生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展水平評價分析*——以成都和重慶為例

重慶商務(wù)職業(yè)學院通識教育學院 岳斯瑋

一、引言

2020年“成渝雙城經(jīng)濟圈”的確立，標志著成都和重慶“雙城經(jīng)濟圈”的建設(shè)，成為了新一輪的西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的重要支撐。成都和重慶將在聯(lián)合防治生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、區(qū)域創(chuàng)新能力提高、產(chǎn)業(yè)合作與共同繁榮等領(lǐng)域開展深入合作。力爭把成渝城市群建成西部地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的核心增長極，將“成渝雙城經(jīng)濟圈”建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國家生態(tài)城市集群。但是，經(jīng)濟發(fā)展的同時，往往給環(huán)境帶來負擔，甚至對環(huán)境造成破壞，為了解決這種矛盾，開展和實施生態(tài)文明是必然選擇。所以，在“成渝經(jīng)濟圈”的協(xié)同發(fā)展中，“生態(tài)文明建設(shè)”的協(xié)同發(fā)展也是必不可少的。而成都和重慶是“成渝經(jīng)濟圈”的核心發(fā)展極。因此，對成都和重慶兩地的“生態(tài)文明建設(shè)”協(xié)同發(fā)展情況進行評價，不僅有利于了解當前“成渝雙城經(jīng)濟圈”的生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展情況，反映出當前成渝區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平；而且可以在適用層面上為“成渝雙城經(jīng)濟圈”生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展提供實證參考。

二、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展水平評價指標體系的建立

生態(tài)文明是有別于其他文明形態(tài)的一種全新的文明形態(tài)，該文明形態(tài)基于生態(tài)環(huán)境承載力的有限性，特別注重人類社會發(fā)展中，對自然的行為，讓人與自然之間達成和諧共處的良好局面。人類奔向生態(tài)文明，達成生態(tài)文明的實踐形式與實現(xiàn)過程，稱其為“生態(tài)文明建設(shè)”。因此，可以從經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化、制度等五個方面出發(fā)，對區(qū)域之間的“生態(tài)文明建設(shè)”協(xié)同發(fā)展水平進行評估[1-2]。綜上，在“經(jīng)濟”方面選取了5個指標，在“社會”方面選取了6個指標，在“環(huán)境”方面選取了4個指標，在“文化”方面選取了4個指標，在“制度”方面選取了3個指標，建立了一個由22個指標組成“生態(tài)文明建設(shè)”協(xié)同發(fā)展評價指標體系，具體見表1。

表1 協(xié)同發(fā)展水平評價指標體系

其中，綠色出行指數(shù)通過區(qū)域公共交通客運總量來刻畫，使用公共交通人越多，綠色出行指數(shù)越高，因此，綠色出行指數(shù)計算公式如下：，公式中，li為第i年的公共交通客運總量，m為評價對象的個數(shù)。政府廉潔指數(shù)通過職務(wù)犯罪案件的立案數(shù)來刻畫，職務(wù)犯罪案件數(shù)越多，則政府廉潔指數(shù)越低，因此，政府廉潔指數(shù)計算公式如下：，公式中，ji為第i年的職務(wù)犯罪案件數(shù)，m為評價對象的個數(shù)。

三、成渝生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展評價分析

（一）評價方法選擇

距離協(xié)同模型的主要原理是通過計算系統(tǒng)現(xiàn)實與理想狀態(tài)之間的歐幾里得距離來量化系統(tǒng)之間協(xié)同程度，它是一種評估區(qū)域之間協(xié)同發(fā)展水平的有效方法[3-4]。但是，距離協(xié)同模型存在一定的缺陷：一是距離協(xié)同模型在衡量區(qū)域發(fā)展度時，僅用評價系統(tǒng)中各指標標準化值得加權(quán)平均值來刻畫，缺乏比較性；二是距離協(xié)同模型確定理想發(fā)展水平時的假設(shè)，不一定能適應(yīng)各類區(qū)域，缺乏普遍性。因此，為了克服這些缺陷，引入灰色關(guān)聯(lián)分析法。從而，選擇用基于灰色關(guān)聯(lián)分析的距離協(xié)同模型,計算得出成渝“生態(tài)文明建設(shè)”協(xié)同發(fā)展得分。

