國(guó)有企業(yè)精準(zhǔn)扶貧案例簡(jiǎn)析
——以貴州茅臺(tái)為例

廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 謝建 范夢(mèng)霞

1 引言

精準(zhǔn)扶貧的提出是堅(jiān)持黨的指引路線、全面建成小康社會(huì)、消除貧困人口、共建人類共同體的需要。在精準(zhǔn)扶貧思想的指導(dǎo)下，2020年脫貧攻堅(jiān)扶貧任務(wù)順利完成。但是脫貧的底子還是比較薄弱的，特別是那些處于脫貧邊緣的貧困人口具有很大的返貧風(fēng)險(xiǎn)，防止脫貧人口再次返貧是進(jìn)入鄉(xiāng)村振興階段的底線，進(jìn)入鄉(xiāng)村振興階段我們將面臨新的任務(wù)，接受新的挑戰(zhàn)，必須對(duì)脫貧工作進(jìn)行進(jìn)一步部署，需要采用更加科學(xué)有效的方式開展扶貧工作。

上市企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要參與者與引導(dǎo)者，同時(shí)也是社會(huì)資源的創(chuàng)造者與利用者、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的受益者，還是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中社會(huì)力量的主要貢獻(xiàn)者。它們一方面有足夠的實(shí)力和能力來(lái)一起打贏這場(chǎng)脫貧戰(zhàn)役，另一方面也有義務(wù)履行這個(gè)特殊時(shí)代賦予其的社會(huì)責(zé)任。但根據(jù)研究表明，部分企業(yè)在扶貧策略和扶貧模式方面仍存在著較大不足，不能夠有效地利用自身的資源和優(yōu)勢(shì)參與扶貧，造成資源的浪費(fèi)。解決好這些問題是保證銜接工作平穩(wěn)過(guò)渡的有效保證。本文通過(guò)對(duì)在扶貧方面做出突出成就的貴州茅臺(tái)脫貧攻堅(jiān)方式方法的研究，以為上述問題給出參考的解決措施，同時(shí)也為其他企業(yè)提供參考價(jià)值。

2 企業(yè)參與扶貧相關(guān)研究

對(duì)于企業(yè)的扶貧產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)給予更多的支持與幫助，進(jìn)而引導(dǎo)更多的社會(huì)力量參與到扶貧工作中(譚平，2015)。但有部分學(xué)者持有相反的觀點(diǎn)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧存在以下弊端：小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大到省市吸引來(lái)的大戶和龍頭企業(yè)，他們的目的不是為了履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，也不是為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，更多的是為了獲得國(guó)家項(xiàng)目提供的補(bǔ)助。部分項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)扶貧的落地方式不能有效銜接社會(huì)基礎(chǔ)(王春光，2013)，貧困農(nóng)戶和普通農(nóng)戶被產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目邊緣化。(劉建秋，2019)認(rèn)為部分企業(yè)存在扶貧認(rèn)知上的偏差，他們認(rèn)為履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是企業(yè)的一種負(fù)擔(dān)。(黃曉蓓，2019)通過(guò)對(duì)1892家上市企業(yè)披露的精準(zhǔn)扶貧信息研究發(fā)現(xiàn)，上市公司對(duì)扶貧政策整體反應(yīng)一般。總的來(lái)看，龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中可能存在以下弊端：（1）不能準(zhǔn)確識(shí)別貧困人員，扶貧資源沒有真正落實(shí)到貧困人口；（2）扶貧人員更換，扶貧主體之間不能做到多主體協(xié)同；（3）產(chǎn)業(yè)扶貧的生產(chǎn)要素沒有綜合利用，農(nóng)戶不能有效地參與到扶貧項(xiàng)目中；（4）部分企業(yè)不能將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與扶貧戰(zhàn)略有效地進(jìn)行結(jié)合，并且部分企業(yè)認(rèn)為參加扶貧只會(huì)增加企業(yè)的成本，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)的下降，存在觀念上的錯(cuò)誤認(rèn)知；(5)部分企業(yè)扶貧意識(shí)淡薄，沒有將扶貧工作當(dāng)做企業(yè)的一種社會(huì)責(zé)任進(jìn)行履行。

3 案例分析

3.1 公司簡(jiǎn)介

貴州茅臺(tái)酒股份有限公司 （以下簡(jiǎn)稱貴州茅臺(tái)），涉足包括白酒、酒店、旅游、教育等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，白酒產(chǎn)業(yè)是其主要業(yè)務(wù)。大企業(yè)懷揣大情懷，“大品牌有大擔(dān)當(dāng)”“大企業(yè)有大作為”是貴州茅臺(tái)的社會(huì)責(zé)任觀，企業(yè)于2017年榮獲國(guó)有上市企業(yè)社會(huì)責(zé)任榜“年度最佳責(zé)任企業(yè)”、2017年、2018年和2019年連續(xù)三年獲得“精準(zhǔn)扶貧貢獻(xiàn)年度典范企業(yè)”。憑借《“緊扣道真所需，發(fā)揮茅臺(tái)所能”》入選2020年“企業(yè)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)案例50佳”名單，并獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)“組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

