張成棟
中國天辰工程有限公司 天津 300400
項目名稱:泰國木薯制乙醇+燃氣電廠綜合項目。
項目業主:A公司。
項目地點:泰國北柳府。
項目規模:
(1)日產40萬升乙醇;
(2)90MW燃氣聯合循環電廠,并向乙醇生產線提供蒸汽;
(3)9 MW生物質電廠,處理生產廢料;
招標人:B公司;
電廠設計單位:C公司;
乙醇EPCC單位:中國天辰工程有限公司。
2.1 境外執行項目,未知因素多,風險較大 本項目執行地位于泰國北柳府,相對于國內項目其未知因素多,風險較大。
2.2 工藝路線復雜 乙醇工藝設計需按四種原料,各原料均按長期運行考慮,正常生產過程中可以切換原料進行乙醇生產;配置液態CO2回收系統;水系統按照零排放進行設計,工藝廢水要求處理后循環利用,冷卻系統的排污水可配置蒸發塘或采用其他方式進行消耗;制沼氣及廢水處理系統所產生的污泥副產品脫水干燥后外賣。
2.3 設計方面要求
(1)軟件包由中標單位提供。
(2)設計、審圖、政府批準設計文件由中標單位負責。
2.4 資金方面情況
(1)投標金額有限價規定,且按招標人的配置要求計算,限價較低。
(2)招標人融資完成后,項目才能正式啟動,項目運行周期長。
(3)付款進度滯后,存在墊資風險。
2.5 施工方面特點
(1)三通一平,即通水、通電、通路、土方平整、工程地質及水文地質勘察由業主負責。
(2)項目所在地雨季長,雨季施工對施工進度及費用產生較大影響。
2.6 開車方面要求
(1)培訓由中標單位負責。
(2)試車時間長。
要求中標方負責合同約定生產負荷的168小時投料試車,與化工行業慣例的72小時不符。
(3)開車、維保人員由中標單位提供,投料試車完成之后提供為期6個月的試生產技術服務。
2.7 缺陷責任期長 要求24個月的缺陷責任期,與化工行業慣例的12個月不符。
3.1 了解在泰國建設工程項目的流程 在泰國建設工程項目,首先由建設單位在泰國申請注冊成立公司,然后簽訂合同購買土地,再由建設單位在園區進行備案、遞交保證金、辦理施工許可證、確定界樁。
由設計單位進行圖紙設計,并進行圖紙轉換。圖紙在中國設計之后需要在泰國進行圖紙轉換,主要審核圖紙設計是否符合泰國標準,若根據泰國標準設計則轉換更快。圖紙需為中英文雙語版,泰國的工程師轉換好后進行簽字方可用于現場施工。設計改動不大的情況下,大型單體如精餾及脫水裝置1個月左右,小型單體如中心化驗室、變配電所約5到7天。
施工建設。對于園區內的BOI企業,即國內大型投資企業,園區有優惠政策,先由施工單位到政府工業管理部申請開工報告,再到園區申請開工報告,以及水、電、垃圾清運等等;對于園區外的企業,到政府工業管理部申請開工報告即可。
企業在泰國投資工廠將面臨著工業園管理局(IEAT)、商業注冊局(DBD)、投資委(BOI)等多部門在環保、廠房施工、財稅等多方面的前置政策審批。
在泰國開辦工廠需要的證件有:工業用地許可、廠房建筑許可、廠房驗收許可、工廠開工許可。四個證件申請及審批需要大約6―12個月,需按順序逐一申請。如果為租賃廠房的企業僅需申請工業用地許可和工廠開工許可即可,建筑許可和驗收許可由廠房持有人申請。
企業應盡量在獲得泰國工業區管理局執照的工業園區內購地,這樣會節省很多辦理證件的時間。
用地許可為公司注冊后第一個需申請的工業區證書,獲得用地許可后逐次申請后續三個證件。首先到園區工業區管理局辦公室購買申請表格(50銖/本),視土地規劃情況可一塊或多塊土地按照申請表內容填寫于一本或多本,其它結合材料也附在申請表第1,2頁,文件一式3份+1本申請表,如下:
