國有企業經濟管理改革探析

翟麗娜

[摘 要]自我國加入世界貿易組織之后，隨著時代的發展我國社會經濟與國際市場經濟的接觸與融合逐漸加深，在經濟全球化與“地球村”的時代背景下我國國有企業既在國際市場的競爭中迎來新的發展機遇，也在國際市場經濟的沖擊下遇到了挑戰。如何在新的經濟形勢下開展國有企業經濟管理改革就成為目前國有企業的工作重點。文章旨在通過對國有企業目前經濟管理改革中的問題進行分析，有針對性地提出國有企業在質量管理與經營機制方面的改革策略。

[關鍵詞]國有企業;經濟管理;改革;探析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.20.076

隨著市場經濟的發展，國有企業的經營發展既受到了國際企業的沖擊，又不斷受著國內越來越多民營企業的影響，在市場經濟的自發性及國有企業自身體制落后的影響下，國有企業的經營環境及市場競爭力受到了嚴重的沖擊，因此，國有企業要實現持續發展就必須對目前形勢進行改變，積極進行經濟管理體制的優化改革才能增強國有企業發展的內動力。

1 國有企業經濟管理中經營機制存在的問題

1.1 國企經營管理者責任與權力不統一

部分國企在經濟管理改革中雖然進行了經營機制和公司化模式的改革，但是在實際經營中并沒有明確企業法人并以法人作為公司的實際經營者，這樣一來企業的社會責任，比如員工的社會保障等并沒有轉移到政府，還是由企業承擔，增加了企業的經營成本，并且在生產經營活動中，國企并沒有承擔生產經營責任，發生的生產虧損責任將轉移給政府來承擔。在目前企業的擔責體制中，由于其責任權利的獨立性，企業生產經營過程中出現的貪污腐敗、生產經營過失等行為通常不會給企業實際經營者帶來連帶責任，因此企業受到的損失不能及時得到遏制。除此之外，國有企業在正常的經營活動中還特別容易被股東代表或者國家有關單位干預決策和執行，由于國有企業獨特的所有制經濟結構，在生產經營過程中沒有形成科學完善的經濟管理體制，因此當經濟管理改革開展以后，“政企獨立”只會讓企業受資本影響增加，自主經營管理的權利不能得到實質性的掌控。

1.2 國企經營管理中薪酬體系不健全

國企薪酬體系是經濟管理體制中重要的一環，是關系到廣大企業員工的切身利益及企業發展戰略的制定。然而目前國企的薪酬體系中其薪酬標準大都按照崗位職級、學歷及工齡等因素來制定，相比于“按勞所得”這種方式來說缺少公平性，因此企業經營中員工及經營者容易因為自身對企業的付出得不到同等價值的回報而出現貪污腐敗、磨洋工等消極現象，極大地影響了企業創新能力的提升。在國企的經濟管理改革中，由于薪酬體系存在的缺陷，在推行改革舉措，實行公司化管理模式時企業經營者及員工在精神層次上就缺乏改革的動力和積極性，嚴重影響經濟管理改革工作的進度，因此，完善國企薪酬體系就成為目前加快推進經濟管理改革的重要手段。

2 國有企業經濟管理改革的策略

2.1 國有企業質量管理改革策略

國有企業質量管理改革是經濟管理改革中的輔助部分，是協助國有企業對經營機制進行改革的重要手段。國企質量管理改革的方向主要從員工思想覺悟、市場競爭力以及質量管理體制出發，既增強改革的動力和外部市場的核心競爭力，也通過建立標準與規范的質量管理體制來為經營機制的改革營造良好的改革環境。

2.1.1 加強員工思想建設，提升思想覺悟

國有企業的質量管理改革需要立足加強員工的思想建設，在企業員工對改革的思想覺悟達標的基礎上才能開展和推進持續的改革工作。加強員工的思想建設可以從定期組織員工學習國企經濟管理改革相關的政策文件及思想，學習相關的法律法規，增強員工對改革的認識，以此讓其了解到改革對國企發展的重要性，增強其對改革的認可并主動參與到企業的改革工作中去。另外，企業還需要以宣講等方式增強員工的憂患意識及應急方式，在“居安思危”中保持日常生產經營活動的警惕性，培養其緊急事件的處理能力及及時上報的意識，并通過企業文化的熏陶來增強員工對企業的認同感。

2.1.2 拓寬市場渠道，提升市場競爭力

通常來說，企業的發展表現是在其市場競爭中所占據市場份額的表現，對企業的經濟管理進行改革的最終目的是提升企業的市場競爭力，從而促進企業的持續穩定發展，因此，為了推進企業經濟管理改革工作的進程，企業還可以從提升企業市場競爭力這方面著手。

一方面，國企需要加大對市場拓展的投入，在現有的市場渠道基礎上積極爭取新的渠道，對產品來源渠道和產品銷售渠道等進行優化升級，完善渠道的規范性;另一方面，國有企業需要積極利用現代化技術創新產品技術，保證產品質量及顧客的服務體驗，在同等的市場經濟背景下堅持做好以優質、誠信等為核心的經營原則，提升企業的品牌影響力，從而增強企業的市場核心競爭力。

2.1.3 建立標準化與規范化的質量管理體制

鑒于國有企業在全球化經濟的沖擊下面臨著巨大的挑戰，因此國有企業的發展及經濟管理體制的改革就需要從企業的質量管理改革入手，在原有的質量管理標準基礎上結合目前市場經濟與企業發展的現狀建立較為科學合理的質量管理標準與機制，對國有企業的日常經營管理進行標準化與規范化的管理。在制定改革方案及質量管理的新標準時，一定要堅持實事求是與與時俱進的科學理念，在科學的指導下加強改革政策的執行力度，提高企業的質量管理水平。

2.2 國有企業經營機制改革策略

加快推進國企經濟管理改革進度，對國企內部經營機制進行完善和改革是必不可少的。而國企經營機制的改革離不開人事體系、薪酬體系及監管體系的完善和優化，從企業經營者的選定來明確企業經營的實際法人代表，通過薪酬福利體系來完善經濟管理體制的內容，并采取建立監管部門的方式來增強對經濟管理改革過程中改革方針及執行過程的監管力度，約束改革行為。

2.2.1 健全人事體系，創新人事選拔方式，建設人才梯度