我國綠色貨運(yùn)實(shí)踐及發(fā)展特征分析

牛秀明，石君，艾振

（1.湖北物資流通技術(shù)研究所，湖北 襄陽 441002；2.武漢現(xiàn)代物流研究院有限公司，湖北 武漢 430015）

0 引言

伴隨全球經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及世界人口總量的不斷攀升，廢棄物污染、水資源減少以及其他各類威脅環(huán)境安全的問題愈發(fā)嚴(yán)重，迫使人類不得不正視環(huán)境保護(hù)問題。在這種大環(huán)境下萌生了低碳經(jīng)濟(jì)理念，并迅速被越來越多的國家與地區(qū)所重視。低碳經(jīng)濟(jì)（Low-carbon economy）的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)在于盡量減少溫室氣體的排放，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的高效、低污染、可持續(xù)化和諧發(fā)展。為了順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的要求，我國在2020年12月份召開的氣候雄心峰會上鄭重承諾，截止到2030年，我國單位GDP所導(dǎo)致的二氧化碳排放量較之于2005年時下降65%以上。而作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要基礎(chǔ)與支撐的物流業(yè)，由于存在大量的道路運(yùn)輸，因此其屬于碳排放巨大的行業(yè)，這就要求現(xiàn)代物流業(yè)必須大力推進(jìn)綠色貨運(yùn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，走健康、可持續(xù)發(fā)展之路。

1 我國綠色貨運(yùn)實(shí)踐——政府層面

2019年中國道路貨物運(yùn)輸量專項調(diào)查結(jié)果顯示：截止2018年底，我國道路貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶在570萬戶上下，而其中九成以上為個體業(yè)戶。2019年我國營業(yè)性貨運(yùn)車輛完成貨運(yùn)量343.55億t，貨物周轉(zhuǎn)量接近6萬億t·km，平均運(yùn)距達(dá)到174km。

當(dāng)前，我國道路貨運(yùn)業(yè)呈現(xiàn)出如下的發(fā)展特征：（1）運(yùn)輸總量大。2019年我國道路貨運(yùn)占到全社會貨運(yùn)總量的64%和貨物周轉(zhuǎn)量的30%。（2）吸納就業(yè)多。從事與道路貨運(yùn)相關(guān)的總從業(yè)人員超過2 000萬。（3）與民生息息相關(guān)。道路貨運(yùn)行業(yè)呈現(xiàn)出典型的輻射范圍大、適應(yīng)度高、自由靈活與能提供門到門服務(wù)等特征，因此與百姓日常生產(chǎn)、生活關(guān)系密切。（4）關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、影響力大。道路貨運(yùn)業(yè)可以稱得上是國家整個運(yùn)輸體系的基礎(chǔ)支撐，是實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式高效銜接的媒介。

鑒于道路貨運(yùn)業(yè)對國計民生的重要作用，考慮到新形勢下低碳發(fā)展的迫切需求，整個行業(yè)急需通過綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型：

（1）國家對環(huán)保重視程度不斷提高，需要行業(yè)加強(qiáng)對污染排放的控制；

（2）行業(yè)能源壓力日益增加，道路運(yùn)輸業(yè)所消耗的成品油占全國成品油消耗總量的比重較高，迫使行業(yè)必須加快低碳運(yùn)輸步伐；

（3）交通運(yùn)輸部等政府主管部門高度重視，并專門設(shè)立部級節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，要求行業(yè)加快實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展；

（4）從事道路貨運(yùn)的各類企業(yè)迫切希望通過綠色轉(zhuǎn)型，提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本。

為切實(shí)推動我國綠色貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展，近年來政府主導(dǎo)制訂了一系列推動道路貨運(yùn)綠色化發(fā)展的專項行動方案，且取得了良好成效。

1.1 廣東省世界銀行綠色貨運(yùn)示范項目

2009年廣東省在世界銀行幫助下成功申請到了首個全球環(huán)境基金氣候變化贈款項目——“綠色貨運(yùn)”國際贈款項目，該項目主要目的在于推動廣東省道路貨運(yùn)行業(yè)在節(jié)能環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域的示范和推廣，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。2011年5月廣東省正式開始推進(jìn)綠色貨運(yùn)示范。項目主要由三方面示范行動組成：（1）綠色貨車技術(shù)示范；（2）甩掛運(yùn)輸示范；（3）物流交易信息平臺示范。項目初步成果見表1。

