松陽(yáng)縣關(guān)山寮村改造設(shè)計(jì)方案

王 珊

（北京東方利禾景觀設(shè)計(jì)有限公司，北京 100020）

1.項(xiàng)目背景

1.1 國(guó)家宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展政策背景

1.1.1 長(zhǎng)期二元化的城鄉(xiāng)對(duì)立局面日趨嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的城鄉(xiāng)建設(shè)是城市化落后于工業(yè)化，農(nóng)村建設(shè)又落后于城市。這其中有客觀的原因，更多的是人為的因素造成的。戶籍限制、城鄉(xiāng)剪刀差、農(nóng)業(yè)政策的缺失、對(duì)農(nóng)村發(fā)展的漠視等等，都導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的嚴(yán)重滯后。據(jù)報(bào)道，目前我國(guó)城鄉(xiāng)人均收入的比值已經(jīng)擴(kuò)大到3.22:1，再看看我們的近鄰韓國(guó)，自20世紀(jì)70年代的新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)以來(lái)，城鄉(xiāng)人均收入的比值一直保持在1：0.9 左右。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)民不容樂(lè)觀的現(xiàn)狀正顯示了農(nóng)村建設(shè)的必要性和緊迫性。

1.1.2 城市整體實(shí)力的上升，使得其能夠有實(shí)力扶助農(nóng)村建設(shè)。改革開放以來(lái)，我國(guó)城市獲得了持續(xù)、高速的發(fā)展，如今這股發(fā)展的熱潮已經(jīng)逐漸從沿海推向內(nèi)地、從東部推向西部、從大城市推向小城鎮(zhèn)。隨著國(guó)家整體發(fā)展提高和城市經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)，建設(shè)農(nóng)村，改善村容村貌，提高農(nóng)民收入，擴(kuò)大內(nèi)需，成為今后一定時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。而且，從我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)看，沒(méi)有農(nóng)民收入的提高，其戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)無(wú)疑就是“空中樓閣”。因此，農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家發(fā)展的必然，是城市后續(xù)發(fā)展的必須。在這個(gè)階段，城市可以憑借自己的積累反哺鄉(xiāng)村；工業(yè)也可以利用自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)反哺農(nóng)業(yè)。這是農(nóng)村建設(shè)的充分性和可行性。

1.1.3 中央已經(jīng)開始全力支持新農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)。最近，連續(xù)三年以來(lái)的中央一號(hào)文件都是關(guān)于農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展問(wèn)題，中央的支持不僅從現(xiàn)實(shí)利益上惠及了農(nóng)民，更增加了鄉(xiāng)村發(fā)展的信心。這一切都表明：新型農(nóng)村建設(shè)必將成為我們一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的工作。

1.1.4 麗水市松陽(yáng)縣政府對(duì)于新型農(nóng)村的轉(zhuǎn)型和定位。隨著全國(guó)旅游市場(chǎng)的迅猛升溫，松陽(yáng)縣委、縣政府也及時(shí)地抓住機(jī)遇，利用自身優(yōu)勢(shì)打造“長(zhǎng)三角休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）勝地”“山地民宿勝地”“藝術(shù)創(chuàng)作勝地”三大定位；制定政策推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)、古民居住宿等鄉(xiāng)村旅游建設(shè)；圍繞理念推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，用好松陽(yáng)茶葉產(chǎn)業(yè)品牌效用，圍繞無(wú)公害、綠色有機(jī)、統(tǒng)防統(tǒng)治的養(yǎng)生理念，進(jìn)一步打造大木山騎行茶園國(guó)家4A 級(jí)旅游景區(qū)等一批休閑養(yǎng)生旅游項(xiàng)目；并且外引內(nèi)導(dǎo)推進(jìn)項(xiàng)目招商，優(yōu)化招商引資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)引進(jìn)綠色、環(huán)保、生態(tài)項(xiàng)目。

1.2 上位規(guī)劃對(duì)本村的定位

目前，關(guān)山寮村是一個(gè)居住點(diǎn)，并不構(gòu)成一個(gè)完整的村莊。

2.規(guī)劃改造設(shè)計(jì)總則

2.1 規(guī)劃依據(jù)

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）；《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》；《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃管理建設(shè)條例》（國(guó)務(wù)院令第116 號(hào)文）；《鎮(zhèn)規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188—2007）；《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB50445—2008）。

2.2 村內(nèi)現(xiàn)狀

關(guān)山寮村為一個(gè)居民點(diǎn)，人數(shù)并不多，約十幾戶人家，多數(shù)人家有兩處房子，一處老宅，一處新宅，老宅多為土坯房屋，建造年代久遠(yuǎn)，相對(duì)位置比較集中，目前少有居住。除個(gè)別土坯房屋結(jié)構(gòu)坍塌外，多數(shù)結(jié)構(gòu)完好，仍能用于居住。村內(nèi)新宅相對(duì)建造年代比較近，以2-3 層樓為主，主要用于村民自用。