3.2 扶貧模式研究

3.2.1 金融撬動(dòng)和交通拉動(dòng)

貴州省遵義市道真自治縣是貴州省的貧困縣，2014年之前對(duì)于道真縣來(lái)說(shuō)，解決道路問題是當(dāng)時(shí)扶貧工作的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，為了解決這一問題，貴州茅臺(tái)通過(guò)撥付3000萬(wàn)元的資金，幫助其獲得3億元的融資，并負(fù)責(zé)支付三年融資產(chǎn)生的貸款利息，在這筆資金的幫扶下道真縣完成了基礎(chǔ)道路的建設(shè)。1100公里的道路的完成，不僅僅解決了人們的出行與運(yùn)輸問題，同時(shí)也打開了當(dāng)?shù)貙?duì)外開放的大門，使當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源得到開發(fā)和利用，成為人民脫貧致富的民生之路。經(jīng)過(guò)茅臺(tái)人的共同努力，2019年4月道真縣實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困人口全部清零。

3.2.2 產(chǎn)業(yè)脫貧研究分析

經(jīng)過(guò)多年的扶貧探索，產(chǎn)業(yè)扶貧呈現(xiàn)以下幾種扶貧模式：“農(nóng)戶+合作社+信貸”、“公司+農(nóng)戶”、“行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)營(yíng)”、“特色產(chǎn)業(yè)扶貧”(汪翠榮，2016)。貴州茅臺(tái)主要采用以“特色產(chǎn)業(yè)扶貧”為主，多種扶貧模式并存的扶貧策略，充分利用企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，大力發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)和高粱產(chǎn)業(yè)，不僅為企業(yè)生產(chǎn)提供原材料，同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂弧Ｍ瑫r(shí)，茅臺(tái)為農(nóng)戶提供高產(chǎn)量的高粱品種，再進(jìn)行高價(jià)收購(gòu)，不僅給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)一個(gè)好的收入，同時(shí)解決了自身原材料短缺的問題，并實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)延伸。與此同時(shí)，根據(jù)每個(gè)村落的特點(diǎn)開展不同的扶貧項(xiàng)目，真正地做到因地制宜，最終形成了一村一產(chǎn)業(yè)、一村多產(chǎn)業(yè)的扶貧格局。

3.2.3 教育扶貧研究分析

教育脫貧戰(zhàn)略是脫貧工作的基本戰(zhàn)略之一，增加對(duì)教育事業(yè)的投入，通過(guò)加強(qiáng)人才建設(shè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的建設(shè)，將人的能力提升到重要的建設(shè)地位。從2006年以來(lái)貴州茅臺(tái)開展的“習(xí)酒·我的大學(xué)”大型主題公益獎(jiǎng)學(xué)金已經(jīng)持續(xù)開展了15年，先后開展了幸福童園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)大賽、愛心使者招募等多種形式的扶貧項(xiàng)目。自2012年以來(lái)，貴州茅臺(tái)啟動(dòng)的“中國(guó)茅臺(tái)·國(guó)之棟梁”希望工程圓夢(mèng)行動(dòng)，每年向中國(guó)青年基金會(huì)捐贈(zèng)1億元，到2019年年底，捐贈(zèng)金額已達(dá)到8億元，獲得資助貧困學(xué)子的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)十幾萬(wàn)，捐款的數(shù)額在我國(guó)國(guó)內(nèi)愛心助學(xué)方面金額最大，是幫扶學(xué)生數(shù)量最多、覆蓋范圍最廣、影響最大的公益活動(dòng)。

3.2.4 人才驅(qū)動(dòng)

在60個(gè)基層黨組織帶領(lǐng)下，選派有擔(dān)當(dāng)有責(zé)任的優(yōu)秀青年擔(dān)任第一書記和聯(lián)絡(luò)員，結(jié)對(duì)幫扶的48個(gè)貧困村，真正實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的全面覆蓋。在幫扶的過(guò)程中60個(gè)基層黨組織形成了一個(gè)大的有機(jī)整體，幫扶過(guò)程中相互激勵(lì)、幫助、配合形成了一對(duì)一甚至多對(duì)一的幫扶，始終堅(jiān)持以人為本，不僅給貧困戶帶來(lái)了新技術(shù)，還給他們帶去了新思想，改變了他們之前的思想。

3.3 扶貧資金投入研究

通過(guò)對(duì)2019年不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析，截止到2019年年底貴州茅臺(tái)已經(jīng)累計(jì)出資90億元用于履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，多數(shù)資金用于企業(yè)扶貧，可謂將新時(shí)代“達(dá)濟(jì)天下”的內(nèi)涵做了至佳闡釋。本文主要從貴州茅臺(tái)履行社會(huì)責(zé)任整體資金投入和精準(zhǔn)扶貧具體資金投入進(jìn)行分析，收集了從2012年到2019年貴州茅臺(tái)對(duì)外捐贈(zèng)的有關(guān)數(shù)據(jù)(見圖1)。

