淺談農村財務管理工作面臨的困境與舉措

□文/張煒

遷安馬蘭莊鎮李家溝村

農村財務涉及到農民群眾的切身利益，是廣大農民群眾普遍關心的熱點和焦點所在。因而農村財務管理的好壞與否，不僅會直接影響到黨群、干群關系，還會影響到農村經濟和社會穩定。這也就意味著農村財務管理是農村經濟管理工作的重中之重，管理好、監督好它，能夠促進農村經濟的健康發展和有效增加農民的收入，規范農村經濟的秩序；能夠實現農村財務收支的透明化、公開化；能夠保障廣大農民的利益。近年來我國農村財務管理工作已經取得了一定成績，但也仍然存在一些問題，值得認真研究和解決。

一、現階段的農村財務管理工作面臨的困境

1.對農村財務制度執行不到位

農村財務收入支出不夠規范。每年的村莊財務收入支出沒有預算計劃，部分村集體收入支出的實現未通過村民集體表決。村級報賬操作不規范，存在票據管理不規范，原始憑證丟失，報賬材料審核不嚴格。

2.對財務處理不夠及時

會計收支不能及時進行按期結算，例如農村集體資產管理不規范，固定資產賬目多年沒有更新，新購置的資產沒有及時登記入賬。

3.對財務人員隊伍建設不到位，工作能力和綜合素質有待加強

由于農村基層中心工作任務繁重，鄉鎮存在人員編制配備不足，鄉、村兩級財務人員無法做到專人專職，以致財務人員配備不足。財務人員的業務素質水平堪憂，鄉、村兩級財務人員大多素質不高，專業不對口，系統地學習過會計理論知識的人少之又少，以致會計核算不嚴謹，會計手續不熟悉；出現不按規定進行會計核算、設置總賬和明細賬、會計賬簿設置不齊、記賬不規范、流水賬代替賬簿、原始票據不規范、票據內容不完善、會計科目使用不正確、會計事項遺漏現象嚴重、賬簿管理有漏洞、不完整等諸多現象，不能按照規定對農村財務實行有效的管理和監督。

財務管理人員的業務水平和綜合素質與農村財務管理工作的質量和效率息息相關，財務管理人員無法保障人人都具備精煉的業務水平和超高的綜合素質，在業務能力上略顯不足。當前我國社會發展迅速，對于人才的要求也越來越高，所以很多基層工作人員的業務水平和綜合素質、能力的提高迫在眉睫，倘若不及時補充必將影響財務管理的大局。

4.財務監督不到位

一是鄉鎮農經中心監管不力，村賬鎮管未抓落實，甚至有的完全忽略對于原始票據的認真審核。二是民主理財監督形同虛設。有的干部一言堂，直接取締了村民民主選舉產生的民主理財小組成員，不按審批權限開展財務審批活動，對違規超標開支放任自流。三是農村集體資產管理不規范，損害村集體和多數村民的利益。

二、面對現階段的農村財務管理工作面臨的困境可采取的舉措

1.完善農村財務管理制度

對農村財務管理制度要完善，設專人管理農村財務相關票據，嚴禁打白條和先支后收等違規、違法行為；對財務處理要及時，會計收支要及時進行按期結算，要收支對應關系明朗化，賬實相符。

2.對財務人員建設要到位

鄉鎮人員編制配備要充足，鄉、村兩級財務人員要做到專人專職，財務人員的選拔要舉賢薦能，擇優選人，選拔業務能力強、作風正、群眾信任的專業技術人員來擔任，加強財務人員的相關培訓學習，充分發揮其職能作用，切實維護集體經濟利益。

3.要利用好新媒體，充分發揮媒體的輿論作用，提高農村財務管理工作的重要地位

農村經濟管理部門要以身作則，積極組織各種活動，深入到農村基層，給農民提供了解農村經濟管理工作的機會，同時也有利于在農民群眾當中樹立大力發展農村經濟的理念，滲透一心一意為人民服務的觀念，從自身做起，提高農村財務管理工作的重要地位。

4.健全監督問責機制

針對農村財務暴露的一系列問題，我們要將民主理財監督落到實處，強化農村財務制度的執行力，對財務違規、違法行為一經發現，必將查處。嚴格履行民主決策制度，村民通過村民代表大會等方式開展監督，村民主理財小組和村務監督委員會的成員選拔必須“高標準”“高規格”“高質量”。