關于新時期旅游產業經濟發展問題及改革研究

廉一博

摘 要：旅游產業經濟指的是旅游產業實際發展過程中所創造的各方面經濟收益，在相應的市場環境中實施與其有關的經濟活動。伴隨著國家加入世界貿易組織，不管是國內市場環境，抑或是國外市場環境都表現出了全新的發展態勢，一定程度上影響了旅游產業的發展，導致我國旅游產業經濟發展出現了相應的問題。基于此，針對旅游產業經濟進行概述，分析新時期旅游產業經濟發展中存在的不足，研究新時期旅游產業經濟發展的改革措施，以期能夠對我國旅游產業經濟的發展有所裨益。

關鍵詞：旅游產業;經濟發展;改革措施

中圖分類號：F592? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）18-0099-03

引言

隨著國家經濟的高速發展，人們的生活水平得到了一定提升，精神層面的生活越發受到人們的關注。最近幾年，我國旅游業快速發展，在國家經濟的發展以及社會穩定的保障方面都發揮著十分重要的作用。國家經濟的發展中，旅游業是非常重要的一個構成部分，促進了國家經濟的穩步提升。盡管其具有十分大的發展空間，然而其實際發展中依然存在著很多不足，如果沒有有效解決這些問題，勢必會對旅游產業經濟的發展造成一定的不良影響，拖慢國家經濟發展的腳步。

一、旅游產業經濟基本概述

一直以來，旅游的產業屬性都是國內外經濟學界爭論不休的焦點問題。關于旅游的產業屬性始終都沒有最終確切的定論，這主要是由于旅游業本身特有的屬性。首先，旅游具備產業屬性的原因[1]。過去國家經濟的發展中，旅游業并不具有影響力，因此旅游是不具備這一屬性特點的。然而隨著旅游業在國家經濟發展中占比的逐漸加大，影響力的日益提升，部分業內人士轉變了思想觀念，認為旅游是可以被稱之為產業的。我國20世紀末發布的加速第三產業發展的相關決定中，明確將旅游業歸入到第三產業的范圍中內，從法律的層面確定了旅游業是具有產業屬性的。在國內，大部分業內人士同樣也都對旅游具有產業屬性是表示認同的，這也為更為深入地研究旅游產業的發展創造了良好的條件。其次，旅游不具備產業屬性的原因。結合經濟學中的有關理論分析，產業具備兩個比較顯著的特點，一個是生產加工相對同質的物質，另一個是產業中所包含企業的實際數量與企業所產生的價值是能夠通過財務加以衡量的。根據上述特點，旅游業因為其本身包括的范圍相對而言比較寬廣，產業中包含的企業也具有一定復雜性，生產加工的產品多種多樣，所以是不具備產業屬性的。盡管從理論層面來講，對于旅游的產業屬性依然存在比較大的爭議，然而在具體運用過程中，很多國家都將其看作是一個產業。值得關注的是，旅游產業并非是由單一化的產品構成的，而是由一組產品所組成的，其他產業和旅游業間不但存在著充分關系，也存在著交叉關系。旅游是產業，但同樣也是一種經營活動。

二、新時期旅游產業經濟發展中存在的不足

1.旅游服務水平偏低。國家經濟的高速發展也給旅游產業的發展創造了一定契機，導致各相關旅游企業之間的競爭也變得日趨激烈[2]。此種狀況下，旅游企業要想從中脫穎而出，就要增強企業本身的競爭力，而提高服務質量是加強旅游企業競爭實力的主要方式之一。服務質量和游客在旅游途中的感受密切相關，關乎旅游企業今后的長遠發展，然而就目前旅游企業服務的整體狀況而言，旅游服務水平偏低的情況廣泛存在，特別是部分規模較小的旅游企業在實際經營運作中只顧眼前利益，沒有對企業今后的長遠發展予以全方位考量。這些企業更加注重旅游中能夠獲取的實際經濟收益，沒有對旅游產業所提供的服務質量予以高度重視，給旅游的發展造成了一定不良影響。這主要是因為新的發展形勢下，市場經濟快速增長，人們的生活水平也在日益提高，旅游產業的實際發展過程中產生了供應和需求不平衡的情況，特別是在每一年的5月1日和10月1日這樣的法定假期中，一些景區的客流量十分巨大，導致企業的實際工作量大幅增加，服務質量相應下降。與此同時，旅游產業中有關的專業人才不足。目前，大多數旅游企業所擁有的專業型人才無法滿足現代社會的發展要求，同時旅游企業實際經營運作中會產生各種各樣的問題，工作人員專業能力不足無法使這些問題得到有效解決，很難適應新形勢下旅游經濟的發展，并無法編制出契合企業經營發展的相關制度。另外，對部分國際旅游企業來講，企業相關工作人員需要在業務及語言方面實現更進一步的提高，如此方能有效應對實際工作開展中出現的各種問題。比如，酒店辦理中經常會發生沒有達到游客預期的情況，若是工作人員語言能力不足，沒有與游客之間進行有效溝通，便會使游客的心情受到一定影響，降低了企業的服務質量，從而減弱了企業在市場中的競爭能力，影響企業的長遠發展。