（二）成渝生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展水平評價及結(jié)果分析

根據(jù)評價指標體系中的指標數(shù)據(jù)，以及基于灰色關(guān)聯(lián)分析的距離協(xié)同模型的計算步驟，測算出成都發(fā)展度得分、成都協(xié)同度得分、重慶發(fā)展度得分、重慶協(xié)同度得分、成都和重慶綜合發(fā)展度得分、成都和重慶協(xié)同得分及成都和重慶協(xié)同發(fā)展度的得分，具體見表2。

表2 協(xié)同發(fā)展水平評價得分

根據(jù)表2所得結(jié)果可知，總體上來看，在2011-2020這10年間，成都和重慶兩地之間的協(xié)同發(fā)展度得分總體上在逐步提高，最大值為2017年的0.776，可知成都和重慶生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展水平達到初級協(xié)同發(fā)展水平，但是未達到高級協(xié)同發(fā)展階段。

具體來說，首先，從2013年開始，不管是成渝生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展度，還是協(xié)同發(fā)展度都有一個明顯提升過程，這主要是由于此時成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃開始，成渝之間協(xié)同發(fā)展開始加強，這就表明評價結(jié)果與現(xiàn)實情況是一致的，說明了評價結(jié)果的有效性。所以，成渝協(xié)同、聯(lián)合發(fā)展，對整個區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)有著明顯促進作用。第二，在2013—2015年，成渝生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同度有一個明顯波動過程，這主要是生態(tài)文明建設(shè)提出及加強，對區(qū)域協(xié)同性造成一定沖擊，有一個調(diào)節(jié)過程。因此，成都和重慶在今后的“生態(tài)文明建設(shè)”中，在提升發(fā)展度的同時，應(yīng)加強成都和重慶兩地之間協(xié)同結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保證區(qū)域之間的協(xié)同度。第三，成渝生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同度不管是水平還是穩(wěn)定性都要高于發(fā)展度，因此，成都和重慶生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展度還需加強，讓發(fā)展度與協(xié)同度相匹配，從而實現(xiàn)成都和重慶兩地之間“生態(tài)文明建設(shè)”的協(xié)同耦合。

四、結(jié)論

首先，各子系統(tǒng)單獨來看，在2011—2020年10年間，不管是重慶，還是成都“生態(tài)文明建設(shè)”發(fā)展度得分都在明顯提升。但是，發(fā)展度還不夠高，還應(yīng)進一步提高。因此，在今后生態(tài)文明建設(shè)中，不管是成都，還是重慶都應(yīng)進一步加強和提升發(fā)展度，整體上提升成都和重慶兩地之間的協(xié)同發(fā)展水平，實現(xiàn)成都和重慶兩地之間生態(tài)文明建設(shè)相互促進、相互發(fā)展。

第二，就協(xié)同度來看，成都和重慶兩地之間10年來都保持著較好協(xié)同性，并且不管是重慶還是成都協(xié)同度都較高于發(fā)展度，表明重慶和成都在生態(tài)文明建設(shè)中結(jié)構(gòu)是相對合理，發(fā)展水平應(yīng)進一步提高。但是從2017年開始，協(xié)同度有所下降，所以在今后成都和重慶兩地之間生態(tài)文明建設(shè)時，應(yīng)注意兩地之間協(xié)同結(jié)構(gòu)的適時調(diào)整，達成協(xié)同發(fā)展的良好局面。

其次，總體來看，從2011年到2020年，雖然，不管是發(fā)展度，還是協(xié)同發(fā)展度，成都和重慶都有一個明顯提升。但是，成渝生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同性相對較好且穩(wěn)定，但是成渝生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同發(fā)展度相對較差，還有待提高。因此，在成都和重慶生態(tài)文明建設(shè)中，成渝協(xié)同可以有效促進成都和重慶兩地之間的生態(tài)文明建設(shè)整體水平。但是，在兩地之間協(xié)同的同時，也要注意成都和重慶兩地之間的發(fā)展度，使得發(fā)展度和協(xié)同度的水平相統(tǒng)一，從而整體上進一步提升成渝生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展水平。