圖1 貴州茅臺(tái)履行社會(huì)責(zé)任的支出分析

從圖1整體來(lái)看貴州茅臺(tái)對(duì)外捐贈(zèng)總額是比較大的，除2017年有一個(gè)明顯的下降與2018年有一個(gè)劇烈的上升外，從趨勢(shì)線可以看出整體處于一個(gè)上升的趨勢(shì)。2015年為分水嶺，2015年以前對(duì)外捐贈(zèng)總額基本都是1億多不到2億，而2015年之后每年的對(duì)外捐贈(zèng)總額都在2億以上。分析其原因是2015年國(guó)家提出精準(zhǔn)扶貧政策并號(hào)召企業(yè)積極參與到企業(yè)扶貧中，貴州茅臺(tái)國(guó)企的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，有責(zé)任也有義務(wù)積極履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

從圖2可以看出，從數(shù)據(jù)分析可得貴州茅臺(tái)主要從教育脫貧與產(chǎn)業(yè)脫貧兩個(gè)方面進(jìn)行，精準(zhǔn)扶貧的資金投入總額處于一個(gè)明顯上升的趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的投入在逐年增加，其中2018年增加最為明顯，增加額為18641.97萬(wàn)元(見圖2)。從中我們可以看出貴州茅臺(tái)在增加對(duì)產(chǎn)業(yè)的投入外并未減少對(duì)教育的投入，采用的是多種扶貧策略相互協(xié)調(diào)的多元化扶貧策略。

圖2 貴州茅臺(tái)扶貧資金的項(xiàng)目投入分析

從圖3可以看出，貴州茅臺(tái)即使在精準(zhǔn)扶貧方面投入了大量的資金，企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入依舊還是一個(gè)高速的正增長(zhǎng)，并且在2018年?duì)I業(yè)外支出增加顯著，但企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入并未出現(xiàn)下降趨勢(shì)，又說(shuō)明企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任積極參與扶貧項(xiàng)目不一定會(huì)給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)(見圖3)。

圖3 貴州茅臺(tái)營(yíng)業(yè)收入分析

4 結(jié)語(yǔ)

從對(duì)貴州茅臺(tái)扶貧模式的分析我們可以發(fā)現(xiàn)，貴州茅臺(tái)的扶貧投入是巨大的，但絕不是“大水漫灌”而是“精準(zhǔn)滴灌”，是一種可持續(xù)、可復(fù)制的扶貧策略；有目標(biāo)，有計(jì)劃，有投入，并不是單一的、盲目的扶貧策略。從深層次上解決貧困問題，最終形成了金融撬動(dòng)、交通拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、黨建聯(lián)動(dòng)、人才驅(qū)動(dòng)的方針政策，將土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，因地制宜地開展產(chǎn)業(yè)扶貧，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村扶貧的主渠道和中堅(jiān)力量。

我國(guó)的貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象基本上都存在相同的現(xiàn)實(shí)狀況：人民的科學(xué)文化水平、生活水平較低，思想觀念陳舊落后。在扶貧的過(guò)程中可能更多地關(guān)注對(duì)下一代的培養(yǎng)與教育而忽視了對(duì)當(dāng)代勞動(dòng)力的培訓(xùn)。對(duì)下一代人才的培養(yǎng)確實(shí)具有長(zhǎng)效性，對(duì)帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的意義，但在現(xiàn)階段帶動(dòng)一個(gè)家庭、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要靠當(dāng)代勞動(dòng)力，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)上現(xiàn)存勞動(dòng)力的培訓(xùn)，可能也是一個(gè)不錯(cuò)的扶貧策略，不僅在一定程度上提升了當(dāng)代人的能力，而且從思想上改變了人民的觀念，打開了他們的思維，從而更有利于扶貧工作的開展。

企業(yè)在實(shí)施脫貧幫扶的過(guò)程中要充分重視扶貧策略的可持續(xù)性，必要時(shí)可以采用多種扶貧策略，將各方資源進(jìn)行充分整合，協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。要改變以前“大水漫溉”的扶貧方式，充分考慮到因地制宜，使每一份資源都能有效地利用起來(lái)，做到“扶真貧、真扶貧”有效融合。在投入資金的同時(shí)還要加強(qiáng)人才與技術(shù)的投入，并且注重知識(shí)的傳授，“授之以魚”不如“授之以漁”，充分調(diào)動(dòng)貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧的過(guò)程中要注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的上下游建設(shè)，做到產(chǎn)品生產(chǎn)得出來(lái)，銷售得出去，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，形成長(zhǎng)效扶貧機(jī)制。