農村集體產權制度改革助推農村經濟結構優化

隨著中國經濟水平的迅速提高，農村地區實現了跨越式發展，在農村地區實行了一系列的惠民政策，對促進農村經濟發展做出了重大貢獻。在此背景下，集體產權制度在維護農村地區經濟穩定等方面有很大的促進作用，集體產權制度的執行打破了集體經營性用地的限制，并擴大了土地承包權力，完善和規范了農村用地制度，優化了農村地區經濟結構。

要想處理好農民增收、農業發展及農村穩定等問題，需專門規劃和實際考察，此外，農村集體產權制度改革涉及多方面內容，改革內容復雜，是對農村地區經濟發展體系的重大完善，農村集體產權內涵較為豐富，符合新時代下農村未來經濟發展趨勢，維護了基層農村地區的農民利益，為未來農村經濟可持續發展開辟了道路。

1農村集體產權制度改革概述

1.1農村集體產權經濟組織內涵

首先，農村集體產權指在農村地區的整個集體組織所共同擁有的產權，通常情況下農村集體組織是由個體組成，針對集體產權，若農村集體中的所有個體均認為符合集體的利益，且所有權人均同意，那么任何個體均有支配和使用資產的權力，因此，農村集體產權屬于每個集體中的個體，而不屬于某個人或某部分人。此外，集體產權涉及種類較多，每個地區的集體產權均有差異，如當地自然資源、集體資金等是每個地區依據本地區特點進行劃分的，每個集體組織中個體均擁有的權力和義務。

1.2農村集體經濟組織產權制度改革策略

探索農村集體產權制度改革的必要前提就是維護好農民的利益和權力，從權力和利益的角度出發，在鄉村振興時代背景下與當地農村地區的經濟發展情況相適應，進一步促進農村集體產權的效能，為農村地區經濟創收提供機會。當前中國農村地區集體經濟組織產權有多種改革方式，如土地股份聯合開發及當地企業入股等，但是無論何種改革模式，均要立足于農村實際情況，結合每個地區的發展特色進行改革。此外，農村人員受到文化水平的制約，對于當前農村經濟形式了解較為片面，所以集體管理者首先要保證實事求是的態度，維護公平，保證農民利益不受侵犯，以此防止各類矛盾的激化。

2農村集體產權制度的改革目的

2.1保護農民根本利益

無論何種形式的改革，其最終目的均是促進社會和生產力的發展，并為農民謀福利，農村集體產權制度也不例外，其最終目的還是維護廣大農民階層的根本利益，從而穩定國家經濟發展，為農民的幸福生活做出貢獻，保護農民權益。

2.2嚴厲打擊違法行為

隨著經濟社會的快速發展，各類破壞農村經濟發展的行為逐漸增多，損害了人民利益，制約了農村地區經濟的發展，長期以來必將激化政府與農民之間的矛盾，更為社會帶來不穩定的發展因素，農村集體產權制度的改革可有效打擊違法犯罪行為和人員，進而維護農民的利益。

2.3完善國家法律制度

在改革過程中，需對法律制度中的不足進行完善，處理爭議較大的問題，從而保證農民的根本利益，懲治違法犯罪現象，促使農民為經濟發展做出更大的貢獻。

3農村集體產權制度改革對農村經濟結構的影響

3.1促使農村向城鎮化和工業化轉型

隨著社會的發展和農村經濟水平的提升，越來越多的農村地區開始向城鎮化和工業化方向進行轉移，農村集體產權資產和成員發生了變化，部分農村集體中的成員身份發生了變更，且農村人口為了實現增收也流向了較為富裕的鄉鎮。受到原有集體經濟制度的制約，某些農村地區不動產經濟收益及土地征收費用在配置上出現了問題，這些問題均會激化農民與政府的矛盾，但是經過農村集體產權制度的改革后，可多元化利用農村土地資源，通過改革，農民對農村集體中的土地資源可進行轉讓、承包和租賃，不僅獲得了額外的經濟收益，而且能夠對分散的土地資源進行整合，達到規模化和集約化的效果，從而提升資金和土地整體效益。

3.2健全家庭承包經營制度

家庭承包制度是農村地區基本制度，在當前農村地區，越來越多的農民要求加強土地承包經營權，而且要求共享農村集體資產所產生的經濟效益，這一行為鞏固了農民集體資產主體地位，明確了農民在農村集體中的地位，因此，必須在產權變革的基礎上解決土地承包經營權及農村集體經濟資產分配等問題，通過對農村集體產權的改革，并對家庭承包責任體系進行完善，不僅能夠增強集體經濟能力，升級農民經營模式，而且還能夠解決家庭承包經營制度中財產關系的矛盾，打破傳統模式中一家一戶的小農經濟模式，促進土地資源轉換，提高農民收益。

3.3維護農民的權益

隨著農民文化水平的提升，農民參與集體收益分配及集體事物決策的愿望空前強烈，在此次改革中，農民應有的利益和權力得到了更好的保護。近幾年來，鄉村土地及城鎮郊區土地征收面積在不斷擴大，再加上企業也在對農村土地資源進行開發，這些都會減少農村耕地面積，失去土地的農民僅依靠征地補貼難以解決生計問題，利益沖突也隨之出現，但是通過此次改革完善了農村征地制度，保證了農民的知情權和決策權，促使農民使用法律武器維護自身利益。

在市場經濟條件下進行農村集體產權制度改革意義重大，通過此次改革可夯實中國市場經濟改革成果，促使農村經濟結構向城市化和工業化方向轉型，維護了農民利益。

（安徽省六安市舒城縣桃溪鎮政府農經站許源）