表1 廣東省世界銀行綠色貨運(yùn)示范項目成果簡介

1.2 中國綠色貨運(yùn)行動

中國綠色貨運(yùn)行動在2012年4月18日正式拉開序幕，主要目的在于推動中國道路貨運(yùn)行業(yè)的節(jié)能減排。行動的核心在于推廣“綠色管理、綠色技術(shù)、綠色駕駛”相關(guān)理念。在2012-2017年的5年間，中國綠色貨運(yùn)行動成效顯著（見表2）。

表2 中國綠色貨運(yùn)行動成果簡介

1.3 深圳市綠色城市配送項目

2016年深圳市交通運(yùn)輸委員會正式發(fā)布《深圳市推進(jìn)城市配送發(fā)展五年行動計劃（2016-2020年）的通知》，《通知》中對如何有步驟地實(shí)現(xiàn)共同配送、智慧配送、綠色配送進(jìn)行了詳細(xì)說明。圍繞《通知》要求，深圳市陸續(xù)出臺圍繞新能源汽車推廣、新能源純電動物流車通行管理、新能源車公共服務(wù)體系建設(shè)等領(lǐng)域的一系列文件，推動了深圳市綠色城市配送取得快速發(fā)展（見表3）。

表3 深圳市綠色城市配送項目成果簡介

1.4 城市綠色貨運(yùn)配送示范工程

2017年12月26日，國家交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部、商務(wù)部共同頒布《關(guān)于組織開展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程的通知》，計劃于2018年年初正式啟動城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，各地積極申報并經(jīng)專家嚴(yán)格審核，最終分別于2018年6月以及2019年12月份，先后確立22個以及24個城市成為首批及第二批示范城市。經(jīng)過3年多的建設(shè)，首批示范城市已經(jīng)取得較好成效（見表4）。

表4 城市綠色貨運(yùn)配送示范工程成果簡介

2 我國綠色貨運(yùn)實(shí)踐——企業(yè)層面

將道路運(yùn)輸和物流變得綠色化和智慧化，與確保公共衛(wèi)生安全一樣，既是政府的重要職責(zé)，同時又離不開行業(yè)與企業(yè)的積極響應(yīng)。近年來，在國家一系列發(fā)展綠色貨運(yùn)的政策與專項行動計劃的帶動下，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)也開始紛紛試水綠色貨運(yùn)，且取得了較為可喜的成績。

2.1 菜鳥綠色聯(lián)盟——綠動計劃

2016年6月，菜鳥網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合了32家來自國內(nèi)外的合作商家，共同宣布啟動菜鳥綠色聯(lián)盟“綠動計劃”，主要目標(biāo)定為在2020年實(shí)現(xiàn)50%以上包裝材料的轉(zhuǎn)變。

綠動計劃主要實(shí)現(xiàn)方式有：

（1）綠色包裹。菜鳥對快遞袋進(jìn)行了全面升級，設(shè)計了全環(huán)保、可降解的綠色快遞袋，該種快遞袋能夠在短短幾個月間就實(shí)現(xiàn)完全生物降解。

（2）綠色配送。2017年5月間，菜鳥網(wǎng)絡(luò)正式啟動定名為“ACE”的未來綠色智慧物流汽車計劃。根據(jù)該計劃設(shè)想，菜鳥將聯(lián)合東風(fēng)、上汽等國內(nèi)馳名汽車制造企業(yè)，共同推出百萬輛配置有“菜鳥智慧大腦”的新型智慧純電動物流車。

（3）綠色智能。通過智能箱型設(shè)計與切箱算法，菜鳥大大減少了包裝物的使用量，當(dāng)前已有過億的菜鳥包裝箱和快遞袋應(yīng)用了該設(shè)計。

