國有金融資本管理改革

陳玉東

我國在全面實行國有金融資本改革實施后，大多數企業在金融市場上得到了全面的發展。大部分企業的資產和負債，以及利潤等規模實現了拓展。多數國家在國有資本改革下，進入了全面的資本市場，大部分企業也因此實現了上市操作。風控體系的完善有利于市場經濟核心要素的完善，金融資本也有利于推動企業發展，有利于資本實現有效運轉，對經濟的長期穩健發展起到了推動作用。金融資本有利于我國實體經濟實現快速增長，產融相結合實現了金融資本的質的發展。我國國有企業要想實現金融資本管理，就必須激發國有企業的內在活力，提高國有資本的效益。本文重點針對我國國有金融資本管理改革進行探索，積極加強實踐中的改革要點落實，才能確保國有金融資本實現有效管理。

依據黨的十九大報告我國應積極完善國有資產管理體制，全面改革國有資本經營體制，實現國有資本管理體系的完善，才能真正的實現一些金融企業資產管理。國有資產管理體制中的國有資本授權經營體制能夠促進資產保值和增值，能夠有效防止國有資產的流失，完善國有金融資本管理。

一、國有金融資本的重點改革方向

根據當前我國金融市場的發展狀況，國有金融資本依然體量較大，但就總體實力而言，其伴隨著一些風險。國有金融資本在管理上仍然存在著一系列的不足，針對這些重點改革項目應加強相關運營。我國國有金融資本管理制度應實現優化，例如監督管理體制改革也有利于金融資本實現戰略化布局。我國金融市場要想實現持續穩定發展，就必須提升經濟效益，例如各級出資人應明確相關地位和職責，實現金融資本的一定目標和定位。我國現今的資本運轉來看，我國國有金融資本依然存在著規模較大、體量較大的問題。因此國有金融資本的回報率應注重，現階段金融資本市場的運營普遍存在一系列的問題，客觀現實是收益較低，因此只有加強市場化運營，并提升金融資本的固有力量，才能提升資本回報率。如：基金、信托、證券、銀行、保險等，提升回報率是改革的一項重要內容。

我國實體經濟發生了翻天覆地的變化，大部分民營企業通過籌集資本等方式，實現了實體企業的巨大發展。該種模式也能夠使得實體經濟發展帶來一定的弊端，例如國家對惡意收購事件的高度重視，也看出了該種模式的一系列問題。我國金融資本的監督和管理，以及混合所有制的全面改革，讓民營企業實現了資本的高效運轉。通過國家戰略部署來看，國有企業應加強自身信用評級等級的增長，注重金融資本市場的開拓，只有促進民營企業實現可持續性發展，才能帶來金融資本更加具有創新力和競爭力。例如實現混合所有制的改革，能夠促進國有金融資本和民營企業實現資源的優勢互補，實現合作共贏才能發揮金融資本的作用。

二、國有金融資本的改革內容

國有金融資本管理體制包括國有金融資本經營預算管理、國有金融資本基礎管理體制、國有金融機構薪酬管理制度等。另外通過健全的公司法人治理結構，積極明確相關出資人的地位和職責，規范化管理相關職責，確保相關權利和權責的制衡，才能真正的落實國有金融機構的決策，以便于決策執行力度的落實。堅持以市場為導向，全面貫徹金融資本的改革，也有利于我國金融資本的創新發展。國有金融資本機構拓展運營體制，實現行政色彩和一定的管理模式，通過績效考核和體制內容實現市場化手段，才有利于國有企業提高一定的效率。根據現代化改革的趨勢，國家應加強國有資本的績效考核，全面實施經營預算和管理，利用現代化信息技術實現國有金融資本的高速運營。例如：人工智能、云計算、大數據等，這些新型技術能夠實現國有金融資本的高速運營，并大大提升核心競爭實力。

國有金融資本改革過程中應借助高科技技術，依靠金融機構的服務水平質量提升，全面提升金融產品的核心競爭實力。從總體角度把控國有金融資本的主導地位，積極推動國有金融資本的效率，才能確保金融資本實現長久發展。國有金融資本的機構往往實現混合所有制改革，該種形式能夠實現絕對的控股，并促進金融資本的有序流轉。國有金融機構應在改革過程中秉承黨的領導，積極制定戰略化的目標，對國有金融資本實施一定的改革，如發揮其領導核心作用，加強黨的領導和方針的指引。國有金融資本要實現安全性和效益性及戰略性的統一，就必須注重國有資本占比，注重國有金融資本的重要地位。

國有金融資本應確保一定的獨資性質，在政策上確保金融機構的權威性，保障相關重大影響的國有金融機構的利益，讓其占據一定的主導性質，才能保證其絕對的控制力和主導地位。現階段國有資本要加強金融資本效益的提升，確保高資本回報率，才能確保金融機構的穩定地位。國有金融資本要實現改革就必須加強模式改革，注重金融資本的優化配置，實現服務與實體經濟的快速發展。未來在一帶一路的倡議指導下，國有金融資本服務產業應跟隨黨的號召，積極加強相關區域的金融資本交流，實現全面的基礎性建設，推動多個區域資本和金融資本流通，依據現代措施實現多個區域的金融資本流通，從而強化相關基礎設施建設。

三、國有金融資本的改革試點

國有金融資本應加強改革試點，通過改革實現全新的嘗試。例如國有金融資本應側重于關鍵領域以及重要的行業，全面升級相關產業，并加強相關產業性聚集，實現國有資本布局的拓展，因此，國有金融資本肩負著一定的歷史使命。一些投資公司的戰略目標是尋求利潤的最大化，國有資本在運營過程中應注重資本運營效率，只有保證資本投資的合理運轉，才能確保相關資本運營。資本在投資過程中得到合理的運轉，才能實現其資本運營效率。國有資本運營應注重市場，在保證一定增值目的的同時培育新興產業，實現做大做強，才能實現最大的經濟利益。

根據國家相關政策的規定，積極培育新興產業，有利于產業實現一定的發展。國有投資公司和相關行業應積極加強相關實體產業發展，注重實體經濟的發展并力求相關產業的優化，做到有進有出，待新興產業培育成熟后，積極實現相關行業一定發展。目前我國國有企業已經開始進行改革試點，國有資本在運營階段實現了一定的勝利，例如一系列市場化運用，以及市場風控和市場地位的提升，使得其在運營模式上實現了豐富經驗的積累。積極推進我國金融資本戰略布局，并依據國家進行相關產業政策的全面推進，一些國家重點產業要想實現改革發展，必須注重金融資本的重點投資，積極管控好相關投資領域和投資方向，有助于國家相關領域的安全性，有助于促進中央企業實現股權的多元化，最終幫助市場實現債轉股。