人工智能助力“地攤經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展

馬錆燁 黃照輝 章子怡 肖瑋

[摘 要]在新冠疫情影響下，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢呈下行趨勢，城市失業(yè)和貧困問題成為社會熱點問題，地攤經(jīng)濟(jì)作為城市就業(yè)的主要來源之一，在城市發(fā)展中起著重要的作用。人工智能作為科技發(fā)展的新方向，深入到人們生活的方方面面，地攤經(jīng)濟(jì)也深受其影響。2020年5月28日李克強(qiáng)總理提出發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)的背景下，地攤經(jīng)濟(jì)成為熱門話題，人工智能下的城市管理將會如何推動地攤經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已成為熱門話題。文章旨在討論人工智能發(fā)展對地攤經(jīng)濟(jì)的影響，研究地攤經(jīng)濟(jì)在后疫情時代背景下的發(fā)展趨勢。

[關(guān)鍵詞]新冠疫情;人工智能;地攤經(jīng)濟(jì);高質(zhì)量發(fā)展;城市

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.20.001

1 前言

在新冠疫情全球蔓延的趨勢之下，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，地攤經(jīng)濟(jì)作為世界城市化發(fā)展的普遍現(xiàn)象，特別是在發(fā)展中國家，地攤經(jīng)濟(jì)作為構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)的主要組成部分之一，起著不可忽視的作用。2020年5月28日，在李克強(qiáng)總理提出發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)的背景下，地攤經(jīng)濟(jì)再次走進(jìn)人們的視野。

本文聚焦于在人工智能背景下，通過分析地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的問題，結(jié)合當(dāng)前所面臨的問題，對如何運用人工智能發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行探索，其中在地攤經(jīng)濟(jì)中攤販作為賣方主體發(fā)揮了重要作用，而人工智能背景下城市管理與地攤經(jīng)濟(jì)如何能夠更好的兼容取決于人工智能的應(yīng)用場景能否更加多元。本文意在研究地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展下對人工智能應(yīng)用的新場景，更好地促進(jìn)地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展窘境

2.1 城市管理不便

在2020年H1中國低碳消費地點分布圖中（見圖1），可知地攤經(jīng)濟(jì)的消費地點大部分處于居民社區(qū)和步行街附近，在便利市民生活的同時，占用人行道阻礙交通等問題也是如約而至。攤位占用人行道，勢必會影響路人通行，還可能占用盲道等特殊專用通道。道路的占用給人們的行走帶來了極大的麻煩，甚至可能會走在非機(jī)動車或者機(jī)動車道路。一方面，加劇了行人尤其是盲人的人身安全隱患;另一方面，在車輛禮讓行人的文明中，增加了車輛暫停的次數(shù)，與暫停車輛的數(shù)量，這就會阻礙交通，加劇交通堵塞的情況。

地攤經(jīng)濟(jì)為繁忙的都市帶來煙火氣息，但是商家叫賣聲、人們聚集交流的嘈雜聲往往會打擾到附近社區(qū)的居民休息，擾民等問題也是隨之即來。需要休息的市民與地攤經(jīng)濟(jì)的繁榮也存在著沖突。

地攤經(jīng)濟(jì)缺少管制，存在亂擺設(shè)攤位，亂占用公共空間等問題，毫無管制的攤位極大影響市容市貌，與中國文明城市建設(shè)的目標(biāo)是背道而馳的。

2.2 公共安全問題頻發(fā)

地攤經(jīng)濟(jì)滿足消費者價格低的需求后，往往會忽略對商品質(zhì)量，售后服務(wù)等信息的考量，這使得地攤經(jīng)濟(jì)會對周邊商鋪產(chǎn)生有巨大的競爭性，如果店鋪在商品質(zhì)量，商品創(chuàng)新、售后服務(wù)等方面不夠優(yōu)秀與全面時，商鋪將會面臨銷售量下降甚至關(guān)門歇業(yè)的處境。這種處境使得競爭性的不斷增加，同時也極大的激發(fā)了攤販與商鋪之間的矛盾，從而造成社會沖突，也會影響社會安全與穩(wěn)定。

