評(píng)選推廣重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)為綠色高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量

文 本刊記者 馮為為

2021年6月29日，國(guó)家節(jié)能中心在京舉辦了第三屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選和推廣工作（2021）協(xié)會(huì)和媒體見面活動(dòng)。國(guó)家節(jié)能中心副主任史作廷、推廣處副處長(zhǎng)辛升出席本次活動(dòng)并回答記者提問。活動(dòng)中，史作廷副主任介紹了2019年第二屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選和推廣工作開展情況、《國(guó)家節(jié)能中心重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選和推廣工作辦法（2019）》修訂情況以及第三屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選和推廣工作（2021）案例征集等有關(guān)事宜。

史作廷副主任表示，第二屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選和推廣工作，本著“公平、公正、公開，客觀準(zhǔn)確、質(zhì)量第一、寧缺毋濫”等剛性準(zhǔn)則，經(jīng)過信譽(yù)核查、初步評(píng)選、現(xiàn)場(chǎng)答辯、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等十幾個(gè)環(huán)節(jié)，最終由評(píng)選專家團(tuán)隊(duì)從符合參評(píng)要求的279個(gè)案例中確定了16個(gè)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例，通過多手段、多途徑對(duì)典型案例進(jìn)行了廣泛宣傳和推廣，取得了良好的社會(huì)效益，得到了廣泛認(rèn)可和好評(píng)。

目前，第三屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選和推廣工作（2021）已于4月啟動(dòng)案例征集工作，具體申報(bào)要求可在國(guó)家節(jié)能中心官網(wǎng)查詢。史作廷副主任說，“國(guó)家節(jié)能中心將持續(xù)加強(qiáng)本屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例征集等各項(xiàng)工作，與各有關(guān)方面一起共同做好第三屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選和推廣工作，為實(shí)現(xiàn)‘碳達(dá)峰、碳中和’目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型做出更大的貢獻(xiàn)。”

突出重點(diǎn)：服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)

本次活動(dòng)介紹了2021年4月7日國(guó)家節(jié)能中心修訂后印發(fā)的《重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選和推廣工作辦法（2021）》（節(jié)能〔2021〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法（2021）》），并根據(jù)新的要求和實(shí)踐總結(jié)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容和程序等做了完善，以及重點(diǎn)做了說明。

一是進(jìn)一步突出服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。《辦法（2021）》在通用規(guī)則部分增加了“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展”“完成能耗雙控任務(wù)、實(shí)現(xiàn)‘碳達(dá)峰、碳中和’等目標(biāo)”“脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”等國(guó)家戰(zhàn)略中作用突出的節(jié)能技術(shù)評(píng)選，同時(shí)更加注重節(jié)能技術(shù)的“整體能效、系統(tǒng)節(jié)能效果提升”和“節(jié)能降碳、增效降本效果突出”等內(nèi)容。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化和充實(shí)推廣目的和內(nèi)容。《辦法（2021）》在修訂中特別強(qiáng)調(diào)評(píng)選只是推廣的前提，評(píng)選過程不收取任何費(fèi)用，充分體現(xiàn)該項(xiàng)工作的公益性。同時(shí)，《辦法（2021）》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)推廣工作要按照市場(chǎng)化機(jī)制開展，并采取“申報(bào)時(shí)事先承諾和入選前確認(rèn)承諾”的方式。此外，《辦法（2021）》在總結(jié)前兩屆入選技術(shù)單位推廣要求的基礎(chǔ)上，從實(shí)際需求出發(fā)，對(duì)推廣服務(wù)內(nèi)容增加了“組織參加節(jié)能增效、綠色降碳服務(wù)等活動(dòng)”“提供后續(xù)跟蹤協(xié)調(diào)、法律和融資等服務(wù)”和“授權(quán)使用典型案例注冊(cè)商標(biāo)”等內(nèi)容，使推廣工作精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、有效。

三是進(jìn)一步優(yōu)化完善評(píng)選環(huán)節(jié)和程序。《辦法（2021）》明確以國(guó)家節(jié)能專家?guī)烊霂?kù)專家為基礎(chǔ)，面向科研院所、企業(yè)和地方節(jié)能中心等社會(huì)有關(guān)方面公開征集遴選專家，使專家團(tuán)隊(duì)更有廣泛性和實(shí)戰(zhàn)性。所有參與此次工作的專家及工作人員都要經(jīng)過事前公示環(huán)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)，以保障公正地參與工作；將“公示及結(jié)果處理”環(huán)節(jié)由“現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)”環(huán)節(jié)之前調(diào)整到“最終確定”環(huán)節(jié)之前，使評(píng)選環(huán)節(jié)前后銜接更加科學(xué)；延續(xù)上屆工作中主要環(huán)節(jié)結(jié)果及時(shí)公示通告的好做法，進(jìn)一步體現(xiàn)公平、公正、公開的“三公”原則、提高工作的透明度和公信力。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化評(píng)選推廣工作廉潔紀(jì)律要求。《辦法（2021）》在評(píng)選階段進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、違紀(jì)處理等紀(jì)律要求；將參評(píng)專家簽署的“誠(chéng)信評(píng)選承諾書”內(nèi)容進(jìn)行了完善，并擴(kuò)展為“專家誠(chéng)信評(píng)選和后續(xù)推廣服務(wù)承諾書”，強(qiáng)化了對(duì)后續(xù)推廣服務(wù)階段的要求，使專家支撐工作更具完整性。