（4）綠色物流研發(fā)。2018年菜鳥綠色聯(lián)盟公益基金出資1 000萬元，用于扶持有關(guān)科研院所在捋順包裝等領(lǐng)域進(jìn)行了科學(xué)探索。

（5）綠色物流城市建設(shè)。2017年10月，在中華環(huán)境保護(hù)基金會以及廈門市委市政府的通力支持下，菜鳥網(wǎng)絡(luò)與國內(nèi)各大知名快遞公司聯(lián)合，正式在廈門啟動國際上第一個綠色物流城市的建設(shè)工作。截至目前，菜鳥在廈門已經(jīng)成功建立了過百個綠色校園與綠色社區(qū)試點(diǎn)。

2.2 京東——青流計劃

2017年6月，京東物流聯(lián)合九大品牌商正式發(fā)起“青流計劃”。所謂“青流計劃”指的是要在京東物流整個供應(yīng)鏈條上全面貫徹綠色、環(huán)保觀，簡而言之就是從產(chǎn)品出廠包裝、入庫存儲到出庫，乃至銷售分撥、配送等的整個流程中實(shí)現(xiàn)綠色化高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

青流計劃主要實(shí)現(xiàn)方式有：

（1）新能源車輛推廣應(yīng)用。京東物流與國內(nèi)大批電動汽車生產(chǎn)廠家建立戰(zhàn)略合作，共同推進(jìn)新能源車輛研發(fā)、推廣與應(yīng)用，目標(biāo)是耗時5年左右，將京東物流現(xiàn)有的幾十萬輛運(yùn)輸配送車輛全部替代為新能源車。

（2）綠色包裝。京東物流早在2017年底時就嘗試在B2C自營業(yè)務(wù)中試點(diǎn)循環(huán)快遞箱——“青流箱”。目前，京東物流已在全國范圍內(nèi)投放超過100萬個“青流箱”，覆蓋近30個城市，投放超過500萬次。

（3）綠色倉儲及運(yùn)輸。京東物流的“亞洲一號”的屋頂在建造中采用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，為倉庫內(nèi)部各類設(shè)施設(shè)備供應(yīng)清潔能源。同時，京東物流已經(jīng)在全國7個大區(qū)、40多個城市，總計投放新能源車超5 000輛，并積極推動充電終端建設(shè)。

2.3 長通物流——綠巴計劃

長通物流于2018年1月4日宣布正式啟動“綠巴計劃”，即綠色貨運(yùn)公交巴士計劃，并正式發(fā)布了新能源智慧貨運(yùn)巴士共配平臺。

綠巴計劃主要實(shí)現(xiàn)方式有：

（1）以車為倉，運(yùn)力共享。長通物流在鄭州市周邊建設(shè)了超過50條線路，配置了超過60處兼具收發(fā)功能的網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)，貨運(yùn)公交巴士采用類似客運(yùn)巴士的運(yùn)作原理，每天定時定班，按照既定線路出發(fā)，實(shí)現(xiàn)對分布各處的網(wǎng)點(diǎn)的全覆蓋。

（2）智慧平臺，自動匹配。無論是來自全國網(wǎng)絡(luò)，或是項目客戶、同城物流公司的訂單，統(tǒng)統(tǒng)匯集到新能源智慧貨運(yùn)巴士共配平臺，借助系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動分配，平臺根據(jù)訂單分布情況，直接前往有訂單的網(wǎng)點(diǎn)取貨。

（3）綠色車輛，降低排放。截至2017年底，長通物流從事干線運(yùn)輸?shù)能囕v有超過90%已轉(zhuǎn)換為清潔新能源車，同城配送車也有超過60%的已更換為清潔新能源車及新能源電動車。

2.4 傳化易貨嘀+悟空豐運(yùn)——空陸聯(lián)運(yùn)項目

空陸聯(lián)運(yùn)對企業(yè)的資源配置及日常運(yùn)作能力都有很高要求，導(dǎo)致許多企業(yè)無從著手，這也恰巧成為傳化易貨嘀和悟空豐運(yùn)的優(yōu)勢所在。兩者強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合打造的空陸多式聯(lián)運(yùn)項目在業(yè)內(nèi)屬于首次嘗試，取得了不錯成效。