在圖2和圖3數(shù)據(jù)中可見，人們都愿意在地攤購買美食，數(shù)據(jù)占比之大可見餐飲行業(yè)在地攤經(jīng)濟(jì)中是重要組成部分。地攤餐飲業(yè)的迅猛發(fā)展，加上地攤經(jīng)濟(jì)時間、地點的分散性，沒有規(guī)定時間、地點清理垃圾，使得產(chǎn)生的垃圾很多并且易堆積難以清理。這必將會影響到城市環(huán)境。

地攤通常擺設(shè)與夜晚，無論是燈還是各種設(shè)備都需要電的加持才能運行。所以用電安全問題也是需要考慮的。如果政府沒有給到正規(guī)的連接線路的地方，攤販們就會自己尋找、嘗試用接線板等方法來供給自己攤位所需要的電。因為沒有良好的安排與管理，并且加上攤位多，用電量極大，超負(fù)荷的用電與道路上錯綜復(fù)雜的電線帶來了巨大的用電安全隱患。

2.3 經(jīng)營者行為不當(dāng)

城市攤販經(jīng)營者大致分為工人（48%）、農(nóng)民（19%）、失業(yè)者（14.5%）、從商者（10%）、工薪階層（8.5%）這五大類。這五大類人口占比分別依次遞減。工人和農(nóng)民的占比總和為67%。由此可見，工人和農(nóng)民在地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

中是一股中堅力量。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，職業(yè)攤販文化素質(zhì)水平普遍較低初中以下學(xué)歷占75%，高中學(xué)歷占20%，大學(xué)學(xué)歷占5%。對于地攤經(jīng)濟(jì)管控制度的快速變化也較為難以接受。其一，在收取管理費、衛(wèi)生費等相關(guān)費用時，很多攤販都表示難以接受，拒絕繳納費用，甚至?xí)x擇流動經(jīng)營以逃避繳納費用，不服從管理;其二，攤販之間為了爭搶地盤，敵意愈演愈烈，而會產(chǎn)生暴力事件;其三，地攤經(jīng)濟(jì)是一種特殊的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動。雖然他出售的產(chǎn)品是合法的，但是并沒有相關(guān)規(guī)定，能保證質(zhì)量。從而，使得部分?jǐn)傌溣锌沙酥畽C(jī)，用低質(zhì)量的商品來獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益;與此同時，經(jīng)營者不正當(dāng)?shù)慕?jīng)商行為——缺斤少兩、以次充好，極大地欺騙了消費者，損害了消費者的權(quán)益，若有消費者希望維權(quán)，也沒有相關(guān)部門保障消費者權(quán)益;其四，攤販流動產(chǎn)生的垃圾，若是沒有自主意識清理垃圾，那么垃圾清理任務(wù)就會落到環(huán)衛(wèi)工人身上，這也大大加重了環(huán)衛(wèi)工人的工作任務(wù)。這也激發(fā)了環(huán)衛(wèi)工人與攤販們之間的矛盾。

3 人工智能下地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢

近幾年，人工智能已經(jīng)成為科技發(fā)展的新方向。并逐漸走出實驗室，對我們的經(jīng)濟(jì)和生活帶來了重大的變化，未來的生活也逐漸向“智能化”方向發(fā)展。

當(dāng)下地攤經(jīng)濟(jì)的興起產(chǎn)生的問題往往需要多部門共同協(xié)作，需要投入大量的時間和人力資源。因此，將人工智能融入地攤經(jīng)濟(jì)的管理建設(shè)中，能夠有效地解決當(dāng)前交通困境、安全困境等，為地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。以下，將從若干個方面對人工智能助力地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建議。

3.1 智能監(jiān)管促進(jìn)有序管理

3.1.1 智能分析，建立疏導(dǎo)區(qū)

地攤最顯著的特點便是無固定店面、流動性強(qiáng)，倘若沒有合理的規(guī)劃，極易出現(xiàn)違法占道、紊亂交通的狀況。疏導(dǎo)區(qū)的出現(xiàn)既可以為攤販提供合法經(jīng)營的空間，還能完善城市管理。2011年廣州市委、市政府先后發(fā)布了《廣州市流動商販臨時疏導(dǎo)區(qū)管理試行辦法》來加強(qiáng)地攤的管理，但因為選址不合理、生意差以及知曉率低等原因，導(dǎo)致地攤經(jīng)濟(jì)很難維持經(jīng)營。