高等教育與區域生態經濟協同發展水平評價*——以重慶為例

重慶商務職業學院通識教育學院 岳斯瑋

一、引言

根據當前研究可知，高等教育具有人才培養、科學研究及社會服務等三大職能。但是不管是人才培養，還是科學研究，最后都是為區域發展提供服務。因此，這三個職能的最終體現為區域經濟、社會、文化和生態環境的發展提供人才和技術支持，以及為技術創新提供智力保障，同時區域發展可以為高等教育的建設提供有力的物質保證。因此，高等教育與區域經濟發展應該是相互促進、相互相成、相互協同的，有大量理論研究也證明了這點[1-4]。但是，隨著生態文明社會的建設與發展，要求區域經濟是綠色、高效的生態經濟，要求區域經濟結構轉變和產業結構升級，高等教育要適應區域生態經濟的發展要求，就必須與區域生態經濟協調發展，這對高等教育提出了新的挑戰和要求。因此，有必要研究高等教育與區域生態經濟協調發展的水平，使高等教育更好地發揮其功能。當前，也有眾多專家學者對高等教育與區域經濟協同發展進行了研究，這些研究大多是集中在兩個方面：一是對兩者之間發展現狀和關系的闡述，二是從宏觀上對高等教育與區域經濟關系進行探究[1-4]。而對高等教育與區域生態經濟協同發展水平進行量化研究的相對較少。因此，對高等教育與區域生態經濟協同發展的量化研究就顯得很有意義和必要。

二、高等教育與區域生態經濟協同發展水平評價指標體系

高等教育與區域生態經濟具有相互促進、相互發展、相互制約的互動機理，具體體現在兩個方面。首先，區域經濟的快速、健康發展，具有較高的生態經濟發展水平，不僅可以為高等教育提供更多就業崗位，而且可以為高等教育提供更多財政支持，提升高等教育辦學條件、規模等，同時，區域經濟產業結構升級、科技創新直接從需求上影響就業結構，從而從供給上促進高等教育改革與發展。其次，高等教育發展可以為區域生態經濟發展提供人才和科技支持，高等教育通過人才培養、職業職能培訓等可以提升區域勞動力水平，為區域產業結構升級提供人才資源保障。同時，高等教育科技和創新成果轉化可以提升企業生產效率，提升區域科技創新能力。因此，如果區域高等教育與生態經濟協同發展，就實現了高等教育社會服務職能與區域生態經濟需求的耦合，實現了供給與需求的統一。所以，從區域生態經濟需求出發，基于高等教育與生態經濟之間的協同關系、互動機理，從“供給側”角度構建高等教育與區域生態經濟協同發展評價指標體系（具體見表1）。

表1 高等教育與區域生態經濟協同發展評價指標體系

三、實證分析—以重慶為例

根據2010-2019年評價指標體系中各項指標的數據，利用基于灰色關聯分析的距離協同評價模型，對重慶2010-2019年10年來的高等教育與生態經濟協同發展水平進行評價。根據灰色關聯—距離協同耦合模型的步驟[5]，計算得出重慶高等教育與區域生態經濟的發展度、協同度及綜合協同發展度（具體見表2）。

表2 重慶高等教育與區域經濟的發展度、協同度及協同發展度

根據表2得到重慶2010-2019年10年來重慶高等教育與生態經濟發展之間的協同發展水平，具體如下：2010—2015年，重慶高等教育與區域生態經濟協同發展水平最低得分為0.647，為初級協同發展水平；2016-2019年，重慶高等教育與區域生態經濟協同發展水平在0.8以上，但是未達到0.9，表明重慶高等教育與區域生態經濟協同發展水平達到高級協同發展階段，但是還未達到優質協同發展水平。10年來重慶高等教育與生態經濟的綜合協同發展度、綜合發展度總體都在上升，但是綜合協同度整體在下降，使得協同發展水平提升慢慢落后于發展度，應提高重慶高等教育與生態經濟協同度。發展度放緩，提高協同度，這也是我們當前新常態下區域發展的要求。

四、結論

根據高等教育與區域生態經濟之間的互動機理，從區域生態經濟需求出發，基于“供給側”角度構建高等教育與區域生態經濟協同發展評價指標體系。在此基礎上，利用灰色關聯—距離協同耦合評價模型，對重慶高等教育與生態經濟協同發展水平進行量化評價，得到如下結論：

（1）當前重慶高等教育與區域生態經濟達到高級協同發展水平，但是還未達到優質協同發展水平。重慶10年來高等教育與生態經濟的綜合協同發展度、綜合發展度總體都在上升，但是綜合協同度整體在下降，使得協同發展水平提升慢慢落后于發展度。此外，重慶生態經濟發展對高等教育發展具有明顯拉動作用。因此，在未來的發展中，重慶的高等教育與生態經濟發展之間的協調性應得到改善，區域生態經濟發展需求與高等教育人才的培養與科學研究之間的耦合應得到加強。讓高等教育與生態經濟發展之間相互促進、相互協同，從而提升協同水平。

（2）當前重慶高等教育與區域生態經濟的綜合協同發展水平開始呈下降趨勢，重慶高等教育與區域生態經濟之間協同發展未形成良好局面，高等教育與生態經濟發展需求的匹配度有待提高。這主要是由于隨著我國生態文明建設推進，經濟發展更加注重質量，對區域經濟轉型升級、科學技術創新提出了新的要求。此時，高等教育也應該根據新常態下區域發展要求進行改革，而這個過程存在一定滯后性。因此，重慶高等教育應根據重慶區域發展規劃、部署適時進行改革，調整人才培養結構及科學研究重心，加強產學研合作，提高企業人力資源及創新水平，增強以生態文明建設為引領的新興產業的發展，以及關鍵核心技術研發和高水平科技成果的轉化，提高重慶科技創新水平，為區域產業結構轉型升級、經濟發展質量的提升貢獻應有的力量，發揮高等教育應有的社會服務職能。