2.基礎設施建設不夠完善，監督管理不力。第一，就目前國內旅游產業經濟而言，管理體系不夠健全的現象廣泛存在，盡管一些旅游企業結合企業自身狀況采取了一定改革策略，然而收效甚微。那么究竟是何種原因造成國內旅游產業服務質量呈現出逐年下降發展態勢的呢？主要原因是旅游產業對旅游管理體系的完善沒有予以足夠重視。許多旅游企業具體管理工作的開展中，沒有對旅游秩序和實際的工作流程加以明確，同時之于有關工作人員具體應承擔的責任也沒有做出相應表述，影響了旅游服務質量。第二，旅游產業沒有充分借助網絡技術優勢，亦沒有針對旅游產業創建有關的信息化系統，很多旅游相關信息無法在第一時間內公布出來。第三，旅游產業沒能將公共保障當作本身經營發展中的關鍵性環節，并且國家之于此方面的投入及重視度明顯不足，導致大部分旅游地區相關基礎設施的建設缺乏完善性，無法給游客提供更加完整且方便的服務，于旅游產業經濟的發展十分不利。第四，我國旅游相關的法律規定不夠健全，導致眾多旅游企業實際競爭中不遵守市場秩序，出現比較混亂的局面，不但影響了旅游產業的發展，同時對社會整體經濟的發展也造成了一定不良影響。

3.缺少推動旅游產業經濟發展的策略。當前發展階段中，國內各地方政府相關部門漸漸認識到了旅游產業經濟之于地域發展的重要作用，國家也對此予以了高度關注，然而卻沒有制定實際的應對措施。一方面，國內市場經濟的發展中，旅游企業并沒有占據十分重要的地位[3]。政府相關部門在對旅游產業實施監管的過程中，沒有明確管理目標和管理職能，針對本身的權利也沒有良好地運用在旅游產業經濟的發展中，大部分情況下均只是對其加以干預，造成旅游產業實際發展過程中很難發揮本身的全部價值，一定程度上阻礙了旅游經濟的良好發展，導致眾多旅游企業的實際業務范圍相對偏小，旅游產品也呈現出單一化的發展特點。另一方面，沒有做好各旅游地域之間的彼此協調，導致此種情況的出現主要是國家政府相關部門對這方面工作的監督和管理沒有予以足夠重視，并未充分發揮政府部門在旅游產業協調發展中的重要作用，導致游客旅游中出現了“強買強賣”的現象。最后，就國家旅游產業發展的總體結構而言，缺少強有力的競爭體系，但國家之于旅游產業的保護措施通常較強，并未根據目前發展的具體情況對企業之于旅游產業資金的投入以及創建各種相關體制加以引導，一定程度上阻礙了旅游企業的良好發展，影響了旅游企業的積極性。

三、新時期旅游產業經濟發展的改革措施

1.做好旅游市場管理工作，增強旅游產業服務能力。為了推動國家旅游產業經濟的高速發展，加強旅游服務質量是十分關鍵的。所以，對于旅游企業而言，需要確切明了本身所提供服務的質量之于企業長遠發展的重要作用。一方面，旅游企業需要努力提高企業員工的綜合素質，豐富他們旅游專業基礎知識儲備，加強他們的業務能力，以為他們給游客提供良好的服務奠定良好基礎;另一方面，旅游企業需要結合企業本身的具體情況，提高企業員工的職業素養，定期開展相關培訓工作，確保企業員工更加具有專業性，從而提高他們的服務能力。

