金融支持陜西絲綢之路經濟帶建設的探討

魯寧寧

建設絲綢之路經濟帶是建設開放型經濟的重大戰略舉措，有利于實現經濟均衡發展以及推動經濟互利模式的形成。陜西作為絲綢之路經濟帶的“腹心”和絲綢之路的起點，在經濟帶建設中起著不可或缺的作用。各國經驗表明，現代經濟增長的背后，金融發展是其重要的支持條件。絲綢之路經濟帶背景下，分析金融支持現狀、問題原因、相應對策，對推進陜西絲綢之路經濟帶建設很有必要。

目前陜西金融發展能力有所提高，傳統銀行保障性更強，新型金融機構補充形式漸趨多樣，形成多元金融機構為輔助， 業態門類齊全的金融業發展格局。陜西要抓住機遇努力建設絲綢之路經濟帶，促進金融與產業融合，更好借助國家戰略促進資金融通，使陜西成為絲綢之路經濟帶的領先者。

一、金融支持陜西絲綢之路經濟帶建設的主要實踐

（一）陜西經濟總量及其分布

2019年陜西GDP達到25793.2億元，同比增長6.0%。第一產業GDP達1990.93億元，同比增長4.4%;第二產業GDP達11980.75億元，同比增長5.7%;第三產業GDP達11821.49億元，同比增長6.5%。總體上，產業結構優化趨勢明顯。陜西絲綢之路經濟帶各個具體城市發展差距大，西安憑借其獨特的優勢地位，其GDP總量占整個絲路帶陜西段的絕大部分，商洛、楊陵、銅川GDP總量明顯低于其他城市。

（二）銀行業支持陜西絲綢之路經濟帶建設的主要情況

1銀行業整體穩健

首先，銀行業運營機構整體穩健，資產質量持續改善。銀行業機構資產總額5.6萬億元，同比增長8.6%，負債總額5.4萬億元，同比增長8.6%，實現利潤575.5億元，同比增長10.9%，不良貸款余額同比減少61.5億元，不良貸款率同比下降0.4個百分點，但關注類貸款余額比例有所上升，信用風險防控壓力依然較大。其次，存款增量歷史新高。2019年末本外幣存款余額44536.7億元，同比增長8.8%，人民幣各項存款余額44225.4億元，較去年增長了9.0%，全年存款新增3647.1億元，同比多增863.7億元。最后，各項貸款合理增長，表外融資降幅收窄。2019年末本外幣貸款余額34337.1億元，同比增長11.7%，人民幣各項貸款余額34113.2億元，同比增長11.8%;2019年全年表外融資累計減少1023.8億元。

2銀行金融機構布局趨于合理

2019年底，陜西銀行業金融機構營業網點數量達到7103個，法人機構152家，新增4家村鎮銀行，從機構布局來看，沿中心城市呈帶狀輻射分布。2019年3月，西安銀行成功上市，成為西北地區城市商業銀行“第一股”。但是，陜西鄉鎮金融服務機構除了四大行增設的網點之外，還有農村信用合作社，其對絲綢之路經濟帶上項目發展作用很小。網點布局基本對接絲綢之路經濟帶中心城市和所管轄縣域的需求，電話銀行、手機銀行、網上銀行等新型金融服務形式需要進一步普及深化。

3銀行業對經濟帶發展的信貸支持

至2019年末，全省基礎設施領域貸款新增873.9億元，占所有行業貸款新增額的53.5%;民營企業貸款全年新增257.2億元，同比多增274.5億元，占國有企業和民營企業貸款新增額的15%;小微企業貸款覆蓋面擴大，全省普惠小微貸款余額較年初增長22.6%，高于各項貸款增速10.9個百分點，金融精準扶貧貸款同比增長12.2%。

（二）證券業支持陜西絲綢之路經濟帶建設的主要情況

1直接融資規模擴大

目前，陜西有上市公司53家，市價總值6773.1億元，同比增長39.1%;全省上市公司股票市場融資10042.2億元，同比增長54.0%;凈資產3917.2億元，同比增長21.3%;實現凈利潤176.3億元，同比增長19.7%。全年陜西累計代理證券交易額56816.1億元，同比增長36.1%。

2證券經營機構增多

至2019年末，總部設在陜西轄內的證券公司3家，基金公司數1家，期貨公司數3家，共有證券營業部258家;至2019年末，3家證券公司總資產達到729.9億元，比去年同期下降2.7%，營業收入和凈利潤分別為55.8億元、13.7億元，同比分別增長55.7%、150.1%;3家期貨公司總資產72.9億元，同比增長27.6%，營業收入和凈利潤分別為3.1億元、0.2億元，同比分別增長5.7%、31.6%。

3多層次資本市場逐步發展

第一，2019年陜西新增上市公司7家，達歷史最高水平。第二，國企改革開始提速，陜股交科技創新專板順利開板，引入新的股權轉讓機制。第三，寶雞市31家企業在陜西股權交易中心掛牌，31家企業涉及新材料、裝備制造、智能制造，網絡科技等領域。第四，國企規模、國企資產居全國前列，但整體國企證券化率相對較低，IPO和重組在陜西有巨大的市場空間。

數據來源：2020陜西省金融運行報告

二、金融支持陜西絲綢之路經濟帶建設存在的問題

（一）間接融資對經濟增長貢獻率低

陜西銀行業有一定的發展，但其對絲綢之路經濟帶建設投資少之又少，投資方向大多集中于一些效益低的國有企業，對于具有發展潛力的絲綢之路經濟帶上中小企業投資意愿低，投資效果差，而陜西生產總值增長主要依靠投資拉動，在產業結構調整和技術突破上資金運用不到位，短期內陜西對絲綢之路經濟帶的投資規模難以快速擴大，其經濟的快速增長困難重重。

（二）市場融資能力不足

第一，據上述證券業發展，發現陜西絲綢之路經濟帶上雖然上市公司數量上占有優勢，但經濟效益普遍較低嚴重制約了當地經濟發展。第二，陜西絲綢之路經濟帶證券經營機構地區之間分布極不均衡，90%都集中于西安市。第三，期貨市場和債券市場規模有限。企業債、國家債內部不均衡現狀突出，缺乏區域性期貨市場，業務范圍窄，業務量偏低。