空陸聯(lián)運(yùn)項目主要實(shí)現(xiàn)方式有：

（1）雙方協(xié)作，共建平臺。傳化易貨嘀的城市調(diào)度平臺“風(fēng)豹系統(tǒng)”與悟空豐運(yùn)的調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時對接，悟空豐運(yùn)首先將與順豐有合作關(guān)系的幾十家航空代理商的需求進(jìn)行整合，然后借助平臺傳遞給傳化易貨嘀，使其負(fù)責(zé)貨物攬收以及到達(dá)目的地的配送，訂單的集中處理大大提升了配送效率。

（2）多點(diǎn)接單，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)。為科學(xué)解決城市配送物流量小而散、成本偏高、等待時間較長等問題，2017年傳化易貨嘀在武漢試點(diǎn)班車項目，該項目主要服務(wù)物流園區(qū)的專線企業(yè)、商貿(mào)區(qū)等專業(yè)市場的經(jīng)營戶，以車為“倉”，讓貨物在路上。

（3）更新貨車，綠色便捷。2017年4月，傳化易貨嘀與汽車制造商東風(fēng)汽車、中車電動聯(lián)合，啟動互聯(lián)網(wǎng)綠色能源城市物流車項目，并配套建設(shè)智能充電樁。

3 我國綠色貨運(yùn)發(fā)展特征分析

綠色貨運(yùn)概念出現(xiàn)已有多年，但由于民眾普遍缺乏相應(yīng)的環(huán)保理念，企業(yè)對環(huán)境污染未能給予足夠重視，加之國家政策引導(dǎo)相對滯后，因此在此前很長一段時間人們一直把綠色貨運(yùn)當(dāng)成一個“遙不可及”的新概念，未給予足夠重視。2008年前后，世界銀行等國際組織開始嘗試在我國道路運(yùn)輸業(yè)中推進(jìn)綠色貨運(yùn)行動，并在幾家企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)。伴隨試點(diǎn)項目的成功和眾多企業(yè)的“試水”，國家在政策方面也持續(xù)發(fā)力，2017年12月26日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部、商務(wù)部提出《關(guān)于組織開展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程的通知》；2018年10月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃（2018－2020年）》，其中推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程被列為重點(diǎn)行動之一；同時，國家先后推行了甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)、車輛燃料消耗量準(zhǔn)入等眾多改革措施，在節(jié)能減排方面已經(jīng)取得了一定的成果。

經(jīng)過多年發(fā)展，總體而言，我國綠色貨運(yùn)相較于發(fā)達(dá)國家水平依然存在一定差距。例如，集約化程度相對較低、技術(shù)水平發(fā)展相對滯后、運(yùn)輸效率提升不夠明顯等情況依然存在。雖然在推進(jìn)綠色貨運(yùn)的道路上，我國依然面臨著各種各樣的問題，但從實(shí)踐中可以看到，在推進(jìn)綠色貨運(yùn)的過程中，除了政府的政策推動之外，市場也在發(fā)揮作用，而通過市場手段促進(jìn)綠色貨運(yùn)發(fā)展，才是最有效的手段。目前，我國在推進(jìn)綠色貨運(yùn)方面，出現(xiàn)了一些獨(dú)有的特征：

（1）貨車空返情況明顯改善。貨車空返是造成物流成本居高不下以及配送效率難以提升的重要原因之一，此前我國貨車空返率一直難以降低的主要原因在于，我國從事道路貨運(yùn)的企業(yè)“小、散、弱”情況突出，貨物無法實(shí)現(xiàn)集中運(yùn)輸且市場信息無法在企業(yè)間實(shí)時共享。目前，伴隨綠色貨運(yùn)技術(shù)的不斷發(fā)展與推廣，車聯(lián)網(wǎng)、貨運(yùn)服務(wù)公共平臺等為代表的貨運(yùn)可視化技術(shù)逐漸普及，企業(yè)之間信息透明度大大提升，企業(yè)共同配送成為可能，相互間開始接受返程配貨，故而大大改善了貨車空返情況。此外，伴隨貨運(yùn)業(yè)市場競爭的日益激烈，市場正慢慢向集約化經(jīng)營的大型貨運(yùn)企業(yè)并攏，促進(jìn)了貨物集中調(diào)配，對降低空返率起到了推動作用。