擴(kuò)大范圍：將新能源技術(shù)納為征集對(duì)象

“本次活動(dòng)，對(duì)2021年4月20日國(guó)家節(jié)能中心印發(fā)的《關(guān)于開展第三屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例征集工作的通知》（節(jié)能〔2021〕7號(hào)）相關(guān)要求和情況進(jìn)行了介紹。”

為鼓勵(lì)更多節(jié)能技術(shù)企業(yè)申報(bào)第三屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例，辛升副處長(zhǎng)表示，本屆征集工作較上屆增加了征集重點(diǎn)、擴(kuò)大了征集范圍，同時(shí)調(diào)整了相關(guān)征集要求。特別關(guān)注在關(guān)鍵核心技術(shù)、通用耗能設(shè)備技術(shù)、民用設(shè)備技術(shù)方面等有突破，解決整體節(jié)能、系統(tǒng)節(jié)能問題的節(jié)能技術(shù)，以及能源替代類技術(shù)；優(yōu)先考慮增加了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能降碳、降本增效效果突出、推廣價(jià)值大的節(jié)能技術(shù)。并首次將新能源技術(shù)形成的項(xiàng)目案例納入征集范圍，努力發(fā)揮好新能源技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)。

此外，由案例項(xiàng)目技術(shù)應(yīng)用單位出具并加蓋公章的相關(guān)證明材料也被許可為證明材料，解決了一些申報(bào)單位不能及時(shí)提供第三方檢測(cè)報(bào)告帶來的入門問題。已入選的前兩屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例的技術(shù)若在性能參數(shù)等方面有明顯的優(yōu)化，則可以將優(yōu)化后的技術(shù)新的應(yīng)用案例再次申報(bào)，鼓勵(lì)已入選往屆典型案例的申報(bào)單位特別是中小節(jié)能技術(shù)企業(yè)持續(xù)對(duì)技術(shù)進(jìn)行迭代升級(jí)，力爭(zhēng)成為細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)的“隱形冠軍”。

“三公”原則:保障所推技術(shù)經(jīng)得起實(shí)踐驗(yàn)證

評(píng)選環(huán)節(jié)的公平、公正、公開是保障重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例具有示范引領(lǐng)作用、經(jīng)得起實(shí)踐應(yīng)用驗(yàn)證的基礎(chǔ)，也是整個(gè)評(píng)選和推廣工作的生命線。史作廷副主任表示，第二屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選的現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié)全程錄像以備查，所有參與的專家和中心工作人員均要事前公示，整個(gè)過程完全公開，主要工作結(jié)果都在國(guó)家節(jié)能中心網(wǎng)站和微信公眾號(hào)進(jìn)行公示通告，得到了業(yè)界和各方面的認(rèn)可和好評(píng)。

《辦法（2021）》在剛性準(zhǔn)則中明確，要“遵守黨的法規(guī)紀(jì)律、國(guó)家法律法規(guī)”“客觀準(zhǔn)確、質(zhì)量第一、寧缺毋濫”；對(duì)通過弄虛作假或以行賄等不正當(dāng)手段獲取典型案例名譽(yù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其資格，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，提請(qǐng)其所在單位或主管部門依法依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)的處理；對(duì)參與評(píng)選和推廣工作的專家和國(guó)家節(jié)能中心人員，違反紀(jì)律規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)的處理。

本屆重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選和推廣工作進(jìn)一步完善參評(píng)專家簽署的“誠(chéng)信評(píng)選承諾書”內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)專家在評(píng)選階段應(yīng)保持獨(dú)立性；評(píng)選過程主要設(shè)置了征集情況周知、初篩分類、信譽(yù)核實(shí)、專家遴選和組織、初步評(píng)選、情況復(fù)核、組織現(xiàn)場(chǎng)答辯、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、公示及結(jié)果處理、最終確定、結(jié)果公布等環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都明確規(guī)定了處理的程序、人員組成等要件；在評(píng)選過程中所有參與評(píng)選的專家、國(guó)家節(jié)能中心工作人員均事前面向社會(huì)進(jìn)行公示；評(píng)選過程中每個(gè)重要環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在國(guó)家節(jié)能中心網(wǎng)站、微信公眾號(hào)上公示通告。

“這些公開、透明的措施都是公平公正地評(píng)選出先進(jìn)實(shí)用節(jié)能技術(shù)典型案例的保障，我們會(huì)堅(jiān)定不移地貫徹下去。”史作廷副主任堅(jiān)定地說。

為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織作用，活動(dòng)還邀請(qǐng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在案例征集階段與國(guó)家節(jié)能中心共同開展宣傳和動(dòng)員工作，積極組織會(huì)員單位申報(bào)并推薦先進(jìn)實(shí)用節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用案例；在評(píng)選階段發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在各領(lǐng)域的專家資源優(yōu)勢(shì)，積極向國(guó)家節(jié)能中心推薦專家參加此項(xiàng)工作；在推廣階段共同搭建市場(chǎng)化的推廣服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮好典型案例在行業(yè)中的示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，本次活動(dòng)再次動(dòng)員參加活動(dòng)的各類媒體，加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例評(píng)選和推廣工作的宣傳，為壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。