1.用地許可申請表格;
2.注冊證明書及股東名冊(6個月內有效);
3.法人護照/工作證復印件;
4.地塊圖紙;
5.地契復印件;
6.土地買賣或廠房租賃合同;
7.產品工藝流程。
以上文件準備好后每頁由法定代表人簽字蓋章后提交至IEAT進行審批,資料齊全約30天辦理完成,費用為10914銖/份(已含7%增值稅)。
建筑許可即是工業區管理局批準企業允許在所購土地上建筑廠房的證書,前提先獲得用地許可才可遞交建筑許可,建筑許可申請表同樣在IEAT購買,費用50銖/本,結合的文件清單也在申請表第1,2頁內說明,主要準備文件如下:
1.建筑許可申請表格5份;
2.注冊證明書及股東名冊(6個月內有效)5份;
3.法人護照/工作證復印件5份;
4.工業用地許可5份;
5.A1建筑圖紙3份;
6.A3建筑圖紙2份;
以上文件設計單位會幫助準備及申請,文件齊全每頁由法定代表人簽字蓋章后遞交給IEAT進行審批,約30天到60天辦理完成,費用根據建筑面積計算,手續費4銖/平方米(不含7%增值稅)。
對于房屋建筑設計具有復雜性與層次性,主要包括對建筑材料進行選擇及對建筑工程中所應用的零部件進行采購。層次性包括件數的整體設計體系、結構相關體系與安全體系等。在對整體進行優化的時候應從下屬體系入手,并進行優化,以保證房屋建筑的整體優化與局部優化相統一。
3.2 尋求第三方支持 軟件包、開車人員尋求第三方支持。
3.3 設計策略
(1)確定設計采用國標、美標還是泰國標準。
(2)圖紙轉化和審批委托泰國當地設計單位完成。
據了解在泰國從圖紙轉化到獲得施工許可證總共需要3個月。其中轉化1個月,圖紙審查1個月,政府審批1個月。
3.4 施工策略
(1)了解當地設備、材料生產和供應能力。
土建施工中的主要材料,如鋼結構、鋼格柵采用從中國購買;混凝土采用從當地購買;建筑裝飾裝修材料按照業主要求從當地或附近市場購買;機械采用從當地租賃的方式;
(2)了解當地施工和安裝隊伍能力。
(3)了解當地施工機械設備能力和租賃費用。
(4)了解當地人工費用和效率情況
當地人工效率低于國內,而且對用工有配比要求,基本為1:4,即1個境外用工配比4個當地用工,所以工期應適當延長。
3.5 了解當地簽證辦理及保險繳費情況 簽證和保險費用較高。除建筑工程一切險及第三者責任險外,其他履行合同義務的保險由中標人負責。
3.6 明確移交條件 按照化工行業慣例,聯動試車及72投料試車完成后,工廠運行順利并生產出產品,工藝流程打通,此節點標志著工廠的建設周期完成,工廠進入試生產階段和商業運行階段。此時應按照化工廠的建設和生產階段劃分進行工廠的保安責任的交接。
3.7 明確試生產技術服務期限 72小時投料試車完成之后,中標單位提供為期6個月的試生產技術服務。這6個月分為2個階段。按照化工行業慣例,72小時投料試車完成后,工廠運行順利并生產出產品,標志著生產流程打通。此節點標志著工廠的建設周期完成,工廠進入試生產階段和商業運行階段;在此之后的3個月內進行性能考核,通過后進入缺陷責任期,即質保期。
同時中標單位繼續提供到第6個月的試生產技術服務,目的是對業主的操作和生產進行充分的指導和培訓,便于后續工廠的運維。
在建設期間的聯動調試及投料試車階段,業主方的操作工應全面、深入的介入,這是一個最好的開車實操培訓和運維實操培訓的機會。
3.8 明確調試和試車費用 施工安裝過程中的單機調試、冷態調試、分系統調試所需要的水、電、汽、化學藥品、系統首次填充應在中標單位范圍內;
聯動試車需要水、電、汽、氣應在業主范圍內,化學藥品、系統首次填充應在中標單位范圍內;
投料試車需要水、電、汽、氣、化學藥品、原材料、輔料等均應在業主范圍內。
3.9 確定報價有效期 合同生效時間對材料價格、人工價格有影響,需設定調價條款;
3.10 確定采用人民幣、美元還是泰銖結算 如采用外幣結算需鎖定匯率,以減少由于匯率波動引起的費用風險,或根據合同生效時間對匯率的影響,設定調價條款。現階段考慮泰國境外采用美元作為結算貨幣,泰國境內采用泰銖作為結算貨幣。
3.11 明確稅費種類及稅率 目前報價中在泰國發生的費用,均按照不含稅考慮,所有的稅務由業主承擔。因此不涉及到調整稅收政策的問題。后期應詳細了解項目建設地的稅費種類及稅率。
3.12 確定清關程序和費用 各國的清關程序和費用各不相同,因而對項目工期和成本有較大影響,所以在報價階段也要確定。
首先掌握招標人真正需求以及和聯合體其他成員的具體工作范圍分工,然后從設計、組價、采購、施工、培訓、開車、控制(計劃、費用)、風險分析等方面全盤考慮報價。
4.1 現場踏勘 同聯合體其他成員、軟件包提供方一起與招標人討論、協商項目方案,獲得招標人的認可。
4.2 設計實施
(1)提出所需資料清單,收集詳細的項目資料。
(2)制定報價實施計劃,明確工作范圍內的所有單項列表。
(3)打通全廠工藝流程,提出公用工程等條件,完成設備布置圖。
(4)確定全廠總平面布置圖,提出勘察布孔圖及技術要求。
(5)商定建筑、結構、道路、室外場地等方案,提出工程量條件。
4.3 采購實施 根據設計提出的需詢價設備、材料清單進行詢價,并要做多家比選。
4.4 進行報價估算并匯總 由費用控制人員根據設計、采購專業所提條件計算各項費用并進行匯總。
4.5 項目組對設計方案和估算價格進行內部審核 通過各項費用的比例首先判斷其合理性。如發現比例過大,再通過細項查找原因。若發現比例過小,要查看是否存在漏項或未提條件的情況。
4.6 對設計方案、估算價格和風險進行公司級評審 提出《項目風險評估表》,各職能部門充分發表意見,集思廣益規避或轉讓風險。
4.7 培訓方案 培訓的起點從成套設備安裝時進行理論培訓,在調試和試車階段進行操作培訓和檢修、維修培訓,各個裝置、成套設備、系統最終是通過工藝流程、SOP、O&M串連起來。
4.8 改變投標身份 原招標方式為我公司做為B公司的一個分包商進行投標,應爭取為我公司和B公司組成聯合體進行投標。
(1)BOI—泰國投資促進委員會
(2)DBD—商業注冊局
(3)FOB——Free On Board離岸價
(4)IEAT—工業園管理局
(5)IRC—檢驗放行單
(6)LNTP—limited notice to proceed有限開工令
(7)Offshore—國外的(對項目執行地而言)
(8)Onshore—國內的(對項目執行地而言)
(9)O&M—operation and maintenance運行和維護
(10)PAC—初驗證書
(11)PMC—采購、管理、施工
(12)SOP—Standard Operation Procedure即標準作業(操作)程序
涉外項目的總承包報價是比較復雜的工作,所有報價人員是投標成功的關鍵,所以應盡可能的提高設計方案的技術正確性、經濟性和可施工性,設備、材料詢價的準確性,費用組成的全面性,風險的可控性等等。這樣才能保證投標報價的成功率和公司期望的利潤率。