新基建視角下金融服務對經濟發展的帶動作用

劉俊亮

[摘 要]新基建帶來金融服務數字化轉型加速，金融對經濟發展互為因果，金融服務通過優化資本配置、提高要素生產率等實現對經濟發展的帶動作用。在新基建下，金融服務實現數字化轉型，將更為高效地發揮帶動經濟發展的作用，并實現經濟發展的創新驅動。文章對新基建進行了簡單分析，并基于新基建，就金融服務的作用以及金融服務數字化轉型做出探索，提出了一些思考建議，僅供參考。

[關鍵詞]新基建;金融服務;經濟發展;數字化轉型

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.20.024

中央政治局提出要加快推動國家規劃中已經明確的重大工程和基礎設施建設，加快5G、數據中心等新型基礎設施建設進度，這種新型基礎設施，即新基建。在后疫情時代，由于新型冠狀病毒肺炎疫情對經濟造成的巨大影響尚未褪去，全球經濟面臨巨大的不確定性，新基建建設要提速，可能帶有更為廣闊的考量。在社會主義市場經濟的運行過程當中，金融服務有著巨大的作用。在新基建背景下，金融服務對經濟發展有何帶動作用、如何發揮帶動作用，非常值得思考與探索。

1 新基建概述

1.1 新基建

新基建區別于工業經濟時代的基建。工業經濟時代，煤電油運等嚴重制約經濟發展，從我國來看，在新中國成立以后，全國工業基礎薄弱，人民群眾生活艱難，基礎建設更多的是為了改善民生，提高工業基礎，當年流行的“想要富，先修路”道盡了基礎設施的重要價值作用。進入信息時代，信息通信技術的高速發展，開始影響經濟發展。在2018年，中央經濟工作會議上提出了新基建這一概念。新基建的新主要集中在數字經濟相關的產業行業，新基建對數字化、智能化的重視程度非常高，對信息技術領域的高新技術非常重視，這與不同時代的經濟發展階段特征相當。新基建更強調供需的平衡，這與傳統基礎設施明顯不同，傳統基礎設施更加關注的是產業和供給端，新基建強調供給端的同時，也專注高科技的轉化在消費中的應用。

1.2 新基建在經濟發展中的作用

由于我國數字經濟飛速發展，傳統的基礎設施已經不能滿足經濟發展的需要，經過多年的努力，全國網絡基礎設施建設越來越完善。從GPRS演進為5G，5G已經走在世界各國前列，信息通信技術的進步，促使下游應用規模越來越大，而上游技術研發的成本越來越低，信息網絡基礎設施不斷完善。對于數字經濟而言，發展風險越小，新基建中的5G、大數據中心、人工智能、工業互聯網等是數字經濟的關鍵基礎，作為上游技術研發和下游應用的中間環節，起到的作用將是非常顯著的。

當前國際經濟發展中，5G以及信息技術相關的領域是全球技術和商業競爭的前沿，僅就5G而言，在數字經濟中，哪個國家率先實現5G的成熟應用，顯然會在未來技術和商業標準的制定當中掌握更多的話語權。若中國在5G領域率先突破，在數字經濟下掌握的話語權越多，則獲得的利益越多，對于偉大復興顯然具有重大價值作用。

2 金融服務對經濟發展的帶動作用

2.1 金融服務的作用

一方面，金融服務增加要素總量，使經濟發展要素不斷聚集，金融服務為經濟發展提供充足的資本積累，而成熟的經濟增長理論中，資本積累是最重要的基礎條件。新中國成立以來，圍繞中央銀行的金融機制體制，一直在做一件事，就是資本積累，當資本積累越來越多，顯然在經濟上就顯現出強大的發展動能。改革開放四十多年來，中國經濟爆發式增長，離不開資本積累，因為沒有錢就不能進行基礎設施建設，基礎設施不行就不能積聚生產要素，營商環境就會比較差，投融資水平會比較低。如此就會降低資本積累，形成惡性循環，在金融市場上，通過直接融資或間接融資的方式來實現資本積累，通過資本的積累，促進基礎設施建設，優化營商環境，商業基礎優秀，帶來更多的投資，這是一個良性循環。

另一方面，金融提高要素生產率，通過金融服務實現資本的優化配置。金融直接決定投融資的效率，即促使融資轉為投資、儲蓄轉為投資。在金融機制不理想的情況下，很多資金是在轉化成投資的過程中被浪費了，金融的發展本質就是要降低這種浪費，促使資金的有效配置，進而實現經濟增長。而金融低效一般情況下是競爭機制缺乏或某些制度的制約。同時，金融在促進技術進步和技術成果轉化方面有著巨大的作用，在新常態下，經濟發展需要創新驅動，技術進步是創新驅動的關鍵，金融可以實現資本的優化配置，進而促使技術成果轉化，提高資本的邊際生產率，技術進步需要非常多的資金支持，而新技術的出現也往往帶有巨大風險，金融可以分散風險，進而為技術進步提供支持。

此外，金融業越發達，其產出越大，在GDP總量中的占比也會越大，同時會表現出第三產業快速增長，比重加大，按照現階段產業結構調優中，第三產業比重加大，是產業結構優化的表現。金融在經濟當中是一個重要組成部分，兩者之間的關系互為因果。當經濟發展程度越高，越需要金融，同時通過金融的發展，實現資本的更高效配置，促使資本向高新技術產業傾斜，也是實現產業結構優化的重要表現。

2.2 金融服務發揮帶動作用的表現

成熟的經濟增長理論以及模型當中均強調金融這一指標，金融對經濟發展顯然是不可忽視的一個要素。以往在經濟發展過程當中，交易的雙方存在信息不對等的情況，導致市場運作效率低，因為人們在沒有必要信息的情況下，不會貿然闖入市場，即便進入也抱著謹慎的態度，金融市場尤其如此。傳統的解決方法是建立交易商制度，換而言之是建立金融中介機構，這些機構向交易者提供直接擔保或間接擔保，用以調整市場風險，進而降低人們的顧慮，促使金融市場活躍。

例如證券市場，投資者并不能有效識別市場上的風險和投資對象的風險，在投資策略上會顯得中庸，不會向發行證券的公司支付高額的價格，如此優良公司的證券價值就被低估了，而不良公司的證券價值卻會被高估，要尋找到優良公司，就需要廣撒網，一旦買中優良公司，就如同中彩票。但實際上優良公司并不一定愿意發行證券，但是不良公司一定愿意推銷自己的證券。外部投資者不清楚情況，顯然不愿意貿然進入，如此市場就會陷入停滯不前的窘境。而公司要發展需要資金，證券市場沒有多少資本進入，就會導致證券市場不能成為融資的渠道，對公司發展不利。而銀行作為金融市場上的大鱷，銀行可以分辨信貸風險，但也有失手的時候，所以很多銀行都將大型集團公司作為投資對象，保證可以獲得較多的利潤，而這又造成小微企業融資難的困境。當信用評級機構出現，信息不對稱的情況開始消解，信息成為一個關鍵的要素，并形成一個產業，證券投資者和金融機構都需要這些信息要素，如此又造成了一些不良影響，即惡意利用隱私信息。在新基建下，金融機構實現了轉型，技術運用提高了金融機構的運行效率，也提供了海量的數據支撐，對于投資者而言，利用新型基礎設施，在信息獲取上有了更好的渠道，通過人工智能、大數據分析等手段，可以較為精準地分析判斷公司的情況，進而為投資決策提供支撐。信息不對等的情況進一步消解，金融市場更加規范化，更有助于資本的優化配置。