2.3 村內(nèi)目前存在的主要問(wèn)題

2.3.1 土坯房屋部分閑置，難以利用。個(gè)別土坯房結(jié)構(gòu)坍塌，需要重建。

2.3.2 新建房屋缺乏設(shè)計(jì)感，難以吸引未來(lái)游客的關(guān)注點(diǎn)。

2.3.3 村內(nèi)沒(méi)有集中污水排放，目前污水直接排放在戶外，影響環(huán)境。

2.3.4 村內(nèi)景觀全部為自然狀態(tài)，局部需要整理并且增加設(shè)計(jì)。

2.3.5 應(yīng)當(dāng)正確定位旅游民俗村，正確預(yù)計(jì)游客數(shù)量，并針對(duì)游客，增加服務(wù)設(shè)施。

2.4 規(guī)劃改造原則

發(fā)揮關(guān)山寮村的區(qū)位以及現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，改善其內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施條件并開發(fā)帶動(dòng)周邊地區(qū)，提高村民生活水平。為關(guān)山寮村的發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)，創(chuàng)造良好的前提條件和技術(shù)基礎(chǔ)，規(guī)范村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及村莊環(huán)境及房屋建設(shè)。（1）堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則。通過(guò)科學(xué)合理規(guī)劃布局，做到人與自然的和諧，特別注意水源、水面保護(hù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生活方式，改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。（2）全面貫徹落實(shí)生態(tài)建設(shè)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。（3）統(tǒng)籌滿足“充實(shí)產(chǎn)業(yè)、改善設(shè)施、改善環(huán)境”三方面要求。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游服務(wù)為龍頭，帶動(dòng)村莊的整體發(fā)展和建設(shè)；以改善設(shè)施為基礎(chǔ)提高村民的生活水平；以改善環(huán)境為依托提高村落整體形象。（4）近、遠(yuǎn)期相結(jié)合。即堅(jiān)持整體規(guī)劃，為村莊的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)；同時(shí)，針對(duì)調(diào)研情況以及村莊的現(xiàn)狀和村民意愿，明確村莊近期規(guī)劃和建設(shè)重點(diǎn)，明確年度建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。

2.5 規(guī)劃改造目標(biāo)

本次規(guī)劃的總體目標(biāo)是：促進(jìn)關(guān)山寮村的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，縮小城鄉(xiāng)差別，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，為旅游發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備。（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：近期目標(biāo)是通過(guò)改造，突出優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有機(jī)茶葉的種植，并且逐步形成旅游業(yè)和市場(chǎng)。建立長(zhǎng)效農(nóng)民增收機(jī)制；遠(yuǎn)期目標(biāo)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，提高服務(wù)業(yè)的比重，形成具有鮮明特點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。（2）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：民主法制不斷完善，社會(huì)事業(yè)不斷提高。（3）文化發(fā)展目標(biāo)：加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民文化生活。（4）環(huán)境發(fā)展目標(biāo)：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，培育村域生態(tài)環(huán)境。（5）村落建設(shè)目標(biāo)：近期目標(biāo)主要是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)民居住條件和衛(wèi)生狀況，樹立老房改造的樣板。遠(yuǎn)期目標(biāo)是進(jìn)一步提高農(nóng)村村落建設(shè)，完善和升級(jí)配套設(shè)施，保護(hù)鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌。最終形成一個(gè)既有完善基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)文明，又有清新的空氣和自然風(fēng)光的新型田園農(nóng)村。

2.6 規(guī)劃改造重點(diǎn)

2.6.1 完善道路設(shè)施。拓寬村內(nèi)現(xiàn)有道路，硬化道路路面，形成不同等級(jí)的道路，滿足機(jī)動(dòng)車通行需求；在村東北處設(shè)置停車場(chǎng)，滿足游客及村內(nèi)人員停車要求。充分結(jié)合自然地形在滿足交通和消防等功能要求的基礎(chǔ)上，達(dá)到安全暢通的目的，步行系統(tǒng)和景觀道路多用卵石、塊石等鄉(xiāng)土材料，既節(jié)省資金，又有利于保持質(zhì)樸自然的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

2.6.2 完善污水集中排放設(shè)施。建立比較完善的污水排放系統(tǒng)，污水管線集中敷設(shè)，排至污水凈化池，通過(guò)凈化后的水可以作為景觀水使用，美化環(huán)境。

2.6.3 配套建設(shè)村民文化廣場(chǎng)，增加及改造公共綠地建設(shè)，提高農(nóng)村居住環(huán)境質(zhì)量。

村民文化廣場(chǎng)

2.6.4 對(duì)于已經(jīng)坍塌的房屋進(jìn)行設(shè)計(jì)重建工作，對(duì)于土坯房進(jìn)行內(nèi)部改造裝修，對(duì)于新建的村民自用住宅，結(jié)合未來(lái)旅游發(fā)展的需求和村民的意愿，進(jìn)行內(nèi)部功能以及外部形象的改造設(shè)計(jì)。

2.6.5 適當(dāng)增加旅游服務(wù)設(shè)施。

3.設(shè)計(jì)圖紙

村莊規(guī)劃總平面

觀景臺(tái)

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