（2）甩掛運(yùn)輸發(fā)展勢頭良好。自2011年開始，交通部逐步推進(jìn)了4批209個甩掛運(yùn)輸項目，從統(tǒng)計結(jié)果看，試點(diǎn)企業(yè)平均車輛里程利用率已經(jīng)達(dá)到80%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了道路運(yùn)輸行業(yè)平均水平，且試點(diǎn)企業(yè)單位能耗也實(shí)現(xiàn)了超過15%的降低。在甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)的帶動下，我國甩掛運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展很快。眾多企業(yè)已經(jīng)了解到了甩掛運(yùn)輸?shù)囊嫣帲_始主動采取措施推進(jìn)甩掛運(yùn)輸。同時，企業(yè)也在積極嘗試推進(jìn)甩掛運(yùn)輸方式方法的創(chuàng)新，如構(gòu)建甩掛車公共租賃系統(tǒng)與公共信息服務(wù)平臺，或是采取各種融資手段推進(jìn)掛車租賃。

（3）節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用受到企業(yè)重視。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，部分企業(yè)已經(jīng)開始對進(jìn)行干線運(yùn)輸?shù)陌霋燔囘M(jìn)行節(jié)能改造，其中“導(dǎo)流罩”這一技術(shù)可實(shí)現(xiàn)百公里省油3.5L。在油價節(jié)節(jié)攀升的情況下，僅從省油這一角度考慮，也成為眾多企業(yè)迫切期望實(shí)現(xiàn)綠色貨運(yùn)的重大動力之一。貨車油耗水平主要受到空氣阻力、機(jī)械阻力、輪胎滾動阻力等方面的影響，因此綠色貨運(yùn)推進(jìn)中的技術(shù)升級至關(guān)重要。此外，也需要加強(qiáng)綠色駕駛相關(guān)理念的宣貫，如果技術(shù)措施得不到貨車司機(jī)的重視和支持，或是司機(jī)由于缺乏技術(shù)培訓(xùn)，未能形成良好的駕駛習(xí)慣，即使采取了改良的技術(shù)措施，節(jié)油效果也會事倍功半。

（4）政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作。目前在我國，政策依然是實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)行業(yè)綠色化發(fā)展的主要推動力。我國貨運(yùn)行業(yè)的綠色化之路盡管已經(jīng)取得一定的喜人成效，但面臨的問題依然突出，故而，國家不斷出臺各類扶持政策措施，推動綠色貨運(yùn)發(fā)展。例如，交通部近些年不斷加大推進(jìn)甩掛運(yùn)輸?shù)恼吡Χ龋谲囕v燃料油標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入等方面，國家也頒布了政策措施，對減少高消耗車輛行駛與運(yùn)營起到了很好的推動作用。此外，國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于推進(jìn)內(nèi)燃機(jī)的節(jié)能降耗的政策措施，也大幅度地促進(jìn)了內(nèi)燃機(jī)的技術(shù)升級，降低了交通運(yùn)輸污染物排放。政府對綠色貨運(yùn)的大力扶持與宣傳，也帶動了行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)自發(fā)“試水”綠色技術(shù)研究與應(yīng)用，兩者相輔相成，推動了我國綠色貨運(yùn)業(yè)平穩(wěn)提升。

4 結(jié)語

在我國，推進(jìn)綠色貨運(yùn)改革是一個系統(tǒng)工程，其需要政府的支持、全社會的配合，更需要借助市場的力量。相信隨著社會公眾對綠色貨運(yùn)的日益重視，隨著國家有關(guān)政策的不斷落實(shí)，隨著企業(yè)逐步在綠色貨運(yùn)中受益，我國的綠色貨運(yùn)發(fā)展必將迎來全新面貌，為廣大貨運(yùn)企業(yè)乃至全社會帶來巨大效益。