導，完善認證過程，緩解從業前期資金和心理壓力。加大綠色農產品市場管控力度，對假冒偽劣產品和假農資嚴格管控，減少從業者損失。提高金融市場穩定性，避免惡性通貨膨脹對綠色水稻帶來的損失。同時完善綠色水稻投融資機制，鼓勵銀行等金融機構放貸，緩解資金供求矛盾。

規范吉林省政府及社會相關機構鼓勵機制，完善國際貿易制度。制定合理政策進行正確引導，加快管理條例出臺，嚴格審批執行程序，保障政策落實。健全法律法規，進一步制定和完善統一、透明、公平的反壟斷法，構建合理的技術性貿易壁壘體系，降低綠色水稻出口風險。利用補貼經營管理費用與稅收減免等優惠政策,彌補保險公司出現的損失，同時對從業者保險補貼，提高省內綠色水稻保險覆蓋率。構建吉林省綠色水稻農產、農商一體化合作平臺，完善信譽機制，提高農產品流通效率，增加農民收入，降低中間損耗，全面降低產、銷風險，促進綠色水稻健康發展。