國有企業專利管理中面臨的問題與應對策略

劉紅利 包海濤 張勇

知識經濟時代，國有企業專利保護意識得到提升并制定了相應的專利管理的規章制度，但是國有企業在專利管理過程中主要存在如下問題：缺乏系統性專利發展戰略、欠缺相關的人才管理機構、人才激勵制度的激勵性不足。導致上述問題的原因在于未能正確處理小格局與大格局、普遍性與特殊性、務虛與務實的關系。面對國有企業專利管理中存在的問題，應當不斷提升專利管理的水平，制定可持續的專利發展戰略，設立專門的科研人才管理機構，改進和優化人才激勵制度的實效性。

伴隨人類社會的迅猛發展，繼自然經濟和工業經濟之后人類在財富創造形式上進入了嶄新的知識經濟時代。相應的，以知識為載體的無形資產尤其是發明專利在企業發展中越來越扮演起重要的角色。無論大中企業，還是中小企業逐步增強知識產權的保護意識、建立規范化的知識產權管理制度。國有企業不僅是國民經濟發展的中堅力量，也是中國特色社會主義的支柱。國有企業知識產權管理制度的完善，不僅能夠實現國民經濟發展的穩固性，而且對于增強國際上的核心競爭力發揮著重要的作用。

一、國有企業專利管理現狀與問題分析

（一）國有企業專利管理系統性發展戰略的缺失

對于一個企業而言，專利戰略是企業求生存、求發展的經營戰略的重要組成部分。在經營方面運用專利戰略，可以有效的對抗和排擠競爭對手，比較小的投入獲取比較大的市場競爭份額，同時也積極地增強了自身的市場競爭力。然而，囿于企業專利管理水平的不足，導致未能從宏觀意義上構筑系統性的專利發展戰略。就現實情況而言，國有企業專利制度的構建缺乏必要的系統性，往往關注于專利管理相關的具體制度。這些制度對于國有企業的專利管理而言，雖然不可或缺。但是制度與制度之間缺乏必要的銜接。

（二）國有企業科研創新人才管理機構的缺失

如前所述，知識經濟時代基于知識在市場競爭中的重要作用，國有企業在增強專利保護意識的同時，試圖建立明確的專利管理的部門，例如上海Y企業的知識產權管理室，以實現與企業各部門、科研院所、科研人才等的有效銜接。專利權責主體的明確為實現專利管理和專利工作的有序開展創造了條件，然而，專利的管理內容紛繁復雜，其間涉及的部門、人員也較為廣泛，由此，當下國有企業專利管理工作中主要存在的問題是無法突出專利管理工作的針對性。目前，國有企業設置的如知識產權管理室內容上過于龐雜，導致無法有效與人才科研創新相協調，甚至于由于工作內容的雜與多，導致無法突出專利人才工作的對接。

（三）國有企業人才激勵制度的激勵作用不足

知識產權是人力資源開發、利用的結果。專利管理缺乏人力資源理念，必然是無本之源。因此，要在管理實踐中形成依靠人、開發人的潛能、尊重人全面發展人、凝聚人合力的人力資源管理理念。當前，國有企業專利管理中已經認識到了人才在專利發展過程中的重要意義并建立了相應的人才激勵制度。不過，這些人才激勵制度究竟對于專利的發展具有多大程度的推動作用，仍然存在疑問。人才激勵制度的激勵作用不足主要表現在以下方面：一是激勵性政策是否真的能夠起到激勵性作用，部分激勵政策僅具有激勵之名無激勵之實;二是政策兌現過程中是否具有兌現障礙，如果激勵性政策在具體落實上存在這樣或者那樣的障礙，最終激勵性政策難免失去激勵的效用;最后，激勵性政策是否能夠對科研創新人才以外的員工具有刺激或者激勵性作用，如果激勵性政策不具有實際的吸引力，可能導致激勵政策原初目標的落空。

二、國有企業專利管理中存在的問題的根源分析

（一）小格局與大格局的關系

在國有企業專利管理過程中缺乏全局觀念，無法形成系統性的統籌，從而使專利管理制度成為系統性的整體。同樣，由于缺乏大格局觀，導致無法提升專利在國有企業生存與發展過程中的戰略與戰術性意義，并沒有結合市場的具體環境審時度勢制定適應市場形勢發展變化的專利管理戰略。缺乏大格局，具體專利管理制度的建設顯得“一盤散沙”;缺乏小格局，宏觀的專利管理戰略難以具體落到實處。就現實情況而言，國有企業在專利管理過程中應當樹立全局觀念，制定專利發展的宏觀地圖及短期目標、長期發展構想。

（二）普遍性與特殊性的關系

世界上不存在兩片完全相同的葉子，矛盾的普遍性中總是存在著矛盾的特殊性，國有企業專利管理過程中應當恰當的處理二者的關系。在《矛盾論》中，毛澤東把矛盾的普遍性與特殊性、共性與個性、絕對與相對關系視為“矛盾問題的精髓”，著重強調了研究矛盾特殊性的重要性。專利管理首先必須明確專利管理的主體或者責任部門，由該部門牽頭進行專利管理的相關工作。堅持矛盾的普遍性，要求設置專利管理相關部門;堅持矛盾的特殊性，要求國有企業必須尊重專利管理活動的規律，重視人才在專利管理活動的重要意義，凸顯專利管理工作的獨特性。正確處理矛盾普遍性與特殊性的關系，要求在設置相關職能部門的同時應當凸顯人才管理的重要意義，相關人才管理部門的設置同樣不可或缺。

（三）務虛與務實的關系

關于“務虛”與“務實”的關系，習近平總書記對此有科學精辟的論述：“如果務實是決勝千里之外的實踐，那么務虛是運籌帷幄之中的謀劃，兩者可謂并蒂之花，相輔相成，辯證統一于全部領導活動中。務實是務虛的出發點和歸宿，務虛的目的就是為了更好的務實。”人才激勵政策既有務虛的一面，也有務實的一面。人才激勵政策在當下主要面臨的問題是如何求真務實，使得激勵性政策真正起到激勵性作用，而不是徒有虛名或者束之高閣。國有企業的專利管理部門應當在“務實”上狠下功夫，圍繞激勵性政策激勵作用的發揮推進政策執行。如果人才激勵政策只關注務虛的一面，從外在說明或者征表專利管理工作的重要意義，對于推進專利的創新與發展并無助益。因此，國有企業在處理務虛與務實的關系中，更應強調務實的一面，使人才激勵政策的激勵性落到實處。

三、基于國有企業專利管理中問題的具體應對策略

（一）頂層設計，建立專利管理系統性戰略