馬鈴薯生產及貿易形勢分析

□柳蘇蕓

(農業農村部農業貿易促進中心,北京 100125)

馬鈴薯是全球第四大糧食作物，在戰勝饑餓、消除貧困、就業增收等方面發揮了重要作用，也是中國貧困地區主要種植的作物之一。目前，中國已經成為全球馬鈴薯第一大生產國和最主要馬鈴薯貿易國。

一、中國馬鈴薯生產情況分析

自20世紀90年代以來，中國馬鈴薯種植面積與產量增長迅速，已成為全世界第一大馬鈴薯生產國。2000年播種面積473萬公頃，到2019年增長到491萬公頃，占全球種植總面積的28.3%，其中2011—2013年連續三年超過了500萬公頃。2000—2019年，產量增幅較大，從6632萬噸增長到9188萬噸，年均增長率為1.6%。2019年中國馬鈴薯產量占到全球的近四分之一①。

圖1 2000—2019年中國馬鈴薯種植面積和產量數據來源：FAO

從種植區域看，全國所有省份幾乎都有馬鈴薯種植。按產量計算，四川、貴州、甘肅、云南、內蒙古產量合計超過全國的50%。另外產量較大省份包括重慶、黑龍江、湖北、陜西和河北等。總體來看，全國大致可以分為北部、西南部、中部和南部四個種植區。北部種植區是中國馬鈴薯主產區，種植面積占全國的48%，主要包括黑龍江、內蒙古東部、吉林和遼寧等東北地區，內蒙古中西部、河北北部、山西和山東等華北優勢區，山西、甘肅、寧夏和青海等西北優勢區。西南種植區種植面積占全國的37%，主要包括云南、貴州、四川、重慶和湖北、湖南兩省的西部地區以及陜西東南部等地區。中部種植區種植面積占全國的10%，主要包括河北南部、河南、江蘇、安徽、浙江、江西和兩湖等地。南部種植區種植面積占全國的5%，主要是兩廣和閩南地區。

總體來看，中國馬鈴薯增產潛力較大。從單產上看，中國馬鈴薯單產遠遠低于美國、波蘭、荷蘭等歐美主產國，隨著科技進步和品種資源的提升，馬鈴薯生產可能存在較大的增產潛力。

二、中國馬鈴薯貿易情況分析

根據中國農業農村部對農產品分類和統計口徑，馬鈴薯及其產品分列入糧食產品、糧食(薯類)、蔬菜三個大類產品中，具體包括4個小類，8個產品細目(表1)。

表1 馬鈴薯及其產品的分類方式

(一)貿易規模

2000年以來，中國馬鈴薯貿易額不斷擴大。2000—2019年，貿易額從6433.6萬美元增長到6.6億美元，增加了近10倍，年均增速達12.3%。其中，進口額從5317.4萬美元增長到2億美元，年均增速6.9%；出口額從1116.3萬美元增長到4.5億美元，年均增速20.3%，顯著高于進口增速。2005年以前，貿易呈現逆差狀態，自2006年轉為順差后，除2012—2013年出現了小幅逆差，其余年份出口額均超過進口額，特別是2019年，馬鈴薯貿易順差高達2.5億美元，較上年增加了5倍(圖2)。

圖2 2000—2019年中國馬鈴薯進出口額數據來源：中國海關

從月度數據看，我國馬鈴薯進出口貿易月度變化很大。1—4月為生產、貿易淡季，進出口額較低。5月貿易額升至4361萬美元并轉為順差，其中出口2667萬美元，進口1694萬美元，順差973萬美元；11月達到8498萬美元最高值，其中出口額6560萬美元，進口額1938萬美元，順差達到4622萬美元(圖3)。

圖3 2019年1—12月中國馬鈴薯進出口額數據來源：中國海關

(二)進出口產品結構

從品種來看，我國主要的馬鈴薯貿易品種是鮮薯(鮮或冷藏馬鈴薯)和冷凍薯條(制作保藏的冷凍馬鈴薯)。其中鮮薯是主要的出口品種，冷凍薯條是主要的進口品種。從貿易額上看，鮮薯和冷凍薯條貿易額分別為4億美元和1.7億美元，合計占馬鈴薯總貿易額的86.2%。

1.主要出口產品

2019年，鮮薯(鮮或冷藏馬鈴薯)是第一大出口產品，出口額4億美元，同比增長52.7%，占馬鈴薯出口總額的87.5%。制作保藏的冷凍馬鈴薯、冷凍馬鈴薯和制作保藏的未冷凍馬鈴薯出口額均超過1000萬美元，達到1755.3萬美元、1577萬美元和1426.1萬美元，占總出口額的比重分別為3.9%、3.5%和3.1%，較上年同期分別增加28.8%、-2.9%和6.2%(圖4)。

圖4 2019年中國馬鈴薯出口產品結構數據來源：中國海關

2.主要進口產品

2019年，冷凍薯條(制作保藏的冷凍馬鈴薯)是第一大進口馬鈴薯產品，進口額1.5億美元，同比下降24.8%，占馬鈴薯進口總額的74.7%，貿易逆差高達1.3億美元。馬鈴薯淀粉、制作或保藏的微冷凍馬鈴薯和馬鈴薯粉片、顆粒及團粒是主要的進口產品，進口額分別為3144.5萬美元、882.6萬美元和703.3萬美元，占總進口額的比重分別為15.5%、4.3%和3.5%，較上年同期分別下降23.4%、22.9%和-34.5%(圖5)。

圖5 2019年中國馬鈴薯進口產品結構數據來源：中國海關

(三)主要進出口伙伴地區分布

從中國的貿易伙伴來看，亞洲、北美洲和歐洲是中國馬鈴薯主要的貿易伙伴地區。從2019年數據來看，亞洲、北美洲和歐洲貿易額分別為4.6億美元、1億美元和0.8億美元，分別占貿易額的70.3%、16%和12.9%，合計占比99.2%；南美洲、非洲和大洋洲的貿易額僅占總貿易額的不足1%(表2)。

表2 2019年馬鈴薯及其產品各大洲貿易情況 單位：萬美元

1.主要出口市場

由于地緣優勢，亞洲是中國馬鈴薯的主要出口市場，2019年對亞洲國家出口4.3億美元，占總出口額95%，進口3146萬美元，實現順差近4億美元。歐洲是中國馬鈴薯的第二大出口市場，出口額1694.8萬美元，占總出口的3.7%。從國別看，出口市場主要是中國香港、越南、馬來西亞、俄羅斯和泰國。

2.主要進口來源

得益于全球冷凍馬鈴薯生產和加工優勢，中國主要自北美洲、歐洲和亞洲進口馬鈴薯。2019年，自北美洲、歐洲和亞洲進口額分別為10277.3萬美元、6759.2萬美元和3146.2萬美元，分別占總進口的50.5%、33.2%和15.5%，合計占比99.2%。從國別看，進口主要來自美國、土耳其、比利時、荷蘭、德國和加拿大。

三、結語

從近二十年中國馬鈴薯種植情況來看，總體生產能力呈現提升態勢，產量與播種面積不斷擴大，產量增速高于面積增速，得益于科研育種的進步和加工業的發展(沈辰等，2021；張玉勝，2020)。從生產布局看，北方地區地位將有所下降，南方地區利用冬閑田生產的面積將有增長。從貿易來看，我國馬鈴薯貿易增速較快，但貿易伙伴相對集中，主要分布在亞洲、北美洲和歐洲地區(王秀麗和王士海，2017)。

注釋：

①數據來源：世界糧農組織(FAO)馬玲薯產量指鮮薯產量。