2.遵循“以人為本”的基本原則，做好旅游基礎設施的建設工作。要想確保旅游產業經濟得到更加良好的發展，需要完善有關的保障措施。首先，變更旅游產業所采用的管理模式，加強之于旅游產業的監管，確保旅游產業服務水平的顯著提升;其次，健全旅游區域相關的公共基礎設施，加大之于旅游基礎設施建設資金的投入力度，從游客的角度出發，確保旅游區域的建設更加具有人性化特點;最后，對旅游市場經濟環境加以凈化。頒布有關法律規定，從根源上確保游客的各項權益，并對旅游企業與其他相關企業之間的關聯行為起到一定約束作用，給游客創造更加舒適安全的旅游環境。

3.努力創新旅游產業結構，開發特色項目。要想創建具有一定地域特色的旅游項目，旅游地區在市場經濟發展中就要具備一定競爭實力[4]。我國地域遼闊，歷史文化源遠流長，這是我國旅游產業發展的優勢。因此，旅游企業的實際發展中，需要從長遠角度對旅游業今后的發展加以考慮，努力開拓具備國際化特點的特色景區，創建更加合理的發展目標，令我國文化更加良好的在世界中加以呈現，提高國內旅游業在國際上的影響和地位。

4.努力開展旅游地區間的合作，確保旅游經濟的共同發展。為了更為深入地促進國家旅游經濟的發展，強化地域之間旅游經濟的合作也是極為關鍵的[5]。不同地域旅游的特色資源存在一定差異，需要對其加以整合，加強地域相互之間旅游的聯絡。地域相互之間實施旅游經濟合作時，需要彼此學習對方存在優勢的地方，根據對方的優勢彌補本身的不足，確保地區之間旅游資源的共享得以實現，從而對過往旅游經濟發展中所存在的區域限制起到一定改善作用，促進旅游產業經濟的良好發展，更進一步推動國家旅游發展逐漸朝著合理化、制度化的發展方向邁進。

5.保護旅游生態環境，推動地域旅游經濟的良好發展。國家經濟高速發展的背景下，人們的生活水平得到顯著提升，僅僅是物質方面已經無法滿足人們的實際需求，因此很多人都通過旅游滿足他們精神方面的需求。人們在對旅游地點進行選擇的過程中，通常都是景區內具有一定特點的自然風光吸引了他們的目光[6]。基于此，做好景區的生態環境保護工作是十分必要的，如此方能從根本上促進我國旅游產業的持續穩定發展。可以在景區比較顯眼的位置設立一些人性化標語，比如，草坪之上可以設立“別踩我，我怕疼”等標識性語言，令游客從思想上認識到踩踏草坪是一種破壞環境的行為，從而對自身行為加以約束。此外，景區本身也要做好生態環境保護宣傳的相關工作，定期針對景區生態環境進行檢查，努力開展具備自身特點的生態旅游項目，令游客深刻體會到保護生態環境的重要意義。景區在大力發展經濟的同時，不應只重視經濟收益，應根據景區的具體情況對游客的數量加以限制，有效規避由于游客過多對景區環境造成的環境影響，自覺維護景區環境，實現可持續發展。

結語

總而言之，旅游產業是一個全新的產業結構，其與其他產業之間是相互獨立的關系，然而由于其本身所具備的產業屬性，又無法與其他產業脫離合作的關系，同時需要保證旅游產業政策和我國整體產業政策之間的相互融合[7]。旅游產業推動著國家經濟的發展，同時也應大力發揮其之于經濟發展方式轉變的助推作用。研究旅游產業經濟發展中存在的問題，并采取相應措施對其加以解決，之于國家經濟的發展具有十分重要的現實意義。

參考文獻：

[1]? 楊帥虎.論我國旅游產業經濟發展中的問題與對策[J].管理學家：學術版，2014，（6）：366-367.

[2]? 張萬建.新時期旅游產業經濟發展問題及改革[J].經濟管理文摘，2019，（11）：135-136.

[3]? 劉朝文.我國旅游產業經濟發展問題及對策[J].改革與戰略，2017，（8）：127-130.

[4]? 李潔.我國旅游產業經濟的發展問題及對策[J].改革與戰略，2016，（12）：132-135.

[5]? 潘孝斌.杭州市旅游產業發展的問題及其對策[J].改革與開放，2007，（2）：25-26.

[6]? 敖永.淺談旅游景區發展與保護問題的思考[J].新絲路：上旬，2020，（5）：1.

[7]? 王榮軍.全域旅游助力縣域經濟綠色崛起的對策研究[J].財經界，2020，（30）：14-15.[責任編